Постанова 4856 № 560/1714/20
від 08.07.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/1714/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Êîâàëü÷óê Î.Ê. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Âàòàìàíþê Ð.Â. 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ïðèéíÿòå ó ì. Õìåëüíèöüêèé) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ 23.03.2020 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; - ñêàñóâàòè ïóíêò 11 ïðîòîêîëó ¹12 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³¿ ñóì â³ä 02.02.2018; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ó ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì á ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16-2 çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.03.2020 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøèâ áåç ðóõó òà çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó íàäàòè äîêóìåíòàëüíî îá´ðóíòîâàí³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. 26.03.2020 íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ïîçèâà÷ íàä³ñëàâ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷àº, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Âêàçóº, ùî â ïåð³îä ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Áåðäè÷³â, Æèòîìèðñüêà îáëàñòü. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.02.2018 ¹51 çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä13.04.2018 ¹82 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 13.04.2018. Çàçíà÷àº, ùî íå ìàâ ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó äëÿ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, îñê³ëüêè ïðîõîäèâ ñëóæáó â ïåð³îä îãîëîøåííÿ òà ïðîâåäåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹1126-Ó². ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîñò³éíî ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèõ ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âíàñë³äîê ïîñò³éíîãî ë³êóâàííÿ òà ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íèõ îáñòåæåíü íå ìàâ çìîãè îñêàðæèòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ïðîñèòü ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 âèçíàíî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íåïîâàæíèìè, à ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíó óõâàëó ñóäó, ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó òà â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî òå, ùî âíàñë³äîê ïîñò³éíîãî ë³êóâàííÿ òà ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íèõ îáñòåæåíü ïîçèâà÷ íå ìàâ çìîãè îñêàðæèòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçàâøè, ùî ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïðèéíÿòå ̳íîáîðîíè ð³øåííÿ ó 2018 ðîö³, à ç ïîçîâîì çâåðíóâñÿ ëèøå ó 2020 ðîö³, ïðè öüîìó, æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå íàäàâ, à â³äòàê, ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íåìàº. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷ó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîíàâ âèìîãè óõâàëè â³ä 26.03.2020, òà íå íàäàâ íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ ÷è ñóá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåøêîäæàëè éîìó çâåðíóòèñü äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à â ïðèçíà÷åí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè â³ä 02.02.2018. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì º íåïîâàæíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷åì îñêàðæóºòüñÿ ïóíêò ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹12 â³ä 02.02.2018, òîáòî ïîçîâ ïîäàíî íà çàõèñò ñîö³àëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ðàçîì ç òèì, ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 23.03.2020, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó (á³ëüøå í³æ ÷åðåç 2 ðîêè). Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äòàê ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ç ÷àñó, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ïðàêòèö³ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, çàêð³ïëåíå ó ñò. 6 Êîíâåíö³¿, íå º àáñîëþòíèì: âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì, çîêðåìà ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã. Òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çàøêîäæóâàòè ñàì³é ñóò³ ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, à òàêîæ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (ï. 33 ð³øåííÿ â³ä 21.12.2010 ó ñïðàâ³ "Ïåðåòÿêà òà Øåðåìåòüºâ ïðîòè Óêðà¿íè"). Òàêèì ÷èíîì, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷åì áóëî âêàçàíî, ùî â ïåð³îä ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Áåðäè÷³â, Æèòîìèðñüêà îáëàñòü. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 26.02.2018 ¹51 çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä13.04.2018 ¹82 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 13.04.2018.  öåé ïåð³îä ïîçèâà÷ íå ìàâ ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó äëÿ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, îñê³ëüêè ïðîõîäèâ ñëóæáó â ïåð³îä îãîëîøåííÿ òà ïðîâåäåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹1126-Ó². ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ïîñò³éíî ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèõ ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âíàñë³äîê ïîñò³éíîãî ë³êóâàííÿ òà ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íèõ îáñòåæåíü íå ìàâ çìîãè îñêàðæèòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ïðè öüîìó, ó äàíîìó âèïàäêó íàëåæíèì äîêàçîì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ìîæå áóòè äîâ³äêà ³ç ìåäè÷íîãî çàêëàäó, âèïèñêà ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòêè ÷è ³íøèé äîêóìåíò ïðî ë³êóâàííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 2018 ïî 2020 ð³ê. Âîäíî÷àñ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàíî, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïåð³îä îãîëîøåííÿ òà ïðîâåäåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹1126-V², ÿê íà ïîâàæíó ï³äñòàâó ïðîïóñêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâ, íå ìîæå ñëóãóâàòè äîêàçîì ³ñíóâàííÿ ïåðåøêîä ùîäî ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 26.02.2018 ¹ 51 ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ïóíêòîì "á" ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", òà ç 13.04.2018 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Êð³ì òîãî, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñò³éíå ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèõ ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, òàêîæ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè, îñê³ëüêè íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíîãî ïîçèâà÷ íå íàäàâ æîäíèõ äîêàç³â. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âêàçàí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè, çà â³äñóòíîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ ¿õ æîäíèìè äîêàçàìè, íå º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè òà íå ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè òà òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à íà òå, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà (÷. 8 ñò. 16-3). ³äòàê, ïîçèâà÷ ìຠìîæëèâ³ñòü ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ó ðàç³ íåçãîäè ³ç ïðèéíÿòèì çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè ð³øåííÿì, îñêàðæèòè éîãî äî ñóäó â ìåæàõ ñòðîêó âèçíà÷åíîãî ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, çã³äíî äîâ³äêè À ¹0033257 ÎÑÎÁÀ_1 13.02.2018 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, à òîìó, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîçîâîì äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó, à ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ â³äñóòí³, íàñë³äêîì ÷îãî º ïîâåðíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì ïîçèâà÷à, âèêëàäåíèì ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïðè öüîìó æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï.