Постанова 4854 № 473/1216/20
від 16.07.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ëèïíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 473/1216/20 Ãîëîâóþ÷èé â ² ³íñòàíö³¿: Ðîòàð Ì.Ì. Äàòà òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ: 22.04.2020 ð. ì. Âîçíåñåíñüê Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øåìåòåíêî Ë.Ï. ñóää³ Ñòàñ Ë.Â. ñóää³ Òóðåöüêî¿ ².Î. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Êîâàëü Ò.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) äî Ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ òà çàòðèìàííÿ, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (Ìîñòèñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè) çâåðíóëàñü äî Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç ïîçîâîì äî Ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ: - ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ Ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; - çàòðèìàòè Ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñò. 289 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). гøåííÿì Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèäâîðåíî çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ òåðì³íîì äî 6 (øåñòè) ì³ñÿö³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷, ÷åðåç ñâîãî àäâîêàòà, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³, íàãîëîøóþ÷è íà íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³ º ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ áóâ äîêóìåíòîâàíèé ïîñâ³äêîþ íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 11.10.2019 ðîêó (ñòðîêîì 䳿 äî 31.08.2020 ðîêó) íà ï³äñòàâ³ ï. 13 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» - íàâ÷àííÿ, à ñàìå â³äïîâ³äà÷ áóâ ñëóõà÷åì ï³äãîòîâ÷îãî â³ää³ëåííÿ äëÿ ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Óêðà¿íè «Êè¿âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò ³ìåí³ ²ãîðÿ ѳêîðñüêîãî». Çã³äíî íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïðîòîêîëó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàòðèìàííÿ â³ä 19.01.2020 ðîêó ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (òèï Â) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ñì³ëüíèöÿ» ² êàòåãî𳿠(òèï Á) ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_3 , 19.01.2020 ðîêó î 00 ãîä. 01 õâ. ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü» â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ì³ãîâî» íà â³äñòàí³ 150 ì â³ä ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà íàïðÿìêó 453 ïðèêîðäîííîãî çíàêó òåðèòî𳿠Ñòàðîñàìá³ðñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ áóëî çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ñï³ëüíî ç äâîìà ãðîìàäÿíàìè Ðåñïóáë³êè ªìåí, ÿê³ íàìàãàëèñü íåçàêîííî ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³êó Ïîëüùà ïîçà ïóíêòîì ïðîïóñêó, ÷èì ñâî¿ìè ä³ÿìè ïîðóøèëè âèìîãè ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè», òîáòî, ñêî¿ëè ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 204-1 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ÊÓïÀÏ). 20.01.2020 ðîêó íà÷àëüíèêîì ãðóïè ïî ðîáîò³ ç ³íîçåìöÿìè â³ää³ëó àäì³í³ñòðàòèâíî-þðèñäèêö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ øòàáó Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàêîíó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , òà çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè äî 22.01.2020 ðîêó. Ïðî ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîâ³äîìëåíèé â ïðèñóòíîñò³ ïåðåêëàäà÷à 22.01.2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçïèñêîþ. Òàêîæ, çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îòðèìàâøè ³íôîðìàö³þ â³ä Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî ãðóáîãî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» êåð³âíèöòâîì Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Óêðà¿íè «Êè¿âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò ³ìåí³ ²ãîðÿ ѳêîðñüêîãî» áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî éîãî â³äðàõóâàííÿ ç óí³âåðñèòåòó, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó ëèñò³ â³ä 21.01.2020 ðîêó ¹ 0310/29 äèðåêòîðà Öåíòðó ì³æíàðîäíî¿ îñâ³òè Êϲ ³ì. ²ãîðÿ ѳêîðñüêîãî. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 20.01.2020 ðîêó ¹ 21/433, Öåíòðàëüíèì ì³æðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì ÄÌÑ ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ 22.01.2020 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 8011150006177 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 íà ï³äñòàâ³ ïï. 4 ï. 63 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ñêàñóâàííÿ, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíîþ òà çíèùåííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 322. Ïîñòàíîâîþ Ñòàðîñàìá³ðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 455/111/20 ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) âèçíàíî âèííèì çà ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ òà îáðàíî éîìó ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 8500 ãðí. â äîõ³ä äåðæàâè. Çã³äíî ð³øåííÿ Ìîñòèñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 448/73/20, 22.01.2020 ðîêó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ùîäî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà éîãî çàòðèìàííÿ â Ìîñòèñüêîìó ðàéîííîìó ñóä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ïðåäñòàâíèê³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî òà ç óðàõóâàííÿì çì³í ïîçèâà÷åì çàÿâëåíèõ âèìîã, ð³øåííÿì Ìîñòèñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 448/73/20 çàòðèìàíî Ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷. 11 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñòà â³ä 23.01.2020 ðîêó ¹ 21/557 Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, öèì ëèñòîì çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîçèâà÷åì áóëà íàïðàâëåíà äëÿ ðîçãëÿäó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. 21.04.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ òà çàòðèìàííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íà äàíèé ÷àñ íå ïåðåáóâຠâ ïðîöåäóð³ íàáóòòÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñòàíí³é ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íåçàêîííî. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè, à òîìó, çàÿâëåíèé ïîçîâ º îá´ðóíòîâàíèì òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Òàêîæ, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ñòàíîì íà ñüîãîäí³øí³é äåíü â³äïîâ³äà÷ íå ïåðåáóâຠó ïðîöåäóð³ íàáóòòÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè â³í íå çâåðòàâñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ³, â³äïîâ³äíî, ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó - íå íàáóâàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» â³ä 22.09.2011 ðîêó ¹ 3773-VI (÷èííîãî òà â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ²íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 30 âêàçàíîãî Çàêîíó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. dz çì³ñòó íàâåäåíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà º íå âèêîíàííÿ ³íîçåìöåì òà îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³ä 20.01.2020 ðîêó ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê äî 22.01.2020 ðîêó áóëî îòðèìàíî â³äïîâ³äà÷åì 22.01.2020 ðîêó, òîáòî, ó äåíü äî ÿêîãî îñòàíí³é ìàâ ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè çà öèì ð³øåííÿì. Êð³ì òîãî, ð³øåííÿì Ìîñòèñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 448/73/20 â³äïîâ³äà÷à áóëî çàòðèìàíî íà ï³äñòàâ³ ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷, îòðèìàâøè 22.01.2020 ðîêó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äíîñíî íüîãî ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê äî 22.01.2020 ðîêó, áóâ çàòðèìàíèé çà ð³øåííÿì ñóäó ó öåé æå äåíü (22.01.2020 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, º íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ñïðîñòîâóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Òàêîæ, âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ïîâèííî ïðèéìàòèñÿ ï³ñëÿ òîãî, ÿê îðãàíè âëàäè ðîçãëÿíóëè âñþ íàëåæíó ³íôîðìàö³þ, ÿêà ¿ì äîñòóïíà, òà ïåðåêîíàëèñÿ, ùî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ íå áóäå îçíà÷àòè äëÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ðåàëüíî¿ çàãðîçè áóòè ñòðà÷åíèì àáî ï³ääàíèì êàòóâàííþ, íåëþäñüêîìó àáî ïðèíèçëèâîìó ïîâîäæåííþ ÷è ïîêàðàííþ, áóòè âáèòèì àáî ï³ääàíèì íåëþäñüêîìó ÷è ïðèíèçëèâîìó ïîâîäæåííþ ç áîêó íåäåðæàâíèõ ñóá`ºêò³â, ÿêùî âëàäà êðà¿íè, êóäè âîíè âèäâîðÿþòüñÿ, ïàðò³¿ ÷è îðãàí³çàö³¿, ÿê³ êîíòðîëþþòü öþ äåðæàâó àáî çíà÷íó òåðèòîð³þ ö³º¿ äåðæàâè, âêëþ÷àþ÷è ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿, íå ìîæóòü ÷è íå áàæàþòü çàáåçïå÷óâàòè íàëåæíèé òà åôåêòèâíèé çàõèñò, àáî íàðàæàòèìåòüñÿ íà íåáåçïåêó âíàñë³äîê çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè, àáî ïðèðîäíîãî ÷è òåõíîãåííîãî ëèõà, àáî â³äñóòíîñò³ ìåäè÷íîãî ë³êóâàííÿ ÷è äîãëÿäó, ÿêèé çàáåçïå÷óº æèòòÿ; äå ¿ì çàãðîæóº âèäâîðåííÿ àáî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ äî êðà¿í, äå ìîæóòü âèíèêíóòè çàçíà÷åí³ âèïàäêè, ÷è âèíèêíåííÿ ³íøèõ ñèòóàö³é, ÿê³ á ìîãëè â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî ïðàâà àáî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âçàãàë³ íå íàäàíî îö³íêè òèì îáñòàâèíàì, ùî îòðèìóþ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à îñòàíí³é çàçíà÷èâ, ùî íå ìîæå ïîêèíóòè Óêðà¿íó òîìó, ùî ó éîãî êðà¿í³ â³éíà (ðîçïèñêà ç ïåðåêëàäîì íàÿâíà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè). Á³ëüø òîãî, çã³äíî ð³øåííÿ Ìîñòèñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 448/73/20, 22.01.2020 ðîêó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ùîäî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà éîãî çàòðèìàííÿ â Ìîñòèñüêîìó ðàéîííîìó ñóä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ïðåäñòàâíèê³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñòîì â³ä 23.01.2020 ðîêó ¹ 21/557 Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî íàïðàâëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Òàêîæ, âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæåí³ ïîçèâà÷åì ³ íàäàíîþ ³íôîðìàö³ºþ íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèòðåáóâàííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, çà ïðàâèëàìè ÷. 8 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» â³ä 22.09.2011 ðîêó ¹ 3773-VI (÷èííîãî òà â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïîëîæåííÿ ö³º¿ ñòàòò³ (ñò. 30 «Ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà») íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó». Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó çàáîðîíà âèñëàííÿ á³æåíö³â àáî ¿õ ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ íå º àáñîëþòíîþ. Çîêðåìà, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 32 Êîíâåíö³¿ 1951 ðîêó ìîæëèâå âèñëàííÿ á³æåíö³â, ÿê³ çàêîííî ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠äåðæàâè-ó÷àñíèö³, àëå ëèøå ç ì³ðêóâàíü äåðæàâíî¿ áåçïåêè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè-ó÷àñíèö³ íå âèñèëàòè àáî ïîâåðòàòè á³æåíö³â äî êîðäîí³â êðà¿íè, äå ¿õíüîìó æèòòþ ÷è ñâîáîä³ çàãðîæóâàòèìå íåáåçïåêà ÷åðåç ¿õíþ ðàñó, ðåë³ã³þ, ãðîìàäÿíñòâî, íàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷í³ ïåðåêîíàííÿ, íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ äî á³æåíö³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ÿê òàê³, ùî º ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèìè ³ ñòàíîâëÿòü çàãðîçó áåçïåö³ êðà¿íè, â ÿê³é âîíè çíàõîäÿòüñÿ, àáî çàñóäæåí³ ÷èííèì âèðîêîì çà â÷èíåííÿ îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó (ñòàòòÿ 33 Êîíâåíö³¿). Ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ 1951 ðîêó í³ùî â ö³é Êîíâåíö³¿ íå ïîðóøóº æîäíèõ ïðàâ ³ ïåðåâàã, íàäàíèõ á³æåíöÿì áóäü-ÿêîþ Äîãîâ³ðíîþ Äåðæàâîþ íåçàëåæíî â³ä ö³º¿ Êîíâåíö³¿. Ðàçîì ³ç öèì, ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî í³êîãî íå ìîæå áóòè ï³ääàíî êàòóâàííþ àáî íåëþäñüêîìó ÷è òàêîìó, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííþ àáî ïîêàðàííþ, ìຠàáñîëþòíèé õàðàêòåð. Çàáîðîíà òàêîæ îçíà÷àº, ùî äåðæàâà íå ìຠïðàâà ï³ääàâàòè îñîáó çàãðîç³ çàñòîñóâàííÿ êàòóâàíü àáî íåëþäñüêîìó ïîâîäæåííþ â ³íøèõ êðà¿íàõ, çàáîðîíó âèäâîðåííÿ îñîáè â êðà¿íè, â ÿêèõ º çàãðîçà çàñòîñóâàííÿ äî íèõ êàòóâàíü àáî ³íøèõ âèä³â æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 3 Êîíâåíö³¿ 1950 ðîêó ìàþòü ïð³îðèòåò ùîäî ïîëîæåíü ñòàòò³ 33 Êîíâåíö³¿ 1951 ðîêó, îñê³ëüêè íàäàþòü îñîáàì á³ëüøèé îáñÿã ïðàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ çà ì³æíàðîäíèì ïðàâîì ùîäî á³æåíöÿ ³ ïðàâ ëþäèíè ìàþòü ïåðåâàãó ïåðåä çîáîâ`ÿçàííÿìè, ùî âèïëèâàþòü ç ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå íàäàíî îö³íêó âèñëîâëåíîìó íèì ïîáîþâàííþ ùîäî ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷åðåç â³éíó. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå âðàõóâàâ, ùî çà íàâåäåíèõ ïîáîþâàíü â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïîçèâà÷åì, ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó òà ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè íå ïðèéíÿòî. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà âçàºìî䳿 ç òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ ³íîçåìö³â ÷è îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ³ç çàÿâàìè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöÿìè àáî îñîáàìè, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêà çàòâåðäæåíà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 10.08.2016 ðîêó ¹ 772 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 02.09.2016 ðîêó çà ¹ 1212/29342) ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 29, ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 30 òà ñòàòò³ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» íà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ øóêà÷³â çàõèñòó â ïðîöåäóð³ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîñàäîâèìè îñîáàìè îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Ìîðñüêî¿ îõîðîíè) íå ïîäàþòüñÿ ïîçîâè ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ øóêà÷à çàõèñòó äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â (ï. 6). Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî ó ñóêóïíîñò³, âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðîòå, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íå ðîçãëÿíóòî òàêó çàÿâó â³äïîâ³äà÷à òà â³äïîâ³äíî íå ïåðåâ³ðåíî íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ á ìîãëè â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî ïðàâà àáî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó ïîçèâà÷à íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâëåíèì ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, çàÿâëåíèé ïîçîâ º íåîá´ðóíòîâàíèì òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà òå, ùî ñòàíîì íà ñüîãîäí³øí³é äåíü â³äïîâ³äà÷ íå ïåðåáóâຠó ïðîöåäóð³ íàáóòòÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè â³í íå çâåðòàâñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ³, â³äïîâ³äíî, ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó - íå íàáóâàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî òàê³ ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, à òàêîæ ³ çì³ñòîì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 448/73/20, ç ÿêèõ ÷³òêî âáà÷àºòüñÿ, ùî 22.01.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ïðåäñòàâíèê³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêà ëèñòîì â³ä 23.01.2020 ðîêó ¹ 21/557 Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè áóëà íàïðàâëåíà äëÿ ðîçãëÿäó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Ïîðÿä ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ä³éñíî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â ôàêòè÷íîãî â³äïðàâëåííÿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà çã³äíî ³íôîðìàö³¿ íàäàíî¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèòðåáóâàííÿ â³äïîâ³äà÷ íå çâåðòàâñÿ äî öüîãî óïðàâë³ííÿ ³ç íàâåäåíîþ çàÿâîþ, â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó íå ïðèéìàëîñü. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ï. 4 ð. ²² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà âçàºìî䳿 ç òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ ³íîçåìö³â ÷è îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ³ç çàÿâàìè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöÿìè àáî îñîáàìè, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêà çàòâåðäæåíà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 10.08.2016 ðîêó ¹ 772 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 02.09.2016 ðîêó çà ¹ 1212/29342), íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñàì ïîçèâà÷, ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì çàòðèìàíèìè îñîáàìè, ÿê³ òðèìàþòüñÿ ó ì³ñöÿõ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ çàòðèìàíèõ îñ³á Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè: 1) ïîñàäîâ³ îñîáè çì³íè îõîðîíè çàòðèìàíèõ îñ³á ä³þòü â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 8 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê òðèìàííÿ çàòðèìàíèõ îñ³á â îðãàíàõ (ï³äðîçä³ëàõ) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 30 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 352, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 êâ³òíÿ 2015 ðîêó çà ¹ 462/26907; 2) íà÷àëüíèê ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (íà÷àëüíèê ï³äðîçä³ëó òðèìàííÿ) íåâ³äêëàäíî: - íàäñèëຠç âèêîðèñòàííÿì äîñòóïíèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó (ôàêñèì³ëüíèé çâ`ÿçîê, åëåêòðîííà ïîøòà òîùî) äî íàéáëèæ÷îãî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì, äî ÿêîãî äîëó÷àþòüñÿ ïèñüìîâà çàÿâà ïðî çàõèñò òà äâ³ ôîòîêàðòêè øóêà÷à çàõèñòó, ùî ìîæóòü âèêîíóâàòèñÿ ñïîñîáîì ïðèíòåðíîãî äðóêó; - ïåðåäຠäî ï³äðîçä³ëó ïî ðîáîò³ ç ³íîçåìöÿìè òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ øòàáó îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó â³äïîâ³äí³ ðàïîðò òà ïèñüìîâó çàÿâó ïðî çàõèñò; 3) ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äðîçä³ëó ïî ðîáîò³ ç ³íîçåìöÿìè òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ: - çàáåçïå÷óþòü ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñòðîê ïîçîâ ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 289 ñòàòò³ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ); - ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ îñîáè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ - íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ îðãàí³çîâóº äîñòàâëÿííÿ øóêà÷à çàõèñòó äî â³äïîâ³äíîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ÄÌÑ, à ïèñüìîâó çàÿâó ïðî çàõèñò íàäñèëຠäî â³äïîâ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì òàêîãî ïóíêòó. Ïðî êîæåí ôàêò íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì äî ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Ìîðñüêî¿ îõîðîíè) öåíòðè óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç 30 õâèëèí ç ìîìåíòó ¿¿ îòðèìàííÿ, ³íôîðìóþòü (³ç çàçíà÷åííÿì äàòè, ÷àñó òà îáñòàâèí çâåðíåííÿ): - íà÷àëüíèêà îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Ìîðñüêî¿ îõîðîíè) àáî éîãî ïåðøîãî çàñòóïíèêà; - íàéáëèæ÷èé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ÄÌÑ çà äîïîìîãîþ äîñòóïíèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó (ôàêñ, åëåêòðîííà ïîøòà òîùî); - íàéáëèæ÷èé îðãàí îï³êè ³ ï³êëóâàííÿ (ó ðàç³ âèÿâëåííÿ øóêà÷à çàõèñòó - äèòèíè, ðîçëó÷åíî¿ ³ç ñ³ì`ºþ); - ï³äðîçä³ë (ïîñàäîâó îñîáó) ïî ðîáîò³ ç ³íîçåìöÿìè òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ øòàáó îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Ìîðñüêî¿ îõîðîíè). Êð³ì òîãî, çã³äíî ï. 1 ð. ²²² âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ óïîâíîâàæåí³ îñîáè òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÄÌÑ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåíü îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Ìîðñüêî¿ îõîðîíè) ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì òà äîñòàâëÿííÿ øóêà÷³â çàõèñòó: îáë³êîâóþòü ïîâ³äîìëåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó; ïðèéìàþòü äîñòàâëåíèõ îðãàíàìè (ï³äðîçä³ëàìè) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Ìîðñüêî¿ îõîðîíè) øóêà÷³â çàõèñòó, ïðî ùî ñêëàäàþòüñÿ àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ; ä³þòü â³äïîâ³äíî äî Ïðàâèë ðîçãëÿäó çàÿâ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âòðàòó ³ ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ òà äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 649, çàðåºñòðîâàíèõ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 æîâòíÿ 2011 ðîêó çà ¹ 1146/19884 (äàë³ - Ïðàâèëà); íàäàþòü íå ï³çí³øå òðüîõ ãîäèí ç ìîìåíòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ øóêà÷³â çàõèñòó ïðåäñòàâíèêàì îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Ìîðñüêî¿ îõîðîíè) êîﳿ äîâ³äîê ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³, îôîðìëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.2 ðîçä³ëó ²²² Ïðàâèë, äëÿ îáë³êó, à òàêîæ ô³êñàö³¿ ôàêòó ïåðåòèíàííÿ øóêà÷àìè çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè íà â`¿çä â Óêðà¿íó. Òàêîæ, çã³äíî ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹ 3671-VI ÷èííîãî òà â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ÿêèé ïðèéíÿâ äî ðîçãëÿäó çàÿâó ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèäຠçàÿâíèêîâ³ äîâ³äêó ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ òà ðåºñòðóº çàÿâíèêà. Ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòü ñï³âáåñ³äó ³ç çàÿâíèêîì, ðîçãëÿäຠâ³äîìîñò³, íàâåäåí³ â çàÿâ³, òà ³íø³ äîêóìåíòè, âèìàãຠäîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ. Îêð³ì öüîãî, ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 10 âêàçàíîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè âñåá³÷íîãî âèâ÷åííÿ ³ îö³íêè âñ³õ äîêóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÷è ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ïðè öüîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 3 ÷. 1 öüîãî æ Çàêîíó äîâ³äêà ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ - äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ïåð³îä, ùî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ³ º ä³éñíîþ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, äî îñòàòî÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó òàêî¿ îñîáè ÷è çàëèøåííÿ íåþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Äîêàç³â ùîäî â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ä³é, âèçíà÷åíèõ ï. 4 ð. ²² ²íñòðóêö³¿ â³ä 10.08.2016 ðîêó ¹ 772, ó çâ`ÿçêó ³ç çâåðíåííÿì â³äïîâ³äà÷à äî ïðåäñòàâíèêà Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñòàíí³ì íå íàäàíî. Òàê ñàìî íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â ùîäî â÷èíåííÿ ä³é ç áîêó îðãàí³â ÄÌÑ, âèçíà÷åíèõ, çîêðåìà, ñò.ñò. 8, 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó», ï. 1 ð. ²²² ²íñòðóêö³¿ â³ä 10.08.2016 ðîêó ¹ 772. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî â³äñóòí³ñòü âêàçàíèõ äîêàç³â òà ôàêòè÷íèé íå ðîçãëÿä çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, íå äຠïîçèâà÷ó ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâëåíèì ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ äî â÷èíåííÿ íàâåäåíèõ âèùå ä³é òà ñóä ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà òàêèõ îáñòàâèí. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ îá³çíàíèé ïðî òå, ùî éîãî çàÿâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, íå ðîçãëÿíóòà îðãàíàìè ÄÌÑ, ïðîòå, îñòàíí³é ³ç ïîâòîðíîþ çàÿâîþ íå çâåðòàâñÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî çëîâæèâàííÿ ç áîêó îñòàííüîãî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó», ñóïåðå÷àòü íàâåäåíèì âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çã³äíî ÿêèõ îáîâ`ÿçîê ùîäî ïåðåäà÷³ äî îðãàí³â ÄÌÑ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêà ïîäàíà äî ïðåäñòàâíèê³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïîêëàäåíî ñàìå íà îðãàí ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, à íå íà çàÿâíèêà, à òîìó, íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó îðãàíîì, íå ðîçãëÿä ïîäàíî¿ çàÿâè æîäíèì ÷èíîì íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî çëîâæèâàííÿ ç áîêó çàÿâíèêà. Òàêîæ, íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå. Òàê, çà ïðàâèëàìè ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî âèçíà÷àþòü, ÿê âèäè çàõîä³â, ùî ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ùî â÷èíèëè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, òàê ³ ìåòó çàñòîñóâàííÿ òàêèõ çàõîä³â, à òàêîæ ÷³òêî âèçíà÷àþòü ï³äñòàâè äëÿ ¿õ çàñòîñóâàííÿ.  ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó ïîçèâà÷ ïðîñèòü: çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîáòî, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî çàñòîñóâàííÿ òàêîãî çàõîäó, ÿê çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ. Òàêîæ ïîçèâà÷åì âèçíà÷åíî â ÿêîñò³ ìåòè çàñòîñóâàííÿ òàêîãî çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, çà íàâåäåíèõ ïðàâèë ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ³íîçåìöÿ ùîäî ÿêîãî ïîäàíèé ïîçîâ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé òàêèé çàõ³ä ÿê çàòðèìàííÿ çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî òàêèé ³íîçåìåöü óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, â³äïîâ³äíî â³äñóòí³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à òà çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿì Ìîñòèñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 448/73/20 çàòðèìàíî Ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷. 11 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Âîäíî÷àñ, ÿê âæå íàãîëîøóâàëîñü ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó òà ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè íå ïðèéíÿòî. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 243, 250, 271, 272, 288, 289, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) äî Ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè ªìåí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ òà çàòðèìàííÿ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ 16.07.2020 ð. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ë.Ï. Øåìåòåíêî Ñóääÿ: Ë.Â. Ñòàñ Ñóääÿ: ².Î. Òóðåöüêà