Ухвала КАС ВС № 440/1066/19

УХВАЛА 14 липня 2020 року м. Київ справа № 440/1066/19 адміністративне провадження № К/9901/16618/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі № 440/1066/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області, Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, в якому просили: - визнати протиправною бездіяльність, що полягає у відсутності дій щодо виключення з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків всіх відомостей про неповнолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; - зобов`язати виключити картку платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків № 4047804595 на ім`я ОСОБА_3 дата реєстрації у державному реєстрі 08 листопада 2016 року ОДФС КОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області № бланка картки 1603-16-06244 від 17 листопада 2016 року та всі відомості про нього. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28 травня 2019 року, залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року, позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області щодо не виключення інформації про ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків; Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області виключити з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків усю інформацію про ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Постановою Верховного Суду від 11 грудня 2019 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 травня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року у справі № 440/1066/19 скасовано. Справу № 440/1066/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії направлено на новий розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року, залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року, позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області щодо не виключення інформації про ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків; Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області виключити з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків усю інформацію про ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 . На зазначені судові рішення, скаржник подав касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та з підстави, передбаченої п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, яку зареєстровано у Верховному Суді 08 липня 2020 року. На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначив про постанови Верховного Суду, в яких викладено висновки про застосування норм права у подібних правовідносинах, що не були враховані в оскаржуваних судових рішеннях. Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі. Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору. Обставин, які б указували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Також, у прохальній частині касаційній скарзі скаржник просить зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. За приписами ч. 1 ст. 375 цього ж Кодексу суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Отже, виходячи зі змісту наведеної процесуальної норми, зупинення дії оскаржуваних судових рішень можливе лише за наявності для цього поважних причин й, при цьому, є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції, а також стосується рішень, які хоча і не передбачають можливості їх примусового виконання, однак зумовлюють настання юридично значимих наслідків для учасників справи та здійснюють вплив на права та обов`язки останніх. Втім, клопотання скаржника задоволенню не підлягає, оскільки не містить мотивів, які в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення дії оскаржуваних судових рішень. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі № 440/1066/19. Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про зупинення дії рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі № 440/1066/19. Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 440/1066/19. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX) та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов