Постанова 4812 № 489/1752/20

09.07.20 33/812/217/20 МИКОЛАЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Справа №489/1752/20 Головуючий у районному суді: Кокорєв В.В. Провадження № 33/812/217/20 Головуючий у апеляційному суді: Лисенко П.П. Категорія: ч.1 ст.130 КУпАП П О С Т А Н О В А іменем України 09 липня 2020 року м. Миколаїв Миколаївський апеляційний суд у складі: головуючого судді - Лисенка П.П., із секретарем судового засідання Горенко Ю.В., за участі : - представника особи, притягнутої до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - Кондрашова Г.Г ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 Кондрашова Геннадія Геннадійовича, постанову судді Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 червня 2020 року, ухвалену у справі про адміністративне правопорушення, за якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП з накладенням штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік, в с т а н о в и в: Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення БД № 287420, 08 квітня 2020 року о 22 годині 20 хвилин, співробітниками поліції в м. Миколаєві по вул. Космонавтів, в районі буд. 64, зупинено автомобіль ВАЗ 2108, державний номер НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_1 . Як на думку працівників поліції, той керував автомобілем, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, ознаками чогобули: різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, тремтіння пальців рук). У зв`язку з цим, ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки, або в медичному закладі, від якого той, в присутності двох свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України. У зв`язку з цим, було складено вказаний вище протокол про адміністративне правопорушення, який передано на розгляд суду. Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 червня 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, з накладенням штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 гривень, та позбавленням керування транспортними засобами на строк 1 рік. Вирішено питання про судовий збір. Не погоджуючись з названою постановою районного суду, захисник ОСОБА_1 Кондрашов Г.Г. подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва скасувати та на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП - закрити провадження у справі. В апеляційній скарзі зазначено, що в матеріалах справи відсутні докази та факт керування автомобілем ОСОБА_1 . Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 на підтримку доводів апеляційної скарги, перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, Миколаївський апеляційний суд вважає за необхідне, апеляційну скаргу залишити без задоволення, виходячи з наступного. Відповідно до Закону України «Про дорожній рух» та п. 1.1 Правил дорожнього руху (далі правила) єдиний порядок дорожнього руху на всій території України встановлюється названими Правилами. За п. 1.10. Правил, водієм визнається особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі. Згідно з п.п. «б», «д» п. 2.3., «а» п. НОМЕР_2 . та п.2.5. Правил водій механічного транспортного засобу для забезпечення безпеки дорожнього руху зобов`язаний - бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, стежити за правильністю розміщення та кріплення вантажу, технічним станом транспортного засобу і не відволікатися від керування цим засобом у дорозі; не створювати своїми діями загрози безпеці дорожнього руху. У зв`язку з цим, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. На вимогу поліцейського, водій повинен пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Процедуру встановлення проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та оформлення результатів такого огляду визначено однойменною Інструкцією, яка затверджена спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України і Міністерства охорони здоров`я від 09.11.2015 № 1452/735, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858. В разі ігнорування вказаних вище вимог поліцейського, водій притягується до адміністративної відповідальності за правилами ст. 130 КУпАП. Диспозицією ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. За ч. 2 ст. 38 та п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до названого Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП України. При цьому в правовій позиції Верховного суду України, викладеній у постанові голови Верховного суду України від 22 серпня 2005 року, зазначено, що у конкретній справі закриття справи на підставі ст. 38 КУпАП допустимо лише у випадку доведеності вини особи у вчиненні правопорушення за умови забезпечення при розгляді справи всебічного, повного й об`єктивного з`ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, з дотриманням процесуальної форми її розгляду, визначеної законом. Крім цього, слід зазначити, що керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, вчинюється один раз і утворює закінчений склад певного правопорушення, після чого правопорушення є закінченим і починають спливати строки накладення стягнення. Що стосується доказової бази у справах про адміністративні порушення, то слід зазначити наступне. Відповідно до ст. 251 та 252 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. В силу статей 33-35 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі. Оскаржена постанова у повній мірі відповідає виписаним вище положенням. Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 287420 від 08 квітня 2020 року, водій ОСОБА_1 , перебував за кермом транспортного засобу, з явними ознаками алкогольного сп`яніння,у зв`язку з чим, йому було запропоновано пройти медичний огляду в установленому законом порядку на місці за допомогою газоаналізатора Драгер та в медичному закладі. В присутності свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 він відмовився від обох пропозицій (а.с.4-5). За такого, у суду 1 інстанції було достатньо підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності. Суддя вірно, пославшись на дані протоколу про адміністративне правопорушення, який об`єктивно підтверджено письмовими поясненнями свідків, та у відповідності до положень статті 251 КУпАП, вважав їх належними та достатніми доказами у справі про адміністративне порушення, притягнув ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Відповідно до положень статті 251 КУпАП названі докази є належними та допустимими у справі про адміністративне правопорушення, які, у свою чергу підтверджуються даними, що містяться у відеозаписі з нагрудної камери працівника поліції, наданого Управлінням патрульної поліції у Миколаївській області. Таким чином, у справі достатньо належних та допустимих доказів тому, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП України, і, оскільки строки накладення адміністративного стягнення по ньому не спливли, то районний суд зобов`язаний був притягнути його до адміністративної відповідальності та застосувати передбачені названою статтею санкції. Оскільки Ленінський районний суд м. Миколаєва, з таких же мотивів дійшов такого ж висновку, то оскаржену постанову слід вважати обґрунтованою та законною, а апеляційну скаргу безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Доводи захисника ОСОБА_1 Кондрашова Г.Г. в апеляційній скарзі про порушення його прав з огляду на те, що судом не прийняв до уваги те, що він не керував транспортним засобом не можна взяти до уваги, оскільки ґрунтується на помилковому тлумаченні саме названою особою чинного законодавства, щодо складу адміністративного правопорушення, а саме, поняття «керування транспортним засобом». Згідно диспозиції названої статі, законодавець враховуючи підвищену загрозу дорожньому руху і, взагалі, суспільному порядку, визначив стан сп`яніння, як обов`язкову умову відповідальності за керування автомобілем у такому стані. Звільнення від відповідальності за таке правопорушення необхідно було б вважати нічим іншим, як спотворенням волі законодавця та спонуканням інших водіїв до чинення аналогічних таких дій. Тому підстав для скасування постанови судді Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 червня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, суд апеляційної інстанції не вбачає. За такого і керуючись ст. 294 КУпАП, суд, П О С Т А Н О В И В : Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 Кондрашова Геннадія Геннадійовича залишити без задоволення, а постанову судді Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 червня 2020 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення - залишити без змін. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя Миколаївського апеляційного суду П.П. Лисенко