Постанова 4851 № 520/17561/21
від 04.02.2022 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëþòîãî 2022 ð. Ñïðàâà ¹ 520/17561/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñòàðîñºëüöåâà Î.Â., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/17561/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷, àïåëÿíò) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ ïî òåêñòó Õàðê³âñüêèé ÒÖÊ òà ÑÏ, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ðåôîðìîâàíèé ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíè öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ðåôîðìîâàíèé ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 äîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ðåôîðìîâàíèé ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 29.01.2020 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017ð. ¹ 704, âèçíà÷èâøè ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó) íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.02.2020 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ðåôîðìîâàíèé ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 29.01.2020 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âèçíà÷èâøè ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìà íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó) íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.02.2020 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ó ñêëàäàíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ðîçì³ð ÿêîãî, âðàõîâóþ÷è ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704, ìຠâèçíà÷àòèñÿ ç óðàõóâàííÿì â ÿêîñò³ âèõ³äíîãî ïîêàçíèêà ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 ñòàíîì íà 29.01.2020 ðîêó (íà äàòó íàáóòòÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä â³ä 29.01.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18) ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.02.2020 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, â òîìó ÷èñë³ ïîçèâà÷à, ìîòèâóâàâøè òàêó â³äìîâó ïîñèëàííÿì íà òå, ùî âêàçàíà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå º íîðìàòèâíèì àêòîì, ùî íà äóìêó ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèì òà ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â íàëåæíîìó ðîçì³ð³. Òàêîæ ââàæຠïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíó ó ëèñò³ â³ä 23.07.2021 (íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 06.07.2021), â ÷àñòèí³ ñêëàäàííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà òàêó äàòó, îñê³ëüêè çã³äíî òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240, ðîçì³ð äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ìîìåíòó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çá³ëüøèâñÿ, ùî â³äïîâ³äíî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè. Âîäíî÷àñ ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ òàêî¿ äîâ³äêè ç îãëÿäó íà òå, ùî ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíà ï³ñëÿ 01.01.2018, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à ñóïåðå÷èòü çì³ñòó íàâåäåíî¿ âèùå òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018, êîï³þ ÿêî¿ äîäàíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 520/14121/2020 ïîçîâ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (âóë. Êîöàðñüêà, áóä. 56, ì. Õàðê³â, 61052, êîä ªÄÐÏÎÓ 08166355) ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ðîçðàõóíêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, òîáòî íà 01.01.2020ð. ñòàíîì íà 29.01.2020, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.02.2020 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (âóë. Êîöàðñüêà, áóä. 56, ì. Õàðê³â, 61052, êîä ªÄÐÏÎÓ 08166355) ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, çâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) áóëî çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè, ³ç ðîçðàõóíêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, òîáòî íà 01.01.2020ð. ñòàíîì íà 29.01.2020, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.02.2020 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.  ³íø³é ÷àñòèí³ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó - â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 520/17561/21 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð òà ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â, âèçíà÷åíèõ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240, ÿêîþ âèçíà÷åí³ ðîçì³ðè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2019 ðîêó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà íåçãîäîþ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ ç ïîñèëàííÿì íà íåçàÿâëåííÿ ó ïîäàí³é îñòàíí³ì çàÿâ³ â³ä 06.07.2021 âèìîã ùîäî âèäà÷³ â³äïîâ³äà÷åì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ðîçì³ð³â äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àïåëÿíò çàóâàæóº, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó ñêëàäàíí³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 â³äïîâ³äà÷ õèáíî âêàçóº ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè, îñê³ëüêè ïðàâî íà ôîðìóâàííÿ äîâ³äîê ç óðàõóâàííÿì íîâèõ íîðìàòèâ³â äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ä³ÿëè ç 2019 ðîêó ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåçàëåæíî â³ä äàòè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ó òîìó ÷èñë³ ³ ò³, ÿêèì ïåíñ³ÿ áóëà ïðèçíà÷åíà ³ ï³ñëÿ 01.01.2018. Ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ óñ³ íåîáõ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ òîãî, ùîá âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàäîâîëüíèòè âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè òà çàáåçïå÷èòè öèì ñàìèì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240, ÿêîþ âèçíà÷åí³ ðîçì³ðè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç 01.01.2019 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ëàâàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà éîìó ç 16.08.2018 ðîêó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ó ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç 10.09.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåéøîâ íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ùî ï³äòâåðäæåíî ïðîòîêîëîì çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ 2001029000 â³ä 10.09.2020 ðîêó. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.02.2021 ¹ 682 ïðî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.04.2019, ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïåíñ³þ âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñêëàäàëîñü ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 50%, äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè 15%, íàäáàâêè çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 10%, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 30%. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.02.2021 ¹ 681 ïðî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2021, ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñêëàäàëîñü ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 50%, äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè 15%, íàäáàâêè çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 10%, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 29%. 08.04.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.02.2020 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ç ðîçì³ðó íå ìåíø 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíó çàÿâó, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹ ÔÕ - 125536/2969ÂÑÇ â³ä 11.05.2021 ïîâ³äîìèâ çàÿâíèêà ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäàííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³äñóòí³. 06.07.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ðàí³øå âõîäèëè äî ñêëàäó éîãî ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019. Íà âêàçàíó çàÿâó, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹ ÔÕ - 125536/4880ÂÑÇ â³ä 21.07.2021 ïîâ³äîìèâ çàÿâíèêà ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäàííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ ïîçèâà÷à â³äñóòí³, îñê³ëüêè ïåíñ³þ îñòàííüîìó ïðèçíà÷åíî ï³ñëÿ 01.03.2018, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðîâîäèâñÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèìè â³äìîâàìè Õàðê³âñüêîãî ÒÖÊ òà ÑÏ ó ñêëàäàíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíèõ äîâ³äîê ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ó âèäà÷³ ïîçèâà÷ó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ñòàíîì íà 05.03.2019 ð. ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ â öüîìó âèïàäêó ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíü ïðàâ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè çâåðíåííÿ çàÿâíèêà äî â³äïîâ³äà÷à ç ïèòàíü âèäà÷³ íîâî¿ äîâ³äêè ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîçì³ðó ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ïîñàäîþ, çâ³äêè çàÿâíèêà áóëî çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ò³ºþ æ ñàìîþ (àíàëîã³÷íîþ ÷è ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ ³ç ðîçðàõóíêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, òîáòî íà 01.01.2020 ñòàíîì íà 29.01.2020, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.02.2020 (ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.04.2021 íå âðàõîâàíî, ùî 29.01.2020 íàñòàëà ïîä³ÿ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó âèíàãîðîäè çà ñëóæáó ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñêëàäîâèìè: îêëàä çà ïîñàäîþ òà îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, çà ðàõóíîê âèíèêíåííÿ ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçêó îáðàõîâóâàòè ö³ ïîêàçíèêè ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à íå ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, ùî â ñèëó 4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-XII º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ñóä ââàæàâ çà íåîáõ³äíå îáòÿæèòè â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêîì âèäàòè çà çâåðíåííÿì çàÿâíèêà äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð òà ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ò³ºþ æ ñàìîþ (àíàëîã³÷íîþ ÷è ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ ³ç ðîçðàõóíêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, òîáòî íà 01.01.2020 ñòàíîì íà 29.01.2020ð. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè (ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã), âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòâåðäæóþ÷è ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü â³äìîâè Õàðê³âñüêîãî ÒÖÊ òà ÑÏ, âèêëàäåíî¿ â ëèñò³ â³ä 21.07.2021, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîñèëàºòüñÿ íà íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì òà â ï³äñóìêó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîëîæåíü òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240, ÿêîþ âèçíà÷åíî ðîçì³ðè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç 01.01.2019 ðîêó, ÿê³ â ïîð³âíÿíí³ ç ðîçì³ðàìè îòðèìóâàíèõ ïîçèâà÷åì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º á³ëüøèìè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 06.07.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íàáóòòÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çã³äíî ÿêî¿ âèçíàíî íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 21.06.2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ÿê³ ïåðåäáà÷àëè çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ñòàíîì íà 01.03.2018 òà ðîçñòðî÷êó ïî âèïëàò³ ïåðåðàõóíêó äàíèõ ïåíñ³é, ïðîñèâ ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî âèñëóç³ ðîê³â ç 01.04.2019, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ðàí³øå âõîäèëè äî ñêëàä ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2021. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî æîäíî¿ çãàäêè ÷è ïîñèëàííÿ íà âêàçàíó òåëåãðàìó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240 òà ïðîõàííÿ âðàõóâàòè ¿¿ ïîëîæåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ âèìîã âêàçàíî¿ çàÿâè, îñòàííÿ íå ì³ñòèòü. Òàêîæ, â³äñóòí³ ³ ïîñèëàííÿ íà äîäàâàííÿ äî íå¿ áóäü-ÿêèõ äîäàòê³â, çîêðåìà òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240. Îòæå, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷, çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 06.07.2021, íå çàÿâëÿâ âèìîã ùîäî íàäàííÿ éîìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ³ç âðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âñòàíîâëåíèõ òåëåãðàìîþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240 ç 01.01.2019 ðîêó. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 21.07.2021 çà ¹ ÔÕ-125536/4880ÂÑÇ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ òàêîãî âèñíîâêó, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî çàçíà÷åí³ ó çâåðíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ð³øåííÿ ñóäó ñòîñóþòüñÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà Çàêîíîì äî 01.03.2018 òà ÿêèì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ï³ñëÿ 01.03.2018, òà, â³äïîâ³äíî, íå áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà, â³äïîâ³äíî, íà ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Îòæå, ç³ çì³ñòó âêàçàíî¿ â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàíí³é íå âèêëàäàâ ñâîþ íåçãîäó ç çàÿâëåíèìè ÎÑÎÁÀ_1 âèäàìè òà â³äñîòêàìè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ òåëåãðàìîþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240 ç 01.01.2019 ðîêó, ç îãëÿäó íà îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè íåçàÿâëåííÿ ïîçèâà÷åì òàêèõ âèìîã, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çì³ñòîì íàâåäåíî¿ âèùå çàÿâè â³ä 06.07.2021. Òàêèì ÷èíîì, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì âçàãàë³ íå íàäàâàëàñÿ îö³íêà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó âèçíà÷åíèõ ó òåëåãðàì³ Ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240 ðîçì³ð³â äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà ïðîòèïðàâíîìó íåçàñòîñóâàíí³ ÿêèõ íàïîëÿãຠïîçèâà÷. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ ó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Îòæå, îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ó ðàç³, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à (ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) ïîðóøåíî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ïðè öüîìó, îáñòàâèíè ä³éñíîãî (ôàêòè÷íîãî) ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ìຠäîâåñòè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ñàìå ïîçèâà÷. Çàäîâîëåííþ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ï³äëÿãàþòü ëèøå ò³ âèìîãè, ÿê³ â³äíîâëþþòü ïîðóøåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè â ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Òîáòî, â ðîçóì³íí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ï³äëÿãຠçàõèñòó ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿì ñóäîì ôàêòó ¿õ ïîðóøåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó ¹ 21-438à12, ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 26 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ïðèéøîâ äî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñòàòò³ 2, ï.ï. 6, 8 ÷. 1 ñò. 3, ÷. 1 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðåäìåòîì çàõèñòó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º ñàìå ïîðóøåí³ ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü äîêàç³â çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî Õàðê³âñüêîãî ÒÖÊ òà ÑÏ ³ç âèìîãàìè ùîäî ñêëàäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü â äàíîìó âèïàäêó îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîðóøåííÿ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïðàâà ïîçèâà÷à, ÿêå ï³äëÿãàëî á çàõèñòó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî Ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ïðîåêòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíîãî ïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè â÷èíåíí³ ä³é/ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, òà âñòàíîâëåííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ôàêòó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à, çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì ñóá`ºêòà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ êîíêðåòíîãî çì³ñòó º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîíÿòòÿ "äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ" ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äñóòíº. Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îö³íêè îáñòàâèíàì ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ òåëåãðàìîþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240 ðîçì³ð³â éîãî ñêëàäîâèõ, ñóä íå âïðàâ³ âòðó÷àòèñÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ Õàðê³âñüêîãî ÒÖÊ òà ÑÏ òà ï³äì³íÿòè îñòàíí³é øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàì³ñòü íüîãî ð³øåííÿ çà ïðîöåäóðîþ â³äì³ííîþ â³ä ò³º¿, ùî âèçíà÷åíà ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 29979/04) âèçíàâ íèçêó ïîðóøåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ òà ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ó ñïðàâ³, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çåìåëüíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè; â í³é òàêîæ âèêëàäåíî îêðåì³ ñòàíäàðòè ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà, ðîçêðèòî åëåìåíòè çì³ñòó ïðèíöèïó «äîáðîãî âðÿäóâàííÿ». Öåé ïðèíöèï, çîêðåìà, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà òàê³ îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà ëþäèíè, ÿê ìàéíîâ³ ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ïîñë³äîâíèé ñïîñ³á (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Beyeler v. Italy» ¹ 33202/96, «Oneryildiz v. Turkey» ¹ 48939/99, «Moskal v. Poland» ¹ 10373/05). Êð³ì òîãî, â ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñêëàëàñÿ ïðàêòèêà, ÿêà ï³äòâåðäæóº, ùî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ íå ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ñâàâ³ëüíî, à ñóä ïîâèíåí êîíòðîëþâàòè ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ íà ï³äñòàâ³ ðåàë³çàö³¿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ìàêñèìàëüíî åôåêòèâíî (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Hasan and Chaush v. Bulgaria» ¹ 30985/96). Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ç ïðèâîäó íàÿâíîñò³ ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèäàòè òà íàïðàâèòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹ 248/9240, îñê³ëüêè â ñèëó íàâåäåíèõ âèùå ïðèïèñ³â ñòàòåé 5, 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ëèøå ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ îáðàííÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî òàê³ ïîðóøåííÿ ìàëè ì³ñöå. Ðàçîì ç öèì, âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåí³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, à òàêîæ ôîðìà çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã íå äîçâîëÿþòü öå çðîáèòè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîðóøèâ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 äîêó äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ º ïåðåä÷àñíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.229, ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/17561/21 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é