Постанова 4851 № 440/4371/19
від 03.07.2020 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëèïíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 440/4371/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ̳íàºâî¿ Î.Ì., Ñóää³â: ѳðåíêî Î.². , Äîíåöü Ë.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.Î. Êóêîáà, ì. Ïîëòàâà, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 17.01.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4371/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèäà÷³ íàêàçó â³ä 24.10.2019 ð. ¹270, ÿêèì ïðèçóïèíåíî âèïëàòó ñòàðøîìó ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 24.10.2019 ð. ¹270 òà çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ç 01.10.2019 ð. ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4371/19 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâ Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹270 â ÷àñòèí³ ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ç 1 æîâòíÿ 2019 ðîêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç 1 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü òà íåîáãðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî â³ä 19.12.1997 ð. äðóæèíà ïîçèâà÷à º ñï³ââëàñíèöåþ íà ïðàâ³ ñï³ëüíî¿ ñóì³ñíî¿ âëàñíîñò³ êâàðòèðè çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 , òîìó ó ïîçèâà÷à â³äñóòíº ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 6 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.13 ð. ¹450 «Ïðî ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè, Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà, çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 450). Ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2020 ðîêó òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷åì íàäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî äîâîäè ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïðîõîäèòü ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.12.2018 ð. ¹329 ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (äðóæèíà, äâîº ä³òåé) çàðàõîâàíî íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (à.ñ. 21). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.04.19 ð. ¹89 âèð³øåíî âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ç 08.04.19 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó ðîçì³ð³ 3825,00 ãðí (à.ñ. 22). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.10.19 ð. ¹270 âèð³øåíî ïðèçóïèíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ç 01.10.2019 ð. ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (à.ñ. 13). ϳäñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ öüîãî íàêàçó çàçíà÷åíî ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹440/104/19 â³ä 27.08.2019 ð. òà ðàïîðò ñåêðåòàðÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 22.10.2019 ð. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.10.19 ð. ¹270, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü íàêàçó â³ä 24.10.19 ð. ¹270, îñê³ëüêè íå íàäàíî ñóäó íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ùî ñâ³ä÷èëè á ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à çàðåºñòðîâàíèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî àáî ïîâ³äîìëåííÿ íèì íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ ðàïîðòó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàéì æèòëà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ íàñòóïíîãî. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 5 ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.91 ¹2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ÷åòâåðòîãî, ï`ÿòîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³, ðîçì³ùóþòüñÿ áåçïëàòíî â ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñ³ìåéí³ - ó ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ. Æèòëîâî-ïîáóòîâ³ óìîâè â òàêèõ êàçàðìàõ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ãóðòîæèòê³â, ùî ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ îäèíîêèõ ãðîìàäÿí. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ çàçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëå ïðèì³ùåííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.13 ¹450 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè, Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà, çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 450), ÿêèì âèçíà÷åíî ðîçì³ð òà ìåõàí³çì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë. Çã³äíî ç ï. 4 Ïîðÿäêó ¹450 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: îñîáàì îô³öåðñüêîãî (ó òîìó ÷èñë³ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó), ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, - çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ï. 7 Ïîðÿäêó ¹450 âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì: îòðèìàííÿ (ïðèäáàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó (çà âèíÿòêîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íàïðàâëåíèõ ó ñêëàä³ ï³äðîçä³ë³â äëÿ ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ îïåðàö³ÿõ ç ï³äòðèìàííÿ ìèðó ³ áåçïåêè); âèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â çàêîðäîííå â³äðÿäæåííÿ ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 9 ðîçä³ëó V ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.18 ¹380, âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðèïèíåííÿ òàêî¿ âèïëàòè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì âèïëà÷óºòüñÿ ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðàïîðòó. Âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì ïðèïèíÿºòüñÿ ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ Ïîðÿäêîì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñïîðþâàíîãî íàêàçó çàçíà÷åíî ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹440/104/19 â³ä 27.08.2019 ð., ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà íàÿâí³ñòü ïîòðåáè â ïîë³ïøåíí³ æèòëîâèõ óìîâ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà. ̳æ òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ º ³íäèâ³äóàëüíèì àêòîì, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â âèêëþ÷íî îñ³á, ÿê³ áóëè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, òà ïèòàííÿ ïðî ïðàâà é îáîâ`ÿçêè ÿêèõ âèð³øèâ ñóä çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷ íå áóâ ó÷àñíèêîì ñïðàâè ¹440/104/19, à â³äòàê îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ â ö³é ñïðàâ³, íå ìîæóòü ñòîñóâàòèñÿ éîãî ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Êð³ì òîãî, ç³ çì³ñòó ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.08.19 ð. ó ñïðàâ³ ¹440/104/19 âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ ïðàâà íà îäåðæàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³é çà ï³äíàéì æèòëà ñóäîì çðîáëåíèé ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíèé òà ï³äòâåðäæåíèé íàëåæíèìè äîêàçàìè ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ôàêò íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ êâàðòèðè. Ðàçîì ç öèì, ó äàí³é ñïðàâ³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå âñòàíîâëþâàëà íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ çàðåºñòðîâàíèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî (æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ). Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî â³ä 19.12.1997 ðîêó íå ïðèéìàºòüñÿ ñóäîì ó ÿêîñò³ íàëåæíîãî äîêàçó íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, àäæå, ÿê âñòàíîâëåíî ç éîãî çì³ñòó, öèì ñâ³äîöòâîì ï³äòâåðäæåíî ôàêò ïðèâàòèçàö³¿ ó ãðóäí³ 1997 ðîêó êâàðòèðè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 58,8 êâ.ì. áàòüê³âñüêîþ ñ³ì`ºþ äðóæèíè ïîçèâà÷à ç ÷îòèðüîõ îñ³á. Âîäíî÷àñ, øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíèé 2 ñåðïíÿ 2003 ðîêó. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü» äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü (äàë³ - äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðàâ) - îô³ö³éíå âèçíàííÿ ³ ï³äòâåðäæåííÿ äåðæàâîþ ôàêò³â íàáóòòÿ, çì³íè àáî ïðèïèíåííÿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, îáòÿæåíü òàêèõ ïðàâ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü» ðå÷îâ³ ïðàâà íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, âèíèêàþòü ç ìîìåíòó òàêî¿ ðåºñòðàö³¿. Äîêàçè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çà äðóæèíîþ ïîçèâà÷à ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, òà â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Çã³äíî ³íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî â³ä 11.11.2019 ð. ¹188185805 çà ïîçèâà÷åì áóäü-ÿê³ ðå÷îâ³ ïðàâà íà ðóõîìå ìàéíî íå çàðåºñòðîâàí³.  ñèëó ÷. 2 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü íàêàçó, îñê³ëüêè íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ùî ñâ³ä÷èëè á ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à çàðåºñòðîâàíèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî àáî ïîâ³äîìëåííÿ íèì íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ ðàïîðòó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàéì æèòëà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹270 â ÷àñòèí³ ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ç 1 æîâòíÿ 2019 ðîêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç 1 æîâòíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4371/19 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4371/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Î.Ì. ̳íàºâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.². ѳðåíêî Ë.Î. Äîíåöü