Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2282/20

Ñïðàâà ¹ 991/2282/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2331/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 16.06.2017 ðîêó. Ñêàðãà ïîäàíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 â³ä 30.04.2015 ðîêó (ùî áóëî âèä³ëåíå ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000310 â³ä 22.04.2014 ðîêó), çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ). Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïðîâàäæåííÿ áóëî ïåðåäàíî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ), ïðåäñòàâíèöòâî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñêàðãè çä³éñíþþòü óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ, à ïðåäñòàâíèöòâî îðãàíó ïðîêóðàòóðè, ïðîêóðîðè ÿêîãî çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà (ÑÀÏ). Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî 05.03.2020 ðîêó ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000000815 â³ä 30.04.2015 ðîêó, â³í ä³çíàâñÿ ïðî ³ñíóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 16.06.2017 ðîêó, ÿêó â³í îñêàðæóº. Îñê³ëüêè â³í çàçíà÷èâ, ùî 03.04.2017 ðîêó â³í íàäàâ Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïîâíîâàæåííÿ ÿê çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , â³í íàáóâ ñòàòóñó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ³ éîìó ìàëà áóòè íàä³ñëàíà öÿ ïîñòàíîâà ï³ñëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Öüîãî íå áóëî çðîáëåíî. 05.03.2020 ðîêó º äàòîþ, êîëè ñêàðæíèê îòðèìàâ öþ ïîñòàíîâó òà îçíàéîìèâñÿ ç íåþ. 16.03.2020 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî òàêå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè º ïðîòèïðàâíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì. ³í çàçíà÷àº, ùî 1) ÎÑÎÁÀ_4 íå íàáóâ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî, 2) ÷åðåç öå éîãî íåìîæëèâî áóëî îãîëîñèòè â ðîçøóê òà, â³äïîâ³äíî, çóïèíèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, 3) ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íåîá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè íå çàçíà÷ຠêîíêðåòíèõ çàõîä³â, ÿê³ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âæèâàëè äëÿ âèêëèêó ÎÑÎÁÀ_4 òà äîêàç³â, ùî ÎÑÎÁÀ_4 íå ç`ÿâëÿâñÿ íà âèêëèêè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà (óõèëÿâñÿ òà ïåðåõîâóâàâñÿ â³ä ñë³äñòâà) Ñêàðæíèê ïðîñèòü: -ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 16.06.2017 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 â³ä 30.04.2015 ðîêó; -â³äíîâèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 â³ä 30.04.2015 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_6 -çîáîâ`ÿçàòè ñë³ä÷îãî òà/àáî ïðîêóðîðà âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè, ïîïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Óïîâíîâàæåíà îñîáà ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ äî ñóäó íå ç`ÿâèëàñÿ, ïðîòå ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 íàäàâ ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ òà äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿. ³í çàçíà÷èâ, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî â³äíîâëåíå 30.06.2020 ðîêó, à òîìó â³í ïîïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 â³ä 30.04.2015 ðîêó. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Çàÿâíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÷èì, ôàêòè÷íî áóäå ïðîäîâæåíî (â³äíîâëåíî) äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ³í ââàæàº, ùî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ îãîëîøåííÿ îñîáè ó ðîçøóê, à öå, ó ñâîþ ÷åðãó, ìîæëèâî ëèøå çà íàëåæíîãî âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó (íàáóòòÿ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî). Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî ÎÑÎÁÀ_4 íå áóëî âðó÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, à òîìó â³í íå º ï³äîçðþâàíèì. Ïðîêóðîð ÑÀÏ ó çàïåðå÷åííÿõ çàçíà÷èâ, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ âæå áóëî â³äíîâëåíå. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè). гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî, çîêðåìà, ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðàç³ éîãî â³äíîâëåííÿ. Ìîæëèâ³ñòü ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàêèì ÷èíîì, çáåð³ãàºòüñÿ ðàçîì ³ç ÷èíí³ñòþ òàêî¿ ïîñòàíîâè, îñê³ëüêè ó ðàç³ ¿¿ ñêàñóâàííÿ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 282, ÷ 5 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòðîê ³ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî äíÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ âêëþ÷àºòüñÿ ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîìó, äîâîäè ïðîêóðîðà ñòîñîâíî òîãî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ âæå áóëî â³äíîâëåíå, íå ñâ³ä÷àòü ïðî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñêàðæíèêà. Ñòàòóñ ï³äîçðþâàíîãî Îáñòàâèíè âêàçóþòü íà òå, ùî ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ââàæàº, ùî ïîâ³äîìèëà ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 íàëåæíèì ÷èíîì, íàä³ñëàâøè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà îñòàíí³ì â³äîìèì ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ 29.12.2014 ðîêó. Çàÿâíèê çàïåðå÷óº. ³í ââàæàº, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå áóëè âðó÷åí³, îñê³ëüêè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 éîãî í³õòî íå îòðèìàâ; à îñê³ëüêè ó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ³íôîðìàö³ÿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ó ëþòîìó 2014 ïî¿õàâ ç Óêðà¿íè äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, íåîáõ³äíî áóëî çàáåçïå÷èòè ïîðÿäîê âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÷åðåç ìåõàí³çì ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ÷îãî íå áóëî çðîáëåíî. ϳäîçðþâàíèì º îñîáà, ÿê³é ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 276 - 279 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, îñîáà, ÿêà çàòðèìàíà çà ï³äîçðîþ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îäíàê éîãî íå âðó÷åíî ¿é âíàñë³äîê íåâñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè, ïðîòå âæèòî çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé öèì Êîäåêñîì äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Îñîáà íàáóâຠñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó âèïàäêó 1) ïîâ³äîìëåííÿ ¿é ïðî ï³äîçðó àáî 2) ÿêùî îñîáà áóëà çàòðèìàíà çà ï³äîçðîþ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî 3) ÿêùî ùîäî íå¿ ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îäíàê éîãî íå âðó÷åíî ¿é âíàñë³äîê íå âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè, ïðîòå âæèòî çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü (÷. 1 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îáîâ`ÿçêîâî çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêàõ: 1) çàòðèìàííÿ îñîáè íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ éîãî â÷èíåííÿ; 2) îáðàííÿ äî îñîáè îäíîãî ç ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè çàïîá³æíèõ çàõîä³â; 3) íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ ï³äîçðè îñîáè ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó öüîìó âèïàäêó áóâ ïóíêò 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 276 ÊÏÊ Óêðà¿íè (öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ òåêñòîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, êîï³þ ÿêîãî íàäຠñêàðæíèê). Ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó âðó÷àºòüñÿ â äåíü éîãî ñêëàäåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì, à ó âèïàäêó íåìîæëèâîñò³ òàêîãî âðó÷åííÿ - ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü (÷. 1 ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè âêàçóþòü íà òå, ùî îñîáó 1) ìàþòü ïîâ³äîìèòè ïðî ï³äîçðó (³, ÿêùî âîíà ïðîæèâຠçà êîðäîíîì, ïîâ³äîìëåííÿ ìຠáóòè âðó÷åíå çã³äíî ç ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó), àáî 2) ìàþòü áóòè âæèò³ çàõîäè äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü (öå ìîæëèâî ÿêùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå âðó÷åíî îñîá³ âíàñë³äîê íåâñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè).  ñâîþ ÷åðãó, ïîâ³ñòêà ïðî âèêëèê îñîáè (ïîâ³äîìëåííÿ), ÿêà ïðîæèâຠçà êîðäîíîì, âðó÷àºòüñÿ çã³äíî ç ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çà äîïîìîãîþ äèïëîìàòè÷íîãî (êîíñóëüñüêîãî) ïðåäñòàâíèöòâà (÷. 7 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ùîäî ïåðøîãî ïóíêòó, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ñêàðæíèê íàäຠï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàä³ñëàâ íà àäðåñó îñòàííüîãî â³äîìîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, âèïëàòó ïîøòîâîãî ïåðåêàçó. Ó äîêóìåíòàõ, ùî äîäàí³ äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè òàêîæ º äîâ³äêà ç ïðè÷èíîþ ïîâåðíåííÿ (äîñèëàííÿ) ëèñòà, ùîïðàâäà, âîíà ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_6 , à íå ÎÑÎÁÀ_4 , ³íòåðåñè ÿêîãî ïðåäñòàâëÿº ñêàðæíèê. Ó ö³é äîâ³äö³ çàçíà÷åíî, ùî â³äïðàâëåííÿ ïîâåðíóòî «çà çàê³í÷åííÿì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ». Ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ ùîäî òîãî, ÷è áóëî îòðèìàíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 , ÷è â³äïðàâëåííÿ áóëî ïîâåðíóòî. Ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè ñêàðæíèêà ñòîñîâíî òîãî, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çíຠïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , îñê³ëüêè ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âèòÿã ç áàçè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïî ïåðåì³ùåííÿõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé ï³äòâåðäæóº, ùî â³í âè¿õàâ ó íàïðÿìêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ 24.02.2014 ðîêó íà òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ ç íîìåðíèì çíàêîì ÍÎÌÅÐ_1 ÷åðåç ïóíêò ïðîïóñêó «Äîëæàíñüêèé» («Äîâæàíñüêèé»). Íåìà ñóìí³â³â â òîìó, ùî ÎÑÎÁÀ_4 çàðàç íå çíàõîäèòüñÿ íà êîíòðîëüîâàí³é Óêðà¿íîþ òåðèòîð³¿, îñê³ëüêè ñèñòåìîþ íå áóëî çàô³êñîâàíî â`¿çäó éîãî íàçàä íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Âò³ì, îñê³ëüêè âè¿çä ó íàïðÿìêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íå îçíà÷ຠâñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ó Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿, îñîáëèâî ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïóíêò ïðîïóñêó «Äîâæàíñüêèé» ç³ ñåðïíÿ 2014 ðîêó íå êîíòðîëþºòüñÿ çàêîííîþ óêðà¿íñüêîþ âëàäîþ òà çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ íåçàêîííîãî ôîðìóâàííÿ «ËÍл. Òàêîæ, í³ â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, í³ â äîâîäàõ ñêàðæíèêà íåìà äîêàç³â, ÿê³ äîçâîëÿþòü äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , òîìó ôàêò ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ó Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ íå äîâåäåíî. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñòàíîì íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 , íå áóëî â³äîìî ïðî éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ çà êîðäîíîì, à òîìó ºäèíèì ñïîñîáîì äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó º ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Ó Ãëàâ³ 11 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Çîêðåìà, îñîáà âèêëèêàºòüñÿ äî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó øëÿõîì âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê, íàä³ñëàííÿ ¿¿ ïîøòîþ, åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ÷è ôàêñèì³ëüíèì çâ`ÿçêîì, çä³éñíåííÿ âèêëèêó ïî òåëåôîíó àáî òåëåãðàìîþ; ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿ â³äñóòíîñò³ îñîáè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïîâ³ñòêà äëÿ ïåðåäà÷³ ¿é âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó äîðîñëîìó ÷ëåíó ñ³ì`¿ îñîáè ÷è ³íø³é îñîá³, ÿêà ç íåþ ïðîæèâàº, æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éí³é îðãàí³çàö³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè àáî àäì³í³ñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ¿¿ ðîáîòè (÷. 1, 2 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Àíàë³ç ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà íå äຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ïîâ³äîìèâ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ôîðìóëþâàííÿ çàêîíó ïåðåäáà÷ຠëèøå âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Îñê³ëüêè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó áóëî íàä³ñëàíå îïåðàòîðîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà», âàðòî çâåðíóòèñÿ äî Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 270 â³ä 05.03.2009 ðîêó. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ îäåðæóâà÷àì ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ, âíóòð³øí³ ïîøòîâ³ ïåðåêàçè çáåð³ãàþòüñÿ îá`ºêòîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ì³ñöÿ ïðèçíà÷åííÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ, â³äïðàâëåííÿ «EMS» - 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, ì³æíàðîäí³ ïîøòîâ³ ïåðåêàçè - â³äïîâ³äíî äî óêëàäåíèõ óãîä (ïóíêò 116 Ïðàâèë). ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ, ïîøòîâ³ ïåðåêàçè ïîâåðòàþòüñÿ â³äïðàâíèêó (ïóíêò 117 Ïðàâèë). Òîìó, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ íå îçíà÷ຠáåçïîñåðåäíº âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Äîö³ëüíî òàêîæ âðàõóâàòè ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.12.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 536/2475/14-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-34êñ19), ó ÷àñòèí³ òëóìà÷åííÿ òàêèõ ïîëîæåíü ÿê «ñêëàäàííÿ», «âðó÷åííÿ» òà «çä³éñíåííÿ» ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Òàê, âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ì³ñòèòü â³äïîâ³äíó íîðìó ïðàâà (÷. 5 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»). Âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõîâóþòüñÿ ³íøèìè ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ òàêèõ íîðì ïðàâà (÷. 5 ñò. 13 öüîãî æ Çàêîíó). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî äëÿ â³äïîâ³ä³ íà öå ïèòàííÿ íåîáõ³äíî çä³éñíèòè òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà. Ïðîòå ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà íå ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ³çîëüîâàíî îäèí â³ä îäíîãî. Ó öüîìó ð³øåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî íàäàííÿ ïåðåâàãè ñëîâåñíî-ãðàìàòè÷íîìó (áóêâàëüíîìó) òðàêòóâàííþ íîðì çàêîíîäàâñòâà áåç îäíî÷àñíîãî ö³ëüîâîãî (òåëåîëîã³÷íîãî) ¿õ òëóìà÷åííÿ íå äîçâîëèòü âñòàíîâèòè çì³ñò, à òàêîæ ìåòó òà ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ ³ñíóâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íîðìè ó çàêîíîäàâñòâ³. Öå ìîæå ïðèçâåñòè äî çíà÷íèõ òà íåâèïðàâäàíèõ óñêëàäíåíü ó ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³. Òîìó çàäëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè òëóìà÷åííÿ ïðàâîâèõ íîðì äîö³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ â ¿õí³é ñóêóïíîñò³ òà êîìïëåêñíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó. Íàñë³äêîì ³ãíîðóâàííÿ ïåâíèõ ñïîñîá³â òëóìà÷åííÿ íîðì, çîêðåìà, ôóíêö³îíàëüíîãî, ñèñòåìíîãî, ïîð³âíÿëüíîãî, ìîæå ñòàòè òàêîæ ïðåâàëþâàííÿ ôîðìàëüíîãî ï³äõîäó (ôîðìè) äî ðîçóì³ííÿ íàä çì³ñòîì (ñóòòþ) îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ìàþòü áóòè äîñë³äæåí³ âñåá³÷íî, ïîâíî òà íåóïåðåäæåíî äëÿ äîòðèìàííÿ çàñàäè çàêîííîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íàëåæíèì ï³äòâåðäæåííÿì îòðèìàííÿ îñîáîþ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê àáî îçíàéîìëåííÿ ç ¿¿ çì³ñòîì ³íøèì øëÿõîì º ðîçïèñ îñîáè ïðî îòðèìàííÿ ïîâ³ñòêè, â òîìó ÷èñë³ íà ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³, â³äåîçàïèñ âðó÷åííÿ îñîá³ ïîâ³ñòêè, áóäü-ÿê³ ³íø³ äàí³, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò âðó÷åííÿ îñîá³ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê àáî îçíàéîìëåííÿ ç ¿¿ çì³ñòîì (÷. 1 ñò. 136 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ö³ ïîëîæåííÿ áåçïîñåðåäíüî âêàçóþòü íà òå, ùî ìîæå ââàæàòèñÿ îçíàéîìëåííÿ ç³ çì³ñòîì. Ðàçîì ç òèì, íåîáõ³äíî îö³íèòè ö³ ïîëîæåííÿ ó ñâ³òë³ ïîëîæåíü ñòàòò³ ÷. 1 ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî, ÷è ìîæå ââàæàòèñÿ íàäñèëàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà àäðåñîþ, òà ïîäàëüøå ïîâåðíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ, íàëåæíèì îçíàéîìëåííÿì îñîáè ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ï³äîçðó. Îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî âèñóâຠçàãàëüí³ âèìîãè äî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îçíàéîìëåííÿ îñîáè ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ï³äîçðó, ñóä çâåðòàºòüñÿ äî ³íøèõ äæåðåë ïðàâà, ÿê³ âèçíàí³ â Óêðà¿í³ äëÿ á³ëüø äåòàëüíîãî àíàë³çó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè [Óêðà¿íè] çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. Öå ïîëîæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî âñòàíîâëþº ïðèìàò (ïð³îðèòåò) ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â Óêðà¿í³. Ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî òàêå ïîñèëàííÿ ó öüîìó âèïàäêó íå çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä «îáâèíóâà÷åíîãî», ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ùî íå âðåãóëüîâàíî îäíîçíà÷íî íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ (çàáîðîíà íà âèêîðèñòàííÿ ïðàêòèêè ªÑÏË ç ìåòîþ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âèêëàäåíà, çîêðåìà ó гøåíí³ ó ñïðàâ³ Mozer ïðîòè Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà òà Ðîñ³¿ â³ä 23 ëþòîãî 2016 ðîêó (çàÿâà ¹ 11138/10, ïàðàãðàô 222). Ñêàðæíèê íàäຠíà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â ùîäî íåâðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ïðàêòèêó ªÑÏË ó ñïðàâàõ Mattoccia ïðîòè ²òà볿, Chichlian òà Ekindjian ïðîòè Ôðàíö³¿ òà ³íø³. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî âèêîðèñòàííÿ ïðàâîâèõ ïîçèö³é ªÑÏË ó öèõ ñïðàâàõ º ïîøèðåíèì îá´ðóíòóâàííÿì ôàêòó íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ÿêå âèêîðèñòîâóþòü ñòîðîíè ó ñâî¿õ äîâîäàõ. Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñïðàâà Chichlian òà Ekindjian ïðîòè Ôðàíö³¿ âçàãàë³ íå ìຠïàðàãðàôó 71, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê. Ðàçîì ç òèì, ó ïàðàãðàô³ 65 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Mattoccia ïðîòè ²òà볿 ä³éñíî çàçíà÷àºòüñÿ, ùî îáîâ`ÿçîê ³íôîðìóâàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ïîâí³ñòþ ëÿãຠíà ïëå÷³ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ; ó ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ º îáîâ`ÿçîê íåãàéíî ³ äåòàëüíî ïîâ³äîìèòè îáâèíóâà÷åíîãî ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ, âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî. Âò³ì, äëÿ ïîâíîãî ðîçóì³ííÿ ö³º¿ ïîçèö³¿, ñë³ä îö³íèòè îáñòàâèíè òàêîãî îá´ðóíòóâàííÿ ó ñóêóïíîñò³. ªÑÏË çàçíà÷àº, ùî îñîáà ìຠáóòè ïîâ³äîìëåíà ïðî ìàòåð³àëüí³ ôàêòè, òîáòî ò³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ íåþ ïåâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà íà ÿêèõ áàçóºòüñÿ îáâèíóâà÷åííÿ, à òàêîæ ïðî þðèäè÷í³ ôàêòè, òîáòî êâàë³ô³êàö³þ öèõ ôàêò³â â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Îáîâ`ÿçîê ïîâ³äîìëåííÿ íåìîæëèâî âèêîíàòè ïàñèâíî, çðîáèâøè ³íôîðìàö³þ äîñòóïíîþ, àëå íå äîâ³âøè ¿¿ äî â³äîìà çàõèñòó (гøåííÿ ó ñïðàâ³ Mattoccia ïðîòè ²òà볿 â³ä 25 ëèïíÿ 2000 ðîêó, çàÿâà ¹ 23969/94, ïàðàãðàô 65). Ïóíêò 3 (à) ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü îñîáëèâî¿ óâàãè äî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî «îáâèíóâà÷åííÿ»; äåòàë³ çëî÷èíó â³ä³ãðàþòü âèð³øàëüíó ðîëü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³, òîìó ùî ñàìå ç ìîìåíòó âðó÷åííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà ï³äîçðþâàíèé îô³ö³éíî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ôàêòè÷í³ òà çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îáâèíóâà÷åííÿ. ªÑÏË ââàæàº, ùî â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ âèìîãà íàäàííÿ ïîâíî¿ òà äîêëàäíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî îáâèíóâà÷åííÿ ïðîòè ï³äñóäíîãî º ñóòòºâîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî ïðîâàäæåííÿ (ïàðàãðàô 59 ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ Mattoccia ïðîòè ²òà볿; äèâ. òàêîæ гøåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ó ñïðàâ³ Pelissier òà Sassi ïðîòè Ôðàíö³¿ â³ä 25 áåðåçíÿ 1999 ðîêó, çàÿâà ¹ 25444/94, ïàðàãðàôè 51-52). Õî÷à íîðìà ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî «îáâèíóâà÷åííÿ» íå âèçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíà ³íôîðìàö³ÿ ïîâèííà áóòè íàäàíà ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ àáî, ó âèïàäêó ³íîçåìöÿ-â³äïîâ³äà÷à, ïåðåêëàäåíà ó ïèñüìîâ³é ôîðì³, âîíà âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü îñîáëèâî¿ óâàãè, ÿêó ñë³ä ïðèä³ëÿòè ïîâ³äîìëåííþ ïðî «îáâèíóâà÷åííÿ»; öÿ íîðìà òàêîæ íå çàçíà÷ຠïðî îñîáëèâ³ ôîðìàëüí³ âèìîãè äî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî ôàêòè÷í³ òà çàêîíí³ ï³äñòàâè ¿¿ îáâèíóâà÷åííÿ (ïàðàãðàô 53 гøåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ó ñïðàâ³ Pelissier òà Sassi ïðîòè Ôðàíö³¿; гøåííÿ ó ñïðàâ³ Kamasinski ïðîòè Àâñò𳿠â³ä 19 ãðóäíÿ 1989 ðîêó, çàÿâà ¹ 9783/82, ïàðàãðàô 79). Âò³ì, ÿêùî íåìîæëèâ³ñòü îçíàéîìëåííÿ ç îáâèíóâà÷åííÿì, ðîçóì³ííÿ îáâèíóâà÷åííÿ ñïðè÷èíåíà âëàñíèìè ä³ÿìè îáâèíóâà÷åíîãî, â³í íå â ïðàâ³ ñòâåðäæóâàòè ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà çàõèñò (гøåííÿ ó ñïðàâ³ Campbell òà Fell ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà â³ä 28 ÷åðâíÿ 1984 ðîêó, çàÿâè ¹ 7819/77, 7878/77, ïàðàãðàô 96). Îòæå, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, íàä³ñëàâ éîãî çà îñòàíí³ì â³äîìèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , íàäàâ äîñòóï äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ éîãî çàõèñíèêó, ôàêòè÷íî â÷èíèâøè àêòèâíó ä³þ ç ðîçêðèòòÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ï³äîçðó, íàäàâøè éîìó ìîæëèâ³ñòü íå ëèøå áóòè îçíàéîìëåíèì ïîâí³ñòþ ïðî ôàêòè÷í³ ³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ñâîãî îáâèíóâà÷åííÿ, à é ìàòè ìîæëèâ³ñòü ï³äãîòóâàòè ñâ³é çàõèñò, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ö³ âèìîãè áóëè äîòðèìàí³. ³äïîâ³äíî, ïðàâî íà çàõèñò ÎÑÎÁÀ_4 íå º ïîðóøåíèì, ³ â³í º îñîáîþ, ùî ìຠñòàòóñ ï³äîçðþâàíîãî ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. Îãîëîøåííÿ â ðîçøóê ³ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó ðàç³, ÿêùî îãîëîøåíî â ðîçøóê ï³äîçðþâàíîãî (ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðî îãîëîøåííÿ ðîçøóêó âèíîñèòüñÿ îêðåìà ïîñòàíîâà, ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå çóïèíÿºòüñÿ, àáî âêàçóºòüñÿ â ïîñòàíîâ³ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî òàêå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ, â³äîìîñò³ ïðî ùî âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (÷. 2 ñò. 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âèùå áóëî âñòàíîâëåíî ôàêò íàáóòòÿ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæíà áóëî çóïèíèòè, à òàêîæ îãîëîñèòè éîãî â ðîçøóê ÿê ï³äîçðþâàíîãî.  êîíòåêñò³ öüîãî ïèòàííÿ òàêîæ äîö³ëüíî ðîçãëÿíóòè òðåò³é àðãóìåíò ñêàðæíèêà, à ñàìå íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 16.06.2017 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè. (ï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî äîâîä³â ñòîðîíè çàõèñòó ç ïðèâîäó òîãî, ùî ïîñòàíîâà º ïðîòèïðàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ó ïîñòàíîâ³ ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 16.06.2017 ðîêó º ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ, ùî ì³ñòèòü ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ. Öå, çîêðåìà, âêàç³âêà íà òå, ùî ï³äîçðþâàí³ ïåðåõîâóþòüñÿ â³ä îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ùî ïîòð³áíî âñòàíîâèòè), ì³ñöå ¿õ ïåðåáóâàííÿ íå â³äîìå (âñòàíîâëåíî íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â), ¿õ îãîëîøåíî â ðîçøóê (öå òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè). Ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïåðåõîâóâàííÿ, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19.03.2015 ðîêó, ¹ 5-1êñ15) òà, çîêðåìà, ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.06.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 639/793/17), íà ÿêå òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê. Òàê, ï³ä óõèëåííÿì â³ä ñë³äñòâà àáî ñóäó ç ïîãëÿäó çàñòîñóâàííÿ ñò. 49 ÊÊ Óêðà¿íè ñë³ä ðîçóì³òè áóäü-ÿê³ óìèñí³ ä³¿, â÷èíåí³ ïåâíîþ îñîáîþ ç ìåòîþ óíèêíóòè êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñêîºíèé çëî÷èí, ùî çìóøóº ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè âæèâàòè çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçøóê ³ çàòðèìàííÿ ïðàâîïîðóøíèêà (íåç`ÿâëåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí çà âèêëèêîì äî ñë³ä÷îãî àáî ñóäó, íåäîòðèìàííÿ óìîâ çàïîá³æíîãî çàõîäó, çì³íà äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, çì³íà çîâí³øíîñò³, ïåðåõ³ä íà íåëåãàëüíå ñòàíîâèùå, ïåðåáóâàííÿ â òàéíèêó, ³ì³òàö³ÿ ñâ ñìåðò³ òîùî). Îñîáîþ, ÿêà óõèëÿºòüñÿ â³ä ñë³äñòâà àáî ñóäó, âèçíàºòüñÿ â³äîìà öèì îðãàíàì îñîáà (ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè) ÿê òàêà, ùî ñêî¿ëà ïåâíèé çëî÷èí ³ â÷èíèëà 䳿 ç ìåòîþ ïåðåõîâóâàííÿ ì³ñöÿ ñâîãî ïåðåáóâàííÿ â³ä ñë³äñòâà àáî ñóäó. Ðàçîì ç òèì, öå ìຠáóòè îñîáà, ÿêà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âèçíàíà ï³äîçðþâàíèì àáî îáâèíóâà÷åíèì òà ÿêà çîáîâ`ÿçàíà ç`ÿâëÿòèñü äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â çà âèêëèêîì, ïåðåáóâàòè â ìåæàõ ¿õ äîñÿæíîñò³. Çàçíà÷åíà îñîáà óñâ³äîìëþº, ùî â íå¿ âæå âèíèê þðèäè÷íèé îáîâ`ÿçîê ïîñòàòè ïåðåä ñë³äñòâîì àáî ñóäîì, îäíàê âîíà óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó. Íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî ÎÑÎÁÀ_4 º òàêèì, ùî ïîâ³äîìëåíèé ïðî ï³äîçðó. Âò³ì, ñàì â³í íå ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äîñÿæíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ íåâ³äîìå. Îòæå, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³í â÷èíÿº 䳿 ç ìåòîþ ïåðåõîâóâàííÿ ì³ñöÿ ñâîãî ïåðåáóâàííÿ â³ä ñë³äñòâà àáî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èâ, ùî òàêà îñîáà ïåðåõîâóºòüñÿ â³ä îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òîìó òàêà ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíà ç ï³äñòàâ ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ÷è ïðîòèïðàâíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷à ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº â³äìîâó ïî âñ³õ ïðîõàííÿõ ñêàðæíèêà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 110, 136, 278 280, 281, 282, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ³íøèõ ïîëîæåíü, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 16.06.2017 ðîêó, ùî áóëà ïîäàíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 â³ä 30.04.2015 ðîêó (ùî áóëî âèä³ëåíå ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000310 â³ä 22.04.2014 ðîêó), çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1