Постанова КАС ВС № 825/1023/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 825/1023/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/53880/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Óõàíåíêà Ñ.À., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Â., Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð. ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (â îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çîáîâ?ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ñóääÿ Êàøïóð Î.Â.) òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ̺çºíöåâ ª.²., ñóää³ Ôàéäþê Â.Â., ×àêó ª.Â.), Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëþòîìó 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (â îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ çà íèì ïðàâà çàéìàòèñÿ þðèäè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè òà â³äïîâ³äíî äî îòðèìàíî¿ îñâ³òè îá³éìàòè ïîñàäó êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî óñóíåííÿ éîãî â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ãðóïè; çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèçíàòè çà íèì ïðàâî îá³éìàòè ïîñàäó ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè (þðèñêîíñóëüòà) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ãðóïè òà âíåñòè çì³íè äî ïóíêòó 5 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 17.08.2015 ¹206 â òàê³é ³íòåðïðåòàö³¿: Íà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà öèêëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàãàëüíîâ³éñüêîâèõ äèñöèïë³í ç³ ñëóæáîâîþ íåîáõ³äí³ñòþ, çà éîãî çãîäîþ, ïîêëàñòè îáîâ`ÿçêè ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ãðóïè íà ïåð³îä â³äïóñòêè ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ òðèð³÷íîãî â³êó ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 . Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó, çîêðåìà ç ï³äñòàâ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã ñïîñîáàì ñóäîâîãî çàõèñòó ³ ïîâíîâàæåííÿì ñóäó, íàâåäåíèì ó ñòàòòÿõ 5, 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), à òàêîæ ïðîïóñêó ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè òà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÿê³é ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ñêàñóâàòè âèíåñåíèé íèì íàêàç â³ä 31.03.2017 ïðî óñóíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ãðóïè; çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ãðóïè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ; çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèðîáèòè òà íàïðàâèòè âèùîìó êîìàíäóâàííþ ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ïîëêó íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ãðóïè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðèñâîºííÿì ñïåö³àëüíîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Îäíî÷àñíî ïîçèâà÷ çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä âèçíàòè öåé ñòðîê íå ïðîïóùåíèì àáî ïðîïóùåíèì ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íà îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ çàçíà÷èâ, ùî ï³ñëÿ óñóíåííÿ éîãî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè çã³äíî ç íàêàçîì â³ä 31.03.2017 â³í âæèâàâ çàõîäè âðåãóëþâàííÿ ñïîðó â äîñóäîâîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ ðàïîðòó â³ä 22.05.2017 ³ çâåðíåííÿ â³ä 26.06.2017 äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ç ïðîõàííÿì ñêàñóâàòè çàçíà÷åíèé íàêàç ³ ïðèçíà÷èòè éîãî ïîì³÷íèêîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè, à òàêîæ øëÿõîì ïîäàííÿ â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ³ êîìàíäèðó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 çàÿâè â³ä 06.12.2017 (ïîâòîðíî â³ä 19.01.2018) ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ç áîêó êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðîõàííÿì íàäàòè äîïîìîãó ó âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ. Ó çâ?ÿçêó ç öèì óâàæàâ, ùî ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ÷àñó îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äåé íà âêàçàí³ çâåðíåííÿ (20.12.2017 ëèñò â³ä Ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, 22.02.2018 ëèñò â³ä òâî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ). Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó ç ìîòèâ³â ïðîïóñêó ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017 (÷àñòèíîþ ï?ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15.12.2017), òà âèçíàííÿ íåïîâàæíèìè íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó óõâàëó îêðóæíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòâåðäæóº, ùî â³í íå ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ñêîðèñòàâñÿ äîñóäîâèì ïîðÿäêîì âèð³øåííÿ ñïîðó, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí. Âîäíî÷àñ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, íå âñòàíîâèâøè ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïîìèëêîâî âèõîäèëè ç òîãî, ùî öåé ñï³ð ñòîñóºòüñÿ íàêëàäåííÿ íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà çàñòîñóâàëè â³äïîâ³äí³ íîðìè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íå ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, óâàæàþ÷è çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóä³â ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³ äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çàçíà÷åí³ íîðìè çáåðåæåí³ ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é-òðåò³é, ï?ÿò³é ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ï³ñëÿ 15.12.2017. Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ó âèïàäêó çàñòîñóâàííÿ ïîçèâà÷åì äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠñïåö³àëüí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÿê ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òàê ³ â ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ïîçèâà÷åì äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó, ìîæëèâ³ñòü ÿêîãî ìຠáóòè ïðÿìî îáóìîâëåíà çàêîíîì. ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè, íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.03.2017 ¹76 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äðÿäæåíî ç 02.04.2017 ïî 22.04.2017 ó çîíó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Öèì æå íàêàçîì òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ?ÿçê³â ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ãðóïè, ÿê³ âèêîíóâàâ ïîçèâà÷, ïîêëàäåíî íà ñòàðøîãî âèêëàäà÷à öèêëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî-ñïåö³àëüíèõ äèñöèïë³íà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 . Äîâîäè ïîçîâíî¿ çàÿâè ³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, à òàêîæ ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ âêàçàíîãî íàêàçó ñâ³ä÷àòü ïðî îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷à ç³ çì³ñòîì öüîãî íàêàçó ç ìîìåíòó éîãî ïðèéíÿòòÿ. Âîäíî÷àñ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 31.03.2017 ¹76 ïîäàíèé ïîçèâà÷åì 14.02.2018 (çã³äíî ç ïîøòîâèì øòåïìåëåì íà êîíâåðò³), òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâ³ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ìîòèâîâàíî âèçíàëè áåçï³äñòàâíèìè àðãóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñïðîáó äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ íèì ñïîðó, çâàæàþ÷è íà òå, ùî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ðàïîðòîì ïðî ïîêëàäåííÿ íà íüîãî îáîâ?ÿçê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ÿê³ áóëè ïîêëàäåí³ íà ³íøó îñîáó öèì æå êîìàíäèðîì, à òàêîæ ïîäàííÿ â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ³ êîìàíäèðó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 (âèùîìó êîìàíäèðó) çàÿâè â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ³ç ïðîõàííÿì ïðî íàäàííÿ äîïîìîãè ó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïåâíó ïîñàäó íå ìîæå ââàæàòèñÿ äîñóäîâèì âðåãóëþâàííÿì ñïîðó ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ êîìàíäèðà ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ç ïîðóøåíîãî ïîçèâà÷åì ïèòàííÿ, òîìó ïîìèëêîâå ïîñèëàííÿ ñóä³â íà ñòàòòþ 88 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹551-XIV, ÿêà âèçíà÷ຠïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ñòàðøîìó êîìàíäèðîâ³ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ùî íå ñòîñóºòüñÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íå ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì óñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. ×àñòèíàìè ïåðøîþ ³ äðóãîþ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèð³øåííÿ îêðóæíèì ñóäîì ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³) âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå íàâ³â áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí ³ íå íàäàâ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, ÿê³ áè ñâ³ä÷èëè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó íèì ìàéæå íà äåñÿòü ì³ñÿö³â ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèö³þ ÿêîãî ï³äòðèìàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îá´ðóíòîâàíî ïîâåðíóâ ïîçîâíó çàÿâó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíî ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ñóäîâå ð³øåííÿ ç ìîòèâ³â ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêùî öå íå ïðèçâåëî ³ íå ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ÿêèìè ïðàâèëüíî âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî íàñë³äê³â ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ï³äëÿãàþòü çì³í³ â ¿õí³é ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì äîñóäîâîãî ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ íàêàçó â³ä 31.03.2017 ¹76 â³äïîâ³äíî äî âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 350, 351, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Çì³íèòè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó óõâàëè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ ïîñòàíîâè. 3.  ðåøò³ óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. 4. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñ.À. Óõàíåíêî Ñóää³: Í.Â. Ìàðòèíþê Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà