Постанова КАС ВС № 758/1047/13-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹758/1047/13-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/44439/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Øàðàïè Â.Ì., ñóää³â: Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ×èðê³íà Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.04.2013 ó ñêëàä³ ñóää³ Áîã³íêåâè÷à Ñ.Ì. òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.06.2017 ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ. (ãîëîâóþ÷èé), Ãàíå÷êî Î.Ì., Ãðèáàí ².Î. ó ñïðàâ³ ¹758/1047/13-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é: 1. ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (íàäàë³ - â³äïîâ³äà÷ 1, Â× ÍÎÌÅÐ_1 ), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ (íàäàë³ - â³äïîâ³äà÷ 2, ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³), â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à 1 íàäàòè ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó ïðå쳿 ç 05.11.2010 òà ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 13.08.2012; 1.2. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à 2 ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà âèïëàòèòè íåñïëà÷åíó ¿¿ ÷àñòèíó: -ç 01.05.2010 ç óðàõóâàííÿì ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; -ç 01.01.2011 ç óðàõóâàííÿì ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 30% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; -ç 01.06.2011 ç óðàõóâàííÿì ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 40% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; -ç 13.08.2012 óðàõóâàííÿì: íàäáàâêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ç äîáóâàííÿ ³íôîðìàö³¿, çàáåçïå÷óþòü òà áåðóòü ó÷àñòü ó ñïåö³àëüíèõ çàõîäàõ, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äòðèìêó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â, - ó ðîçì³ð³ äî 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêàìè çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêè ðîçâ³äóâàëüíèì îðãàíàì, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çàéìàþòüñÿ âèêîíàííÿì ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ó ðîçì³ð³ äî 70% ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè ðîçâ³äóâàëüíèì îðãàíàì, ÿê³ ïðîâàäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó, ðîçâ³äóâàëüíó ÷è êîíòððîçâ³äóâàëüíó ä³ÿëüí³ñòü òà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü, ó ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó. 2. Ïîñòàíîâîþ Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.04.2013 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 3. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.08.2014 ïîñòàíîâó Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.04.2013 ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. 3.1. Çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ó í³é ðîçì³ð³â: íàäáàâêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ç äîáóâàííÿ ³íôîðìàö³¿, çàáåçïå÷óþòü òà áåðóòü ó÷àñòü ó ñïåö³àëüíèõ çàõîäàõ, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äòðèìêó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â; íàäáàâêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çàéìàþòüñÿ âèêîíàííÿì ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ áåçïåêè; íàäáàâêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, ÿê³ ïðîâîäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ðîçâ³äóâàëüíó ÷è êîíòððîçâ³äóâàëüíó ä³ÿëüí³ñòü òà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü. 3.2. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.08.2014 ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 5. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2016 ïîñòàíîâó Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.04.2013 çàëèøåíî áåç çì³í. 6. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2017 óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2016 ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 7. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.06.2017 ïîñòàíîâó Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.04.2013 çàëèøåíî áåç çì³í. 8. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ îáñòàâèíè: 8.1. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.01.1994 ¹084 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó çàïàñ ç ïîñàäè ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà îïåðàòèâíîãî íàïðÿìó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º Â× ÍÎÌÅÐ_1 ) çã³äíî ç ïóíêòîì 65 "á" (çà â³êîì) Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ùî çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 13.05.1993 ¹174/93. 8.2. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII (íàäàë³ - Çàêîí ¹2262-XII). 8.3. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó â³äïîâ³äíèõ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³äðîçä³ë³â, íà ÿê³ ïîêëàäàëîñÿ çä³éñíåííÿ ðîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ðîçâ³äóâàëüí³ îðãàíè Óêðà¿íè" â³ä 13.08.2012 ¹528, çàðåºñòðîâàíîãî ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè 31.08.2012 çà ¹1471/21783 (íàäàë³ - Íàêàç ¹528), ÿêèì çàéìàíà äî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñàäà áóëà ïðèð³âíÿíà äî ïîñàäè îô³öåðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ùî º òàêîþ, íà ÿêó ïîêëàäåíî çä³éñíåííÿ ðîçâ³äóâàëüíî¿ ðîáîòè òà ÿê³é çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 07.11.2007 ¹1294 (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1294) ïåðåäáà÷åí³ íàäáàâêè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à 1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 8.4. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ëèñòîì â³ä 29.10.2012 ¹222/4/1586 ïîâ³äîìèëà éîãî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ð³øåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 8.5. Êð³ì òîãî, íà âèêîíàííÿ óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2017 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ëèñòîì â³ä 16.06.2017 ¹222/6/163 ïîâ³äîìèëà ñóä, ùî íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ¹528 íàäáàâêè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹1294, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì íàêàçîì, íå âèïëà÷óâàëèñÿ. 9. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã âèõîäèëè ç òîãî, ùî íîðìè Íàêàçó ¹528 íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè ð³øåíü Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹45) ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ àáî ââåäåííÿ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ïðèéìàâ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 10. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó íà ïîñòàíîâó Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.04.2013 òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.06.2017, â ÿê³é ïðîñèòü îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè íî íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. 10.1. Àðãóìåíòè ñêàðæíèêà íà îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ç`ÿñóâàëè îáñòàâèí ç ïðèâîäó òîãî, ùî Ïîñòàíîâîþ ¹1294 ðàí³øå âèçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî ñêàñîâàíî ³ âñòàíîâëåíî íîâ³, çîêðåìà, íàäáàâêè. Íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äà÷ 1, â³äìîâëÿþ÷è ó âèäà÷³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, íå âðàõóâàâ, ùî éîãî â³éñüêîâà ñëóæáà ïîâ`ÿçàíà ³ç ðîçâ³äóâàëüíîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóäè ïîìèëêîâî ñòâåðäæóþòü ïðî òå, ùî ïðåäìåò ïîçîâó ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïðèéíÿòòÿì Íàêàçó ¹528, ÿêèì âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äí³ñòü ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà íàäáàâîê âèêëþ÷íî äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÷èÿ ä³ÿëüí³ñòü áóëà ïîâ`ÿçàíà ç ðîçâ³äóâàëüíîþ, äî ïîñàä ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â. Êð³ì òîãî, âêàçóº, ùî íîðìàòèâíèì àêòîì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à ñàìå Ïîðÿäêîì ¹45, áóëî ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ (ñèëîâèõ) îðãàí³â ïðîâåñòè ðîáîòó ïî ïðèâåäåííþ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ä³þ÷èõ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 11. ³äïîâ³äà÷åì 1 ïîäàíî çàïåðå÷åííÿ íà âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. 11.1. Íà îá´ðóíòóâàííÿ çàïåðå÷åíü çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ íà îñíîâ³ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º áåçï³äñòàâíèìè. 12. ³äïîâ³äà÷åì 2 â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) íà âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íå áóëî. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Âèñíîâêè ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ïðàâà, ÿêèìè êåðóâàâñÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿: 13. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïðèïèñè ÷àñòèí 1-2 ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08.02.2020, íàäàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêèõ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 14. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-XII, ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 15. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 63 öüîãî Çàêîíó (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 16. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè â³äïîâ³äí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 17. Ó ñâîþ ÷åðãó, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹1294, ÿêîþ óïîðÿäêîâàíî ñòðóêòóðó òà óìîâè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, à ñàìå, çàòâåðäæåíî ñõåìè ¿õ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ ðîçì³ðè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 18. Çîêðåìà, ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹1294 (ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ áóëî íàäàíî ïðàâî óñòàíîâëþâàòè: íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ç äîáóâàííÿ ³íôîðìàö³¿, çàáåçïå÷óþòü òà áåðóòü ó÷àñòü ó ñïåö³àëüíèõ çàõîäàõ, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äòðèìêó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â - ó ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; íàäáàâêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ï³äðîçä³ë³â Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà ³íøèõ ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çàéìàþòüñÿ âèêîíàííÿì ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü äåðæàâíó îõîðîíó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïîñàäîâèõ îñ³á Óêðà¿íè - â ðîçì³ð³ äî 70 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ï³äðîçä³ë³â Ñëóæáè áåçïåêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà ³íøèõ ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, îñîáàì ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî òà âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ ïðîâàäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó, ðîçâ³äóâàëüíó ÷è êîíòððîçâ³äóâàëüíó ä³ÿëüí³ñòü òà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü - â ðîçì³ð³ äî 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. 19. Íàêàçîì ¹528 áóëî çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê â³äïîâ³äíèõ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³äðîçä³ë³â, íà ÿê³ ïîêëàäàëîñÿ çä³éñíåííÿ ðîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ðîçâ³äóâàëüí³ îðãàíè Óêðà¿íè" â³ä 22.03.2001 ¹2331-III (íàäàë³ - Çàêîí ¹2331-III). 20. Çàçíà÷åíèé Íàêàç ¹528 ïðèéíÿòèé â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹2331-III, ç ìåòîþ ïîøèðåííÿ çàõîä³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³äðîçä³ë³â, íà ÿê³ ïîêëàäàëîñÿ çä³éñíåííÿ ðîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ñòîñîâíî âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íàäáàâîê, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹1294. 21. Ïðè öüîìó, çà çì³ñòîì Íàêàçó ¹528 ïîñàäà ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà îïåðàòèâíîãî íàïðÿìó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêó ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îá³éìàâ ïîçèâà÷, âèçíàíà òàêîþ, íà ÿêó ïîêëàäàëîñÿ çä³éñíåííÿ ðîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, âíàñë³äîê ÷îãî ¿¿ ïðèð³âíÿíî äî â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - "îô³öåð". 22. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹45 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-XII, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 23. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹45 ó âêàçàí³é ðåäàêö³¿ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî â ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ÌÍÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÏÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÏòÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè) ïîâ³äîìëÿþòü ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñêëàäàþòü ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 24. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹45 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. 25. Ïóíêòîì 24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹3-1, çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.02.2007 çà ¹135/13402, âèçíà÷åíî, ùî ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹2262-XII óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. 26. Òàêèì ÷èíîì, îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ð ïåíñ³é, à çä³éñíþþòü ¿õ ïåðåðàõóíîê ³ íàðàõóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ â³ä óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â äîêóìåíò³â ïðî âèäè òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ ó â³äïîâ³äíèõ äîâ³äêàõ. 27. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàÿâëåíèõ äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³. Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè äîâ³äêà òà ³íø³ äîêóìåíòè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ íå íàäõîäèëè, òî äàíèé â³äïîâ³äà÷ ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó íå äîïóñêàâ ó â³äíîøåíí³ îñòàííüîãî æîäíî¿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåçä³éñíåííÿ éîìó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 28. Ïîðÿä ç öèì, ïóíêòîì 2 Íàêàçó ¹528 ïåðåäáà÷åíèé îáîâ`ÿçîê êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íàäàâàòè ³íôîðìàö³þ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ òà Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â ïðî ñåðåäí³ ðîçì³ðè íàäáàâîê, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹1294, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè, çàçíà÷åíèìè ó Ïåðåë³êó â³äïîâ³äíèõ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³äðîçä³ë³â, íà ÿê³ ïîêëàäàëîñÿ çä³éñíåííÿ ðîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹2331-III. 29. Òîáòî, çàçíà÷åíà íîðìà º ñïåö³àëüíîþ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó Ïåðåë³êó. 30.  ñèëó ïóíêòó 3 Íàêàçó ¹528 äèðåêòîð äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíèé îðãàí³çóâàòè ðîáîòó ùîäî ï³äãîòîâêè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì ñåðåäí³õ ðîçì³ð³â íàäáàâîê, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹1294, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ï³äðîçä³ë³â, íà ÿê³ ïîêëàäàëîñÿ çä³éñíåííÿ ðîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹2331-III, òà íàäàííÿ ¿õ äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. 31. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2.13 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹937 â³ä 31.12.2014, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 22.01.2015 çà ¹73/26518, íà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîêëàäàþòüñÿ: ïðàâèëüíå ³ ñâîº÷àñíå âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ ¿é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ó ðàç³ ïðèáóòòÿ íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿íó îñ³á ç ÷èñëà ñï³âðîá³òíèê³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹2331-III; îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ ÷åðåç îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ç ÷èñëà ñï³âðîá³òíèê³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. 32. Îòæå, çâàæàþ÷è íà íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè òà âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî ïîñàäà ïîçèâà÷à, ÿêó â³í îá³éìàâ äî çâ³ëüíåííÿ, ïðèð³âíÿíà äî â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè Â× ÍÎÌÅÐ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó â³äïîâ³äà÷à 1 âèíèê îáîâ`ÿçîê íàäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, à ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàëè äî çàäîâîëåííÿ. 33. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 34. Ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü ó âèõîä³ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàíí³ â³äïîâ³äà÷à 1 íàäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì ñåðåäí³õ ðîçì³ð³â íàäáàâîê, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹1294, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà íàäàòè ¿¿ â³äïîâ³äà÷ó 2. 35. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ áóëà âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹522/17864/15-à òà â³ä 31.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹522/17868/15-à. 36. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàíü ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà íàäàíèé Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà âèìîãó óõâàëè ñóäó ëèñò â³ä 16.06.2017 ¹222/6/163, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ¹528 íàäáàâêè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹1294, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì íàêàçîì, íå âèïëà÷óâàëèñü, òî êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó îö³íþº ¿õ êðèòè÷íî. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áóëî äîñë³äæåíî, ùî â îñíîâó â³äìîâè ó âèäà÷³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì 1 áóëî ïîêëàäåíî â³äñóòí³ñòü ð³øåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òîìó, âêàçàí³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ó äàíîìó ëèñò³ îáñòàâèíè íå ìîãëè ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâê³â ñóäó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é öüîãî â³äïîâ³äà÷à. 37. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08.02.2020), ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 38. Ó òîé æå ÷àñ, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí 1, 4 ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08.02.2020), ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí. 39. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó ââàæຠçà íåîáõ³äíå êàñàö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî òà ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ äî â³äïîâ³äà÷à 1 ³ óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè, à â ðåøò³ îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-IX "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ", ñòàòòÿìè 341, 349, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.04.2013 òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.06.2017 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì ñåðåäí³õ ðîçì³ð³â íàäáàâîê, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 07.11.2007 ¹1294, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà íàäàòè ¿¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³.  ðåøò³ ïîñòàíîâó Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.04.2013 òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.06.2017 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ñóää³ Â.Ì. Øàðàïà Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Ñ.Ì. ×èðê³í