Ухвала КАС ВС № 712/648/17-а

УХВАЛА 14 липня 2020 року Київ справа №712/648/17-а адміністративне провадження №К/9901/39094/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Васильєвої І.А., суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови у справі про порушення митних правил №108/90200/16 від 12 січня 2017 року, винесеної Черкаською митницею ДФС, У С Т А Н О В И В: 12 січня 2017 року постановою в.о. начальника Черкаської митниці Державної фіскальної служби України Сергієнком М.М. у справі про порушення митних правил №108/90200/16 визнано ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, визначених статтею 485 Митного кодексу України, та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 300% несплаченої суми митних платежів - 443 075,01 грн. Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 лютого 2017 року у справі №712/14668/16-а відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил від 12 січня 2017 року №108/90200/16. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року у справі №712/648/17-а постанову суду першої інстанції залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 травня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 21 лютого 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської митниці ДФС, виконуючого обов`язки начальника Черкаської митниці ДФС України Сергієнка М.М. про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил №108/90200/16 від 12 січня 2017. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 березня 2018 року касаційну скаргу передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді Пасічник С.С. та Юрченко В.П. 06 травня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з клопотанням про зупинення виконання постанови у справі про порушення митних правил №108/90200/16 від 12 січня 2017 року, винесеної Черкаською митницею ДФС, яке обґрунтовано наступним. 24 травня 2017 року постановою ВП №54017904 старшого державного виконавця Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відкрито виконавче провадження щодо стягнення з ОСОБА_1 боргу у розмірі 443 075,01 грн. Постановою про арешт коштів боржника від 19 лютого 2020 року ВП №58444662, винесеною старшим державним виконавцем Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках ОСОБА_2 , боржника. Заявником зазначено, що у разі виконання постанови №108/90200/16 поворот її виконання у разі повного чи часткового скасування буде утрудненим та/або практично неможливим, враховуючи суму стягнення. При цьому заявник посилається на частину 1 статті 436 Цивільного процесуального кодексу України, відповідно до якої суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Верховний Суд приходить до висновку про відмову у задоволенні даного клопотання виходячи з наступного. Справа розглядалася судами за правилами адміністративного судочинства відповідно до положень статті 17 Кодексу адміністративного судочинства (у редакції, чинній на час розгляду справи). Постанова Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 лютого 2017 року у справі №712/14668/16-а та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року у справі №712/648/17-а набрали законної сили. Відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Частиною 1 статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. При цьому заявник просить зупинити виконання постанови у справі про порушення митних правил №108/90200/16 від 12 січня 2017 року, винесеної в.о. начальника Черкаської митниці Державної фіскальної служби України Сергієнком М.М., яка є правовим актом індивідуальної дії, а не судовим рішенням. Клопотання про зупинення виконання постанови про порушення митних правил є немотивованим та не містить достатнього обґрунтування. На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 375 Кодексу адміністративного судочинства України, У Х В А Л И В : Відмовити у задоволені клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови у справі про порушення митних правил №108/90200/16 від 12 січня 2017 року. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді: І.А. Васильєва С.С. Пасічник В.П. Юрченко