Постанова КАС ВС № 812/1471/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹812/1471/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/30192/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ (ñóää³-äîïîâ³äà÷à) Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â Ñìîêîâè÷à Ì.²., Øåâöîâî¿ Í.Â., ñåêðåòàð Ìîâ÷àí À.Â., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ïðîêîïîâè÷ ².Ñ., ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè Íàºâà Ä.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèïíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øåìáåëÿí Â.Ñ.) òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãàéäàð À.Â., ñóää³ Âàñèëåíêî Ë.À., Õàíîâà Ð.Ô.) ó ñïðàâ³ ¹812/1471/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñî᳠˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì.Ëóãàíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì.Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ó ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í ç 19.08.1993 ïî 06.11.2015 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ç 07.11.2015 ïî 09.03.2016 ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà íàêàçîì ¹138 î/ñ â³ä 03.03.2016 éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ï.2 ( ÷åðåç õâîðîáó) ÷àñòèíè 1 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». Ó ïåð³îä ÷àñó ç 21.07.2014 ïî 16.03.2015, ç 17.03.2015 ïî 07.11.2015 áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà íàðàõîâóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ.  ëèñòîïàä³ 2014 ðîêó éîìó áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ â ñóì³ 6058,00 ãðí, à ïîâèíí³ áóëè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè 6282,08 ãðí, òàêèì ÷èíîì íå áóëî ïîðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî â 2014 ðîö³ 224.08 ãðí.  ñ³÷í³ 2015 ðîêó éîìó áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ â ñóì³ 4885,00 ãðí, à ïîâèíí³ áóëè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè 6057,72 ãðí, òàêèì ÷èíîì íå áóëî ïîðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî â 2015 ðîö³ 1172,72 ãðí. À òàêîæ, â ïîðóøåííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹24 â³ä 31.01.2015 ÎÑÎÁÀ_1 íå íàðàõîâàíî òà íåâèïëà÷åíî âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 19.01.2016 â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 18846,20 ãðí. Êð³ì òîãî, Ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè áóëà íàðàõîâàíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ñóì³ 107808,00 ãðí, ç ÿêî¿ âñóïåðå÷ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 18.06.2015 ¹548-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî îñîáëèâîñòåé îïîäàòêóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿» áóâ ñòÿãíóòèé â³éñüêîâèé çá³ð â ñóì³ 1641,75 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ïîçèâà÷ ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íå íà÷èñëåíî¿ Ïîçèâà÷ó âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àëå íå ìåíø í³æ 3000 ãðí ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü, çà ëèñòîïàä 2014 ð³ê 224,08 ãðí, ñ³÷åíü 2015 ð³ê - 1172,72 ãðí, à âñüîãî íà ñóìó 1396,8 ãðí; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó Ïîçèâà÷ó íå íà÷èñëåíî¿ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ëèñòîïàä 2014 ð³ê 224,08 ãðí, ñ³÷åíü 2015 ð³ê -1172,72 ãðí, à âñüîãî íà ñóìó 1396,8 ãðí; - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ Ïîçèâà÷ó âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àëå íå ìåíø í³æ 3000 ãðí ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü, çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 19.01.2016 íà ñóìó 18 846,20 ãðí; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó Ïîçèâà÷ó âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 19.01.2016 íà ñóìó 18846,20 ãðí; - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ùîäî ñòÿãíåííÿ ç Ïîçèâà÷à, â³éñüêîâîãî çáîðó â ñóì³ 1 641,75 ãðí ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ñóì³ 109 449,78 ãðí ïðè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïîâåðíóòè íåçàêîííî ñòÿãíåíèé ç Ïîçèâà÷à, â³éñüêîâèé çá³ð â ñóì³ 1641,75 ãðí ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ñóì³ 109449,78 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèïíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ (êîä ªÄÐÏÎÓ 08592129, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 93404, Ëóãàíñüêà îáë., ì³ñòî Ѻâºðîäîíåöüê, âóëèöÿ Ïàðòèçàíñüêà, áóäèíîê 16) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ), âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèñòîïàä 2014 ðîêó ó ðîçì³ð³ 224,08 ãðí, çà ñ³÷åíü 2015 ðîêó ó ðîçì³ð³ 1172,72 ãðí, à âñüîãî ó ðîçì³ð³ 1396,80 ãðí (îäíà òèñÿ÷à òðèñòà äåâ`ÿíîñòî ø³ñòü ãðèâåíü 80 êîï.) ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ñòÿãíóòî ç Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (êîä ªÄÐÏÎÓ 40116086, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÌÑÏ 01601, ì.Êè¿â-01, âóë. Áîãîìîëüöÿ, 10) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèñòîïàä 2015 ðîêó 4547,20 ãðí, çà ãðóäåíü 2015 ðîêó 7105,00 ãðí, çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó 6057,20 ãðí, à âñüîãî çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 19.01.2016 â ðîçì³ð³ 17709,40 ãðí ( ñ³ìíàäöÿòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò äåâ`ÿòü ãðèâåíü 40 êîï.), ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ùîäî óòðèìàííÿ â³éñüêîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1641,75 ãðí ³ç âèïëà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 109449,78 ãðí ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. Ñòÿãíóòî ç Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (êîä ªÄÐÏÎÓ 40116086, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÌÑÏ 01601, ì.Êè¿â-01, âóë.Áîãîìîëüöÿ, 10) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñóìó â³éñüêîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1641,75 ãðí (îäíà òèñÿ÷à ø³ñòñîò ñîðîê îäíà ãðèâíÿ 75 êîï), óòðèìàíîãî ³ç ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 109449,78 ãðí, âèïëà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî çà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ. Êð³ì òîãî, óõâàëîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâåðíóòî â³äïîâ³äà÷ó Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (ªÄÐÏÎÓ 40116086) çàéâî ñïëà÷åíó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1721 (îäíà òèñÿ÷à ñ³ìñîò äâàäöÿòü îäíà) ãðí 28 êîï ç ðîçðàõóíêîâîãî ðàõóíêó ¹31211206781059, Êðàìàòîð. ÓÊ/ì.Êðàìàòîðñüê/22030101, áàíê îòðèìóâà÷à - ÃÓ ÄÊÑÓ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, êîä áàíêó îòðèìóâà÷à 834016, êîä ªÄÐÏÎÓ 37944338. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ñóäè çàçíà÷èëè, ùî âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³ÿõ îá÷èñëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 100% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Ïðîòå, òàêèé ðîçì³ð íå ïîâèíåí áóòè ìåíøèì í³æ 3000 ãðí. Ïðè öüîìó, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ Íàêàçó ¹719, îá÷èñëåííÿ ö³º¿ âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ôàêòè÷íîãî ïî÷àòêó ó÷àñò³ â îïåðàö³ÿõ ³ çàõîäàõ äî äíÿ çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³, òîáòî âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà â³äïîâ³äí³ ì³ñÿö³ ³ç äíÿ ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ â îïåðàö³ÿõ äî äíÿ çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³. Çàçíà÷åíèì íàêàçîì ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó âèíàãîðîäè çà ìèíóëèé ïåð³îä áåç áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü. Îòæå, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åâ³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íåïðàâîì³ðíî íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà ëèñòîïàä 2014 ðîêó ó ðîçì³ð³ 224,08 ãðí, çà 6 (31-25) äí³â ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ó ðîçì³ð³ 1172,72 (6057,72 4885,00) ãðí. ñóäè çàçíà÷èëè, ùî ïîçèâà÷ ä³éñíî â ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 09.03.2016 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ïðàöþâàâ ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ÿêèé º ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì, à òîìó âèíàãîðîäà ïîçèâà÷ó çà ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïîâèííà áóëà ñïëà÷óâàòèñü ñàìå ç 07.11.2015. Îòæå, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åâ³ â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâîì³ðíî íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä 07.11.2015 ïî 19.01.2016, çàãàëüíà ñóìà ÿêî¿ ñòàíîâèòü 17709,40 ãðí (çà ëèñòîïàä 2015 ðîêó (çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 30.11.2015) 4547,20 ãðí, çà ãðóäåíü 2015 ðîêó 7105,00 ãðí, çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó (çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.01.2016) 6057,20 ãðí). Òàêîæ ñóäè çàóâàæèëè, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º âèìîãà ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ñï³ðíèé ïåð³îä. Êð³ì òîãî, ñóäè âêàçàëè íà òå, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ç 07.11.2015 äî 09.03.2016 (â ïåð³îä 䳿 ðåäàêö³¿ ÏÊ Óêðà¿íè, ÷èííî¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), òîáòî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì, éîãî äîõîäè ó âèãëÿä³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ï³äëÿãàëè îïîäàòêóâàííþ â³éñüêîâèì çáîðîì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå âêàçàíî, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹24 éîìó ïîâèííà áóòè íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ. Çàçíà÷àº, ùî âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ òà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02.02.2015 ¹49 ðåãëàìåíòóâàâñÿ ïîðÿäîê âèïëàòè âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ ì³ë³ö³îíåðàì, îäíàê âêàçàí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, íà äóìêó ñêàðæíèêà, íå ïîøèðþâàëèñü íà ïîë³öåéñüêèõ. Òàêîæ âêàçóº, ùî êîøòîðèñîì Äåïàðòàìåíòó íà 2016 ð³ê íå ïåðåäáà÷åíî âèäàòê³â íà âèïëàòó âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ. Çàóâàæóº, ùî ïîðÿäîê âèïëàòè òàêî¿ âèíàãîðîäè ïîë³öåéñüêèì ðåãëàìåíòîâàíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.01.2016 ¹18, íà âèêîíàííÿ ÿêî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹259 áóëà çàòâåðäæåíà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ðîçì³ð³ òà óìîâè âèïëàòè âèíàãîðîäè ïîë³öåéñüêèì â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é. Òîáòî, ÿê âêàçóº ñêàðæíèê, ïîðÿäîê âèïëàòè âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ ïîë³öåéñüêèì â ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 21.01.2016 íå áóâ âðåãóëüîâàíèé. Ùîäî âèñíîâê³â ñóäó ïðî íåïðàâîì³ðíå ñòÿãíåííÿ ç âèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîãî çáîðó ó ñóì³ 1641,75ãðí ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ îñòàíí³é íå ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ. Ïîçèâà÷åì äî Ñóäó ïîäàíî çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçàíî íà áåçï³äñòàâí³ñòü âèêëàäåíèõ â í³é äîâîä³â. Ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2020 ðîêó çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ç 19.08.1993 ïî 06.11.2015 ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ç 07.11.2015 ïî 09.03.2016 â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ òðóäîâî¿ êíèæêè (à.ñ.16). Íàêàçîì ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ â³ä 16.03.2014 ¹75, â³ä 20.08.2015 ¹232, â³ä 17.11.2015 ¹321 ïîçèâà÷à âêëþ÷åíî äî ñêëàäó ñèë ³ çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ç 21.07.2014 ïî 16.03.2015, ç 17.03.2015 ïî 07.11.2015 ( à.ñ.20). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) ¹ 324 â³ä 20.11.2015 âêàçàíî íàñòóïíå: «ââàæàòè òàêèìè ùî ïðèáóëè äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè; ϳäñòàâà: íàêàç Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2015 ¹ 13 î/ñ.» ( à.ñ.21). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) ¹ 92 â³ä 01.04.2016 âêàçàíî íàñòóïíå: « ââàæàòè òàêèìè ùî âèáóëè ç³ ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ç 09 áåðåçíÿ 2016 ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè; ϳäñòàâà: ðàïîðò íà÷àëüíèêà ÓÂÁ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ÄÂÁ ÍÏÓ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ Áàêàÿ Ò.Ì. â³ä 25.03.2016 ¹ 581/42-12/01-2016.» ( à.ñ.22). Íàêàçîì ¹138 î/ñ â³ä 03.03.2016 ï³äïîëêîâíèêà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ï. 2 (÷åðåç õâîðîáó) ÷àñòèíè 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ( à.ñ.18). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ¹ 326 î/ñ â³ä 20.05.2016 ïî Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè âíåñåíî ÷àñòêîâó çì³íó äî ïóíêòó íàêàçó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 03.03.2016 ¹138 î/ñ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè òà äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â - 22 ðîêè 06 ì³ñÿö³â 18 äí³â, íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - 03 ðîêè 05 ì³ñÿö³â 29 äí³â, óñüîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ - 26 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 17 äí³â ( à.ñ.19). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 18.04.2016 ¹855/111/22-2016, âèäàíî¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÌÂÑ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ñ³÷í³ 2015 ðîêó ñòàíîâèëî 6285,49 ãðí. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà âêàçàíèé ì³ñÿöü ñïëà÷åíî, îäíàê âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ñïëà÷åíà â ñóì³ 4885,00 ãðí (à.ñ. 13). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 25.07.2016 ¹1242/111/22-2016, âèäàíîþ ËÊ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÌÂÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ çà 2014-2015 ðîêè çàçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ëèñòîïàä³ 2014 ðîêó ñòàíîâèëî 6057,84 ãðí: ó ñ³÷í³ 2015 ðîêó 6057,72 ãðí. Íàðàõîâàíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà 30 äí³â ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ó ðîçì³ð³ 6058,00 ãðí; çà 25 äí³â ñ³÷íÿ 2015 ðîêó 4885,00 ãðí ( à.ñ.27). Ëèñòîì â³ä 19.08.2016 ¹269/11/22-2016 ïîçèâà÷ó áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ éîìó âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ çà æîâòåíü 2014 áóëà ïðèïóùåíà «ìåõàí³÷íà ïîìèëêà», ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèíèëà íåäîïëàòà ó ñóì³ 224,08 ãðí. Âêàçàíà ñóìà áóäå òåðì³íîâî ñïëà÷åíà ïðè íàäõîäæåíí³ ô³íàíñóâàííÿ ç ÄÔÎÏ ÌÂÑ Óêðà¿íè ( à.ñ.28). Ëèñòîì â³ä 30.09.2016 ¹305/111/22-2016 çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ñëóæáîâîãî ëèñòà â³ä 11.03.2016 ¹15/2-782 ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ËÊ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íàäàºì ïîòðåáó â êîøòàõ äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â ç êîëèøí³ìè ïðàö³âíèêàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ùîì³ñÿ÷íî äî ÄÔÎÏ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ áóäå ñïëà÷åíà ïðè íàäõîäæåíí³ ô³íàíñóâàííÿ ç ÄÔÎÏ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Çà ñ³÷åíü 2015 ðîêó ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ áóëà íàðàõîâàíà òà ñïëà÷åíà çà 25 äí³â çã³äíî ñïèñê³â çàòâåðäæåíèõ êåð³âíèêîì ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó â ÿêîìó Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó. Òàêèì ÷èíîì çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ çà ñ³÷åíü 2015 ðîêó íå ìຠ( à.ñ.29). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 24.10.2016 ¹328/111/22-2016 çàáîðãîâàí³ñòü ïî âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ â ëèñòîïàä³ 2014 ðîêó ñêëàäຠ224,08 ãðí ( à.ñ.31, 32). Ëèñòîì ËÊ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.03.2017 ¹6/2-98Ëê ïðî³íôîðìîâàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç òðàâíÿ 2014 ðîêó ïî 06.11.2015 ðîêó íå áóâ ñï³âðîá³òíèêîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äîìîñò³ ïðî ïåðåáóâàííÿ îñòàííüîãî ó â³äïóñòêàõ ÷è íà ë³êàðíÿíîìó â ñ³÷í³ 2015 ðîêó ó ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ ( à.ñ.134). Ëèñòîì â³ä 13.06.2017 ¹5637/42-02 ïðî³íôîðìîâàíî, ùî Äåïàðòàìåíò âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè íå âîëî䳺 ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ñ³÷í³ 2015 ðîêó ó â³äïóñòö³ àáî íà ë³êàðíÿíîìó ( à.ñ.154). ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20 áåðåçíÿ 2003 ðîêó ¹ 638-VI «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì» âñòàíîâëåíî, ùî àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ - êîìïëåêñ ñêîîðäèíîâàíèõ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîïåðåäæåííÿ, çàïîá³ãàííÿ òà ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çâ³ëüíåííÿ çàðó÷íèê³â, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè íàñåëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òåðîðèñò³â, ì³í³ì³çàö³þ íàñë³äê³â òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 638-VI ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çä³éñíþº áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì øëÿõîì çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíå çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ; íàäຠÀíòèòåðîðèñòè÷íîìó öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè íåîáõ³äí³ ñèëè ³ çàñîáè; çàáåçïå÷óº ¿õ åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹158 â³ä 04 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó «Ïðî ïåðåðîçïîä³ë äåÿêèõ âèäàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â íà 2014 ð³ê, òà âèä³ëåííÿ êîøò³â ç ðåçåðâíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó» (ùî áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) óñòàíîâëåíî, ùî çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³ÿõ, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ öèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ó òîìó ÷èñë³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ðåçåðâ³ñòàì òà ïðàö³âíèêàì (íåâ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì) ëüîòíîãî, ëüîòíî-ï³äéîìíîãî, ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî ñêëàäó àâ³àö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âîä³ÿì àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ïî÷èíàþ÷è ç 01 òðàâíÿ 2014 ðîêó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè, àëå íå ìåíø í³æ 3000 ãðèâåíü, ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 158 â³ä 04.06.2014 ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç ¹719 â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî âèïëà÷óâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ðåçåðâ³ñòàì òà ïðàö³âíèêàì (íåâ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì) ëüîòíîãî, ëüîòíî-ï³äéîìíîãî, ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî ñêëàäó àâ³àö³¿ òà âîä³ÿì àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³ÿõ, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ öèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ, ïî÷èíàþ÷è ç 01 òðàâíÿ 2014 ðîêó, âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àëå íå ìåíø í³æ 3000 ãðèâåíü ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Îá÷èñëåííÿ ö³º¿ âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ àáî çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ó òîìó ÷èñë³ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè) çà çàéìàíîþ îñîáîþ âêàçàíèõ âèùå êàòåãîð³é øòàòíîþ ïîñàäîþ (îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ) íà ÷àñ ó÷àñò³ â çàçíà÷åíèõ îïåðàö³ÿõ ³ çàõîäàõ. Âèíàãîðîäó âèïëà÷óâàòè çà ÷àñ, îáðàõîâàíèé ³ç äíÿ ôàêòè÷íîãî ïî÷àòêó ó÷àñò³ â îïåðàö³ÿõ ³ çàõîäàõ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 öüîãî íàêàçó, äî äíÿ çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³, â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çàêëàä³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) (êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) - íàêàç³â âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â)), íà÷àëüíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 31 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹24 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 24), â îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó â³äñîòêàõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, ïðå쳿 òà ïîâèíåí ñòàíîâèòè íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, îñîáà ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ùî áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ìåíøå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ, ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³ âèõîäÿ÷è ç ¿¿ ðîçì³ðó, ùî ñòàíîâèòü íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü. Âèíàãîðîäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèïëà÷óºòüñÿ òàêîæ ï³ä ÷àñ áåçïåðåðâíîãî ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ïîðàíåíü (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹24 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì âèïëà÷óþòüñÿ äîäàòêîâ³ âèíàãîðîäè çà âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹24 çàòâåðäæåíî ðîçì³ð âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1, ðîçì³ð äîäàòêîâèõ âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì çà âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó çã³äíî ç äîäàòêîì 2. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹ 24 âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, ïóíêò 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðîçïîä³ë äåÿêèõ âèäàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â íà 2014 ð³ê, òà âèä³ëåííÿ êîøò³â ç ðåçåðâíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó» â³ä 4 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 158 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2014 ðîêó, ¹ 46, ñòàòòÿ 1211) ó ÷àñòèí³ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àëå íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü, ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 02 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 49, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 ëþòîãî 2015 ðîêó çà ¹135/26580, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì, ìåõàí³çì ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 49). Ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 49 âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà âèíàãîðîä òà äîäàòêîâèõ âèíàãîðîä çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çàêëàä³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é), êåð³âíèöòâà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (çàêëàä³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) - íàêàçàìè âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â, êåð³âíèê³â). Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó 1 Ïîðÿäêó ¹ 49 âèïëàòà âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíèõ äîäàòêîì 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 31 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 24. Ïóíêòàìè 1, 2, 3, 7 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 49 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì ðåçåðâ³ñò³â) ó ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷àñòêîâî¿) àáî ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó òà äî äàòè çàâåðøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ àáî çàê³í÷åííÿ (ñêàñóâàííÿ) âîºííîãî ñòàíó, ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (ó òîìó ÷èñë³ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â (çàâäàíü) çà ÿêîþ äîïóùåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ), îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, ïðå쳿, òà ïîâèíåí ñòàíîâèòè íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ìåíøå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³, âèõîäÿ÷è ç ¿¿ ðîçì³ðó, ùî ñòàíîâèòü íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ çà ÷àñ, îáðàõîâàíèé ç äíÿ ôàêòè÷íîãî ïî÷àòêó ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì ðåçåðâ³ñò³â) ó çàõîäàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï. 1 öüîãî ðîçä³ëó, äî äíÿ çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³, ïðî ùî çàçíà÷àºòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ íàêàçàõ êîìàíäèð³â (øòàáó ÀÒÎ). Áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ó â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ æóðíàëîì áîéîâèõ ä³é (æóðíàëîì âåäåííÿ îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè), áîéîâèì äîíåñåííÿì (ï³äñóìêîâèì, òåðì³íîâèì òà ïîçàòåðì³íîâèì), ðàïîðòîì êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó, ÿêèé âèêîíóâàâ çàâäàííÿ. Êð³ì òîãî, ï³äòâåðäæóþ÷èìè äîêóìåíòàìè º áîéîâèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü îõîðîíè îá`ºêò³â (íåñåííÿ ñëóæáè íà áëîêïîñòàõ, çâ³ëüíåííÿ îá`ºêò³â, ÿê³ çàõîïëåí³, òîùî), ïèñüìîâèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé âèêîíóâàâ çàâäàííÿ, çàïèñ ó êíèç³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðî âèêîíàííÿ çàâäàíü ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè ùîäî â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ, ïîñòîâà â³äîì³ñòü ï³ä ÷àñ îõîðîíè îá`ºêòà (áëîêïîñòà, áàçîâîãî òàáîðó, ñêëàäó ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ, ïîëüîâîãî ïàðêó òîùî), äå âèçíà÷åí³ îñîáîâèé ñêëàä, ÿêèé çàëó÷àºòüñÿ äî îõîðîíè, ÷àñ, ì³ñöå, ïîðÿäîê âèêîíàííÿ çàâäàíü, êíèãà ñëóæáè íàðÿä³â òà ïîä³é, ùî â³äáóâàëèñÿ. Ïóíêòàìè 1, 3, 4 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹123 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ â³äðÿäæåííÿ äî çîíè ÀÒλ, ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, íà÷àëüíèêàì ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Êèºâ³, íà çàë³çíèöÿõ, ÄÍÄÅÊÖ, ÄÄÀ², ÄÍIJ, ðåêòîðàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, êåð³âíèêàì ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â àïàðàòó ÌÂÑ òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè íàêàç³â ïðî â³äðÿäæåííÿ äî çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é ÷³òêî âèçíà÷àòè ïåðåë³ê çàâäàíü â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî âèùå Çàêîíó, ùî ïîêëàäàþòüñÿ íà â³äðÿäæåíó îñîáó àáî â³äðÿäæàþòüñÿ íà ï³äêîíòðîëüíó Óêðà¿í³ òåðèòîð³þ äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà îñîáó ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Íà÷àëüíèêàì ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Êèºâ³, íà çàë³çíèöÿõ, ÄÍÄÅÊÖ, ÄÄÀ², ÄÍIJ, ðåêòîðàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, êåð³âíèêàì ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â àïàðàòó ÌÂÑ òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â äî 05 ÷èñëà íàäàâàòè äî ÄÔÇÁÎ ÌÂÑ ñïèñèê îñ³á, ùî áåçïîñåðåäíüî áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é. Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ÌÂÑ âèçíà÷åíî çàáåçïå÷èòè íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà, ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Êèºâ³, íà çàë³çíèöÿõ, ÄÍÄÅÊÖ, ÄÄÀ², ÄÍIJ, ðåêòîðàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ ÌÂÑ â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ñïèñê³â; âèïëàòó ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çä³éñíþâàòè çà íàêàçàìè ì³í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, íà÷àëüíèê³â ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Êèºâ³, íà çàë³çíèöÿõ, ðåêòîð³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â íà ï³äñòàâ³ âìîòèâîâàíèõ ðàïîðò³â êåð³âíèê³â ï³äðîçä³ë³â, ïîãîäæåíèõ êåð³âíèêîì àáî çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ³ç çàçíà÷åííÿì êîíêðåòíèõ ì³ñöü íåñåííÿ ñëóæáè (íàñåëåíèé ïóíêò, áëîêïîñò) òà áîéîâèõ ç³òêíåíü. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, â ò.÷. ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-XII. Òàê, ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó ¹2262-Õ² ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2262-Õ², âèïëàòà çàçíà÷åíî¿ â ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóþòü äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òðàíñïîðòó, âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü, ïîæåæíî¿ ³ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, ºäèíó äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèõ íà ¿õ óòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³éñüêîâèé çá³ð âñòàíîâëåíèé òèì÷àñîâî, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðî çàâåðøåííÿ ðåôîðìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.7 ï³äðîçä³ëó 10 «²íø³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, íå ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ â³éñüêîâèì çáîðîì äîõîäè ó âèãëÿä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñ³á ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ³íøèõ îñ³á íà ïåð³îä ¿õ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó çàçíà÷åíèõ îñ³á ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ ï³ëüãè ç îïîäàòêóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.12.2015 ¹1161 «Ïðî ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ ï³ëüãè ç îïîäàòêóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì», óñòàíîâëåíî, ùî ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ ï³ëüãè ç îïîäàòêóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âèòÿã³â ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè ïðî çàëó÷åííÿ òàêèõ îñ³á äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà íàêàç³â îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) òàêèõ îñ³á äî (³ç) ñêëàäó ñèë ³ çàñîá³â, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-²Õ, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÿêîãî, êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðîàíàë³çóâàâøè íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ âèïëà÷óºòüñÿ íå çà âåñü ÷àñ çàëó÷åííÿ îñîáè äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â ÀÒÎ, à ò³ëüêè çà ÷àñ ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ ö³º¿ îñîáè ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ. Òàê, çàðàõóâàííÿ îñîáè äî ñïèñêó îñ³á, ùî áåçïîñåðåäíüî áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â êîìàíäèð³â (øòàáó ÀÒÎ), â ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ïðî äàòó ïî÷àòêó òàêî¿ ó÷àñò³ òà äàòó ôàêòè÷íîãî çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³.  ïîäàëüøîìó, íà ï³äñòàâ³ âìîòèâîâàíîãî ðàïîðòó êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, äå ïðîõîäèòü ñëóæáó îñîáà, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñò³ âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç, ÿêèé, â ñâîþ ÷åðãó, º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïðèçíà÷åíî¿ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/4770/16, â³ä 31.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹812/1962/17, â³ä 06.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹812/793/17, â³ä 13.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹360/2447/19. Ó ö³é ñïðàâ³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à áóëî âêëþ÷åíî äî ñêëàäó ñèë ³ çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ç 21.07.2014 ïî 09.03.2016 (íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè). Âò³ì, Ñóä çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åí³ íàêàçè íå ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ó íàâåäåíèé ïåð³îä ÷àñó áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, îñê³ëüêè òàêèé ïåð³îä ÷àñó º çàãàëüíèì ïåð³îäîì, ùî âèçíà÷ຠó÷àñòü ïîçèâà÷à â ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. ßê óæå çàçíà÷àëîñü, îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî áåðå áåçïîñåðåäíþ ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ â ÀÒÎ, º ïåðåáóâàííÿ òàêî¿ îñîáè ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ (âèêîíàííÿ çàâäàíü) êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ. Òàêà ôàêòè÷íà ó÷àñòü îñ³á â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíà â³äïîâ³äíèìè íàêàçàìè êîìàíäèðà øòàáó ÀÒÎ. Ïðîòå ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ ó ñï³ðíèé ó ö³é ñïðàâ³ ïåð³îä ÷àñó ç âèêîíàííÿì ïåâíèõ çàâäàíü, çà ÿê³ îñòàííüîìó ìîãëà á áóòè íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ Ñóä ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè ä³é Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à â³éñüêîâîãî çáîðó â ñóì³ 1641,75 ãðí ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè íåçàêîííî ñòÿãíåíèé â³éñüêîâèé çá³ð, àäæå ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ îñòàííüîãî â ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ íà ÷àñ çä³éñíåííÿ éîìó âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà íàâåäåíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ³íøèõ äîêàç³â, à òàêîæ áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà òåðèòîð³ÿõ, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî çîíè ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì êîíêðåòíèõ çàâäàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 341, 344, 349, 350, 351, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ó ñïðàâ³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå îñêàðæóºòüñÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 18.03.2021. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.À. Äàíèëåâè÷ Ñóää³ Ì.². Ñìîêîâè÷ Í.Â. Øåâöîâà