Ухвала КЦС ВС № 557/1986/19

Ухвала 15 липня 2020 року м. Київ справа № 557/1986/19 провадження № 61-8430ск20 Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Литвиненко І. В. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Фаловської І. М. розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Рівненського апеляційного суду від 21 травня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства, Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, Національної академії аграрних наук України, Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, ВСТАНОВИВ: У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, Національної академії аграрних наук України, Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди в якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної Комісії Національної академії аграрних наук України від 26 листопада 2019 року щодо визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України ОСОБА_2, оприлюднене на офіційному сайті Національної академії аграрних наук України ІНФОРМАЦІЯ_2; - зобов`язати Національну академію аграрних наук України провести повторний конкурс на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України з дотриманням вимог Постанови КМУ від 03 вересня 2008 № 777. - визнати незаконним та скасувати наказ Національної академії аграрних наук України від 426-к від 12 грудня 2019 року «Про звільнення ОСОБА_1 ». - зобов`язати інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України поновити ОСОБА_1 на посаді виконуючого обов`язки директора Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України; - стягнути з Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 845,19 грн. Рішенням Гощанського районного суду Рівненської області від 21 січня 2020 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано рішення Конкурсної комісії Національної академії аграрних наук України від 26 листопада 2019 року щодо визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України ОСОБА_2, оприлюднене на офіційному сайті Національної академії аграрних наук України (ІНФОРМАЦІЯ_1) ІНФОРМАЦІЯ_2. Визнано незаконним та скасовано Наказ Національної академії аграрних наук України № 426-к від 12 грудня 2019 року «Про звільнення ОСОБА_1 ». Зобов`язано Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, Національну академію аграрних наук України поновити ОСОБА_1 на посаді виконуючого обов`язки директора Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України. Стягнуто з Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 845 грн 19 коп. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Вирішено питання розподілу судових витрат. Постановою Рівненського апеляційного суду апеляційні скарги представника Національної академії аграрних наук України - адвоката Данилової К. А. та представника ОСОБА_2 - адвоката Іорданова К. І. задоволено частково. Рішення Гощанського районного суду Рівненської області від 21 січня 2020 року скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, Національної академії аграрних наук України, Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України про визнання незаконним та скасування рішення конкурсної комісії, наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди закрито. Повідомлено ОСОБА_1 що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів. Скасовано заходи забезпечення позову застосовані ухвалою Гощанського районного суду від 19 грудня 2019 року у даній справі № 557/1986/19. 28 травня 2020 року представник ОСОБА_1 - адвокат Русаков С. О. подав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Рівненського апеляційного суду від 21 травня 2020 року у вказаній вище справі. Ухвалою Верховного Суду від 17 червня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: заявнику необхідно було сплатити судовий збір за подання касаційної скарги в розмірі 420,40 грн та роз`яснено заявнику про наслідки невиконання вимог ухвали суду. На виконання вимог ухвали надійшли матеріали на усунення недоліків. Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права. Касаційна скарга подана в передбачений законом строк та з дотриманням вимог щодо її форми і змісту. Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження. Крім цього, заявником подано клопотання про зупинення виконання та зупинення дії оскаржуваної постанови посилаючись на те, що невжиття заходів зупинення виконання та зупинення дії постанови Рівненського апеляційного суду від 21 травня 2020 року призведе до ускладнення виконання рішення суду, унеможливлення ефективного захисту та поновлення порушених прав. Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії. Згідно з частиною першою статті 436 ЦПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Клопотання про зупинення виконання (дії) судового рішення має бути мотивованим, містити достатні та обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені певними доказами, зокрема, у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду має бути надано копію такої постанови. Вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судового рішення, суд касаційної інстанції враховує існування об`єктивної необхідності у цьому, зокрема у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення дотримання балансу інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки. Перевіривши доводи наведені заявником у клопотанні про зупинення виконання та зупинення дії оскаржуваного судового рішення вбачається, що воно не підлягає задоволенню, оскільки заявником не наведено доводів, які дають підстави для висновку про необхідність такого зупинення та не надано належних цьому доказів. Ураховуючи наведене, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання та зупинення дії оскаржуваного рішення слід відмовити, оскільки оскарження судового рішення у касаційному порядку не є безумовною підставою для його зупинення судом касаційної інстанції. Керуючись статтями 389, 390, 394, 395, 436 ЦПК України Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження у цій справі. Витребувати із Гощанського районного суду Рівненської області цивільну справу № 557/1986/19 за позовом ОСОБА_1 до Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства, Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, Національної академії аграрних наук України, Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання та зупинення дії постанови Рівненського апеляційного суду від 21 травня 2020 року відмовити. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 17 серпня 2020 року. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: І. В. Литвиненко В. С. Висоцька І. М. Фаловська