Постанова 4805 № 295/13582/18

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹295/13582/18 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Ñëþñàð÷óê Í. Ô. Êàòåãîð³ÿ 43 Äîïîâ³äà÷ Ìèí³÷ Ò. ². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìèí³÷ Ò.². ñóää³â: Òðîÿíîâñüêî¿ Ã.Ñ., Ïàâèöüêî¿ Ò.Ì. ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîâàëüñüêî¿ ß.Â. ç ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì.Æèòîìèð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ñëþñàð÷óê Í.Ô. ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹295/13582/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, - â ñ ò à í î â è â: Ó æîâòí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ïðîñèëà âèçíàòè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) îíóê³â ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ; âèçíàòè íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.01.2018 ðîêó, âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ ¹1 â³ä 17.01.2018 ðîêó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïðàïîðùèêó ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàðàõóâàíí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îíóêè ÎÑÎÁÀ_2 òà âñòàíîâëåííÿ ñêëàäó ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 òðè îñîáè â ÷åðç³ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àëà, ùî ç 02.06.1995 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó îñ³á ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (êâàðòèðíîìó îáë³êó). Ïðè öüîìó ³ç 25.04.1997 ðîêó ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíà òà ïîñò³éíî ïðîæèâຠâ ãóðòîæèòêó çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Æèòîìèðñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè áóäèíêîóïðàâë³ííÿ â³ä 07.11.2017 ðîêó ¹548 ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ðåºñòðàö³þ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ çàðåºñòðîâàíî òà ïðîæèâຠï`ÿòü îñ³á à ñàìå: ïîçèâà÷ ç 25.04.1997 ðîêó, ñåñòðà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_4 ç 25.04.1997 ðîêó, äîíüêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_5 ç 15.03.2003 ðîêó, îíóêè ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ç 29.01.2005 ðîêó òà ÎÑÎÁÀ_3 ç 24.06.2009 ðîêó. 17.01.2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî âíåñåííÿ çì³í â ¿¿ îáë³êîâó ñïðàâó ³ç çàðàõóâàííÿì îíóêè ÎÑÎÁÀ_2 íà êâàðòèðíèé îáë³ê. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 64 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÷ëåíè ñ³ì`¿ íàéìà÷à, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèì, êîðèñòóþòüñÿ íàð³âí³ ç íàéìà÷åì óñ³ìà ïðàâàìè… Äî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íàéìà÷à íàëåæàòü äðóæèíà íàéìà÷à, ¿õ ä³òè ³ áàòüêè. ×ëåíàìè ñ³ì`¿ íàéìà÷à ìîæå áóòè âèçíàíî é ³íøèõ îñ³á, ÿêùî âîíè ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íàéìà÷åì ³ âåäóòü ç íèì ñï³ëüíå ãîñïîäàðñòâî. ßêùî äîðîñë³ ä³òè ÷è áàòüêè ìàþòü ÷è ñòâîðþþòü âëàñí³ ñ³ì`¿, òî ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé íàáóâàþòü ïðàâî íà ð³âí³ ç ³íøèìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ×ëåíàìè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º òàêîæ áëèçüê³ ðîäè÷³ à ñàìå: ð³äí³ áðàòè, ñåñòðè, îíóêè, ä³ä, áàáà( àáçàöè 4,5 ïóíêòó 6 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ïóíêò 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 03.06.1999 ðîêó ¹5-ðï/99 (ñïðàâà ¹1-8/99)). Ïðè öüîìó çã³äíî ç ïðèïèñàìè àáçàöó 2 ïóíêòó 1 "Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè" çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹20 â³ä 03.02.95 ðîêó(÷èííîãî íà ÷àñ çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê) çà ðàõóíîê æèòëîâèõ ôîíä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîì çà ì³ñöåì ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé(ñòàòòÿ 64 Æèòëîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè (5464-10). Òîìó ââàæàëà ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.01.2018 ðîêó, âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 17.01.2018 ðîêó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ¿é ó çàðàõóâàíí³ îíóêè ÎÑÎÁÀ_2 , 2005 ðîêó íàðîäæåííÿ, òà âñòàíîâëåííÿ ñêëàäó ¿¿ ñ³ì`¿ òðè îñîáè â ÷åðç³ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íåçàêîííèì. гøåííÿì Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îíóê³â ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , òà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.01.2018 ðîêó, âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ ¹1 â³ä 17.01.2018 ðîêó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïðàïîðùèêó ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàðàõóâàíí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îíóêè ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà âñòàíîâëåííÿ ñêëàäó ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 òðè îñîáè â ÷åðç³ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Öèì æå ð³øåííÿì ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 704,80 ãðí. ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó. Ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííå òà íåîá´ðóíòîâàíå, óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷êà, çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äà÷à íàäàëà äîâ³äêó Ôîðìè 9 ïðî ñêëàä ñ³ì`¿, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à íà óòðèìàíí³ ïåðåáóâຠòðè îñîáè. Òîìó ââàæàº, ùî æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ä³ÿëà çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ïîçèâà÷êà íå íàäàëà ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ÿê³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ²íñòðóêö³¿ «Ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó çà ¹ 24/20337, äîçâîëÿþòü æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ âíîñèòè çì³íè äî êâàðòèðíî¿ ñïðàâè. Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ç 02.06.1995 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (êâàðòèðíîìó îáë³êó) ïðè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè ó ö³é ñïðàâ³. Ïðè öüîìó ³ç 25.04.1997 ðîêó ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíà òà ïîñò³éíî ïðîæèâຠâ ãóðòîæèòêó çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Æèòîìèðñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè áóäèíêîóïðàâë³ííÿ â³ä 07.11.2017 ðîêó ¹548 ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ðåºñòðàö³þ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ çàðåºñòðîâàíî òà ïðîæèâຠï`ÿòü îñ³á, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_1 - ïîçèâà÷ ç 25.04.1997 ðîêó, ñåñòðà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_4 ç 25.04.1997 ðîêó, äîíüêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_5 ç 15.03.2003 ðîêó, îíóêè ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ç 29.01.2005 ðîêó òà ÎÑÎÁÀ_3 ç 24.06.2009 ðîêó. 17.01.2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ¿¿ îáë³êîâî¿ ñïðàâè ³ç çàðàõóâàííÿì îíóêè ÎÑÎÁÀ_2 íà êâàðòèðíèé îáë³ê. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.01.2018 ðîêó, âèêëàäåíèì â ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 17.01.2018 ðîêó, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàðàõóâàíí³ îíóêè ÎÑÎÁÀ_2 , 2005 ðîêó íàðîäæåííÿ òà âñòàíîâëåíî ñêëàä ¿¿ ñ³ì`¿ òðè îñîáè â ÷åðç³ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à º íåïðàâîì³ðíèìè. À òîìó ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷êè ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó. Ïðè öüîìó ñóäîì âðàõîâàíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàö³â ïåðøîãî, ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ) äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ïðè öüîìó, ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (àáçàö ñüîìèé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 âêàçàíîãî Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24.06.2004 ðîêó ¹ 1865-1V "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (1 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó) çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó Ïóíêòîì 1.4 ²íñòðóêö³¿ ¹737, ÷èííî¿ íà ÷àñ óõâàëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî 1 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Òîìó, ïîçèâà÷ ³ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿ ïîâèííà áóòè çàáåçïå÷åíà æèòëîì â³äïîâ³äíî äî "Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè" çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹20 â³ä 03.02.95 ðîêó( ÷èííîãî íà ÷àñ çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê)(Äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹20). Àíàëîã³÷íèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 20.05.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹487/6514/17 ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.6 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â" º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âðàõóâàííÿ ñóäàìè. Ïðè öüîìó çã³äíî ç ïðèïèñàìè àáçàöó 2 ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ¹20 çà ðàõóíîê æèòëîâèõ ôîíä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîì çà ì³ñöåì ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé (ñòàòòÿ 64 Æèòëîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè (5464-10). Ñòàòòåþ 34 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè çîêðåìà ò³, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó ãóðòîæèòêàõ. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 64 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÷ëåíè ñ³ì`¿ íàéìà÷à, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèì, êîðèñòóþòüñÿ íàð³âí³ ç íàéìà÷åì óñ³ìà ïðàâàìè… Äî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íàéìà÷à íàëåæàòü äðóæèíà íàéìà÷à, ¿õ ä³òè ³ áàòüêè. ×ëåíàìè ñ³ì`¿ íàéìà÷à ìîæå áóòè âèçíàíî é ³íøèõ îñ³á, ÿêùî âîíè ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íàéìà÷åì ³ âåäóòü ç íèì ñï³ëüíå ãîñïîäàðñòâî. ßêùî äîðîñë³ ä³òè ÷è áàòüêè ìàþòü ÷è ñòâîðþþòü âëàñí³ ñ³ì`¿ òî ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé íàáóâàþòü ïðàâî íà ð³âí³ ç ³íøèìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ×ëåíàìè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º òàêîæ îñîáè ïðèðîäà ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ êðîâíèìè(ðîäèííèìè) çâ`ÿçêàìè äî ÿêèõ íàëåæàòü çîêðåìà ³ áëèçüê³ ðîäè÷³ à ñàìå: ð³äí³ áðàòè, ñåñòðè, îíóêè, ä³ä, áàáà (àáçàöè 4,5 ïóíêòó 6 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ïóíêò 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 03.06.1999 ðîêó ¹5-ðï/99 (ñïðàâà ¹1-8/99). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîëîæåííÿ ¹20 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ âèçíàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, îíóêè ïîçèâà÷êè ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 º ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_1 ³ ìàþòü ïðàâî ïåðåáóâàòè ðàçîì ³ç íåþ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó äî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì çà ðàõóíîê æèòëîâèõ ôîíä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹20 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàòâåðäæåíèì êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ìຠïðàâî áóòè ïðèñóòí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³äíîñíî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê.  ð³øåíí³ âêàçóºòüñÿ äàòà ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãè íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó), à ó âèïàäêó â³äìîâè â ïðèéíÿòò³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíó íîðìó æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âçÿòîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îôîðìëþºòüñÿ îáë³êîâà ñïðàâà, ó ÿê³é çíàõîäÿòüñÿ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè: ðàïîðò ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, ùî ïðîæèâàþòü ðàçîì ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ìàþòü ñàìîñò³éíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà òà áàæàþòü ðàçîì ç íèì ñòàòè íà îáë³ê; äîâ³äêà ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ïðîïèñêó; äîâ³äêà ïðî òå, ÷è ïåðåáóâàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè (ó âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ ì³ñöåâèõ Ðàä). ²íø³ äîêóìåíòè, ïðè ïîòðåá³, æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ ñàì³ çàïèòóþòü ÷åðåç êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é (ïóíêò 12 Ïîðÿäêó ¹20). Òîìó, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿, âèäàíî¿ ñàìå â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Íåïðàâîì³ðíîþ òàêîæ º çàçíà÷åíà âèìîãà â³äïîâ³äà÷à äî ïîçèâà÷à ³ ç òèõ, ï³äñòàâ ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Çàãàëüíèõ âèìîã äî ñêëàäàííÿ ³ âåäåííÿ îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â äîäàòêó 14 äî ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.05.2014 ðîêó ¹333 âñòàíîâëåíî, ÿêùî äîäàòêîì äî äîêóìåíòà âèìàãàþòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿, òî çàïèñóþòüñÿ ÷ëåíè ñ³ì`¿ ³ îñîáè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà óòðèìàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêèì ÷èíîì, â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ íàäàòè äîâ³äêó ïîçèâà÷ó - ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ÷ëåíàìè ¿¿ ñ³ì`¿ º îíóêè, îñê³ëüêè âîíè íå ïåðåáóâàþòü íà ¿¿ óòðèìàíí³, ïðîòå º ÷ëåíàìè ¿¿ ñ³ì`¿, ÿê áëèçüê³ ðîäè÷³, ÿê³ ñï³ëüíî ïðîæèâàþòü ç íåþ ðàçîì ³ç ¿õ ìàò³ð`þ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÿê ÷ëåí ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðè öüîìó ïîçèâà÷åì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàäàíà äîâ³äêà Æèòîìèðñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè áóäèíêîóïðàâë³ííÿ â³ä 07.11.2017 ðîêó ¹548 ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ðåºñòðàö³þ, äå ÷³òêî çàçíà÷åí³ ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à îíóêè ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Ïîäàííÿ ³íøèõ äîêóìåíò³â Ïîëîæåííÿì ¹20 íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ 12.01.2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèñóòíüîþ íå áóëà, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïðî öå ¿¿ íå ïîâ³äîìèâ. ³äïîâ³äà÷ íå ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ³ ïðî ïðèéíÿòå íèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 ðîêó ¹1081, íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ìຠïðàâî áóòè ïðèñóòí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê. Àíàëîã³÷íà íîðìà çàêð³ïëåíà é â ïóíêò³ 2.5 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ðîêó ¹737. Îòæå, çàêð³ïëåíå ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áóòè ïðèñóòí³ì íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ êîðåñïîíäóº îáîâ`ÿçîê æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ïðèçíà÷åíîãî çàñ³äàííÿ, ùî âñóïåðå÷ çàçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâó íå áóëî äîòðèìàíî ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì. Ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ é çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ïóíêòó 9 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2003 ðîêó ¹3-ðï/2003). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ, àíàë³çóþ÷è íàö³îíàëüí³ ñèñòåìè ïðàâîâîãî çàõèñòó íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ ïðàâà íà åôåêòèâí³ñòü âíóòð³øí³õ ìåõàí³çì³â â àñïåêò³ çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, âêàçóâàâ, ùî äëÿ òîãî, ùîá áóòè åôåêòèâíèì, çàñ³á çàõèñòó ìຠáóòè íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêî¿ âæèòî¿ íà ðîçñóä äåðæàâíèõ îðãàí³â 䳿, áóòè áåçïîñåðåäíüî äîñòóïíèì äëÿ òèõ, êîãî â³í ñòîñóºòüñÿ (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 06.09.2005 ó ñïðàâ³ «Ãóðåïêà ïðîòè Óêðà¿íè» (Gurepka v. Ukraine), çàÿâà ¹61406/00, ï. 59); ñïðîìîæíèì çàïîá³ãòè âèíèêíåííþ àáî ïðîäîâæåííþ ñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è íàäàòè íàëåæíå â³äøêîäóâàííÿ çà áóäü-ÿêå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå ìàëî ì³ñöå (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 26.10.2000 ó ñïðàâ³ «Êóäëà ïðîòè Ïîëüù³» (Kudla v. Poland), çàÿâà ¹30210/96, ï.158) (ï. 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 16.08.2013 ð. ó ñïðàâ³ «Ãàðíàãà ïðîòè Óêðà¿íè» (Garnaga v. Ukraine), çàÿâà ¹20390/07). Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâ. Äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü òà íà ¿õ ïðàâèëüí³ñòü íå âïëèâàþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â. Ðàçîì ç òèì, áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïîðóøåíü, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåîö³íêè äîêàç³â, àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. ϳäñòàâ äëÿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷àº, îñê³ëüêè âîíî ïîñòàíîâëåíî ñóäîì ³ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.258,259,367,374,375,381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé: ñóää³: Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 15.07.2020 ðîêó.