Ухвала КАС ВС № 523/9459/16-а

УХВАЛА 13 липня 2020 року Київ справа №523/9459/16-а адміністративне провадження №К/9901/16180/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Одесахарчореммаш» на постанову Суворовського районного суду м. Києва від 24.11.2016 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 у справі №523/9459/16-а за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання неправомірним рішення про відмову у перерахунку пенсії, про зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання неправомірним рішення про відмову у перерахунку пенсії, про зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 16 червня 2016 року № 47 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком по списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; - зобов`язати Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи по списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах період роботи на посаді майстра кокільно-заливальної дільниці ливарного виробництва у ВАТ «Одесхарчореммаш» з 1 серпня 1990 року по 31 березня 2002 року; - зобов`язати Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком по списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2 травня 2016 року. Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 24 листопада 2016 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2017 року, позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено. Постановою Верховного Суду від 10.04.2019 постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 24 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2017 року залишено без змін. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Публічне акціонерного товариства «Одесахарчореммаш» звернулось до П`ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, проте постановою від 14.05.2020 апеляційне провадження було закрито. 01.07.2020 до суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга Публічного акціонерного товариства «Одесахарчореммаш» на постанову Суворовського районного суду м. Києва від 24.11.2016 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 у справі №523/9459/16-а. Суд, вивчивши матеріали касаційної скарги в частині оскарження постанови Суворовського районного суду м. Києва від 24.11.2016, приходить до наступного висновку. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і частини першої статті 13 КАС України. Водночас частиною першою статті 328 вказаного Кодексу обумовлено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом Відповідно до частини другої статті 13 КАС України не допускається касаційне оскарження судового рішення першої інстанції без його перегляду в апеляційному порядку. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи, що постанова Суворовського районного суду м. Києва від 24.11.2016 не була предметом апеляційного перегляду за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Одесахарчореммаш», суд касаційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження в цій частині. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, у тому числі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Також, суд, в порядку здійснення перевірки матеріалів касаційної скарги в частині оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 на її відповідність приписам процесуального закону, встановив, що така не оформлена згідно вимог, встановлених статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Вказаною правовою нормою процесуального закону встановлено вимоги до форми і змісту касаційної скарги, а її частиною четвертою передбачено, що до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. У даному ж випадку, вказані приписи КАС України скаржником виконано не в повній мірі, документ про сплату судового збору долучено на меншу суму, ніж це передбачено чинним законодавством. Так, за приписами частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Так, згідно пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, що діяла на момент подання касаційної скарги), за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Положеннями Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2102, 00 грн. Отже, за подання касаційної скарги сума судового збору, яка підлягає сплаті, становить 2102,00 грн. Так, скаржником надано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1104 грн., а отже останньому необхідно здійснити доплату в суму 998 грн. (2102 грн. - 1104 грн.). Згідно із частиною 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до частини шостої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України Питання про залишення касаційної скарги без руху вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги. Питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Виходячи з наведеного, касаційну скаргу в частині оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення згаданого вище недоліку, шляхом подання документа про доплату судового збору у сумі 998 грн. , який підлягає зарахуванню за наступними реквізитами: Отримувач коштів УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897 , Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN), UA288999980313151207000026007, Код класифікації доходів бюджету 22030102 Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055) Призначення платежу *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Банківські реквізити для перерахування коштів в іноземній валюті до Державного бюджету України, у тому числі й для сплати судового збору за подання до Верховного Суду заяви про перегляд рішення, розміщено на сайті Державної казначейської служби України. У графі "Призначення платежу" обов`язково необхідно вказати: *;101;22030102 (код класифікації доходів)___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір за позовом __(ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Керуючись ст.ст. 132, 169, 248, 330, 332, 333, 359 та пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України суд, У Х В А Л И В: У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Одесахарчореммаш» в частині оскарження постанови Суворовського районного суду м. Києва від 24.11.2016 у справі №523/9459/16-а за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання неправомірним рішення про відмову у перерахунку пенсії, про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити. Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Одесахарчореммаш» в частині оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 у справі №523/9459/16-а за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання неправомірним рішення про відмову у перерахунку пенсії, про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати строк для усунення недоліків шляхом надання квитанції про доплату судового збору. Вказані недоліки можуть бути усунуті скаржником з дня отримання копії цієї ухвали і не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіоаторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2". У випадку неусунення недоліків, касаційна скарга буде повернута скаржнику відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України. Надіслати скаржнику копію ухвали Верховного Суду від 13.07.2020. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... С.Г. Стеценко А.Ю. Бучик А.І. Рибачук , Судді Верховного Суду