Постанова 4851 № 440/5019/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ÷åðâíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 440/5019/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àëîãî ².Ñ., ñóää³â: Çåëåíñüêîãî Â.Â. , Ï`ÿíîâî¿ ß.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: À.Î. ×åñíîêîâà, ì. Ïîëòàâà, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 03.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/5019/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè , Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" íàäàòè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704; çîáîâ`ÿçàòè Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìèòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ç âðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñêó ³ç âêëþ÷åííÿì ïð³çâèùà ïîçèâà÷à; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ òà íàäàòè âêàç³âêè äî Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á"; âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â ïîäàòè ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â, ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Òàê, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ç òâåðäæåííÿ ̳íñîöïîë³òèêè, ùî ñòàíîì ç 01.03.2018 ó íüîãî, ÿê ó â³éñüêîâîãî ïåíñ³îíåðà, âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ëèøå ï³äòâåðäæóº, ùî òàêå ïðàâî çàëèøèëîñÿ íåçì³ííèì ñòàíîì íà ìîìåíò ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ â³ä 12.12.2018 ¹ 826/3853/18, ÿêèì çì³ñò ³ îáñÿã òàêîãî ïðàâà ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103 áóëî çâóæåíî. Òàêå ïðàâî çàëèøàëîñÿ ³ íà ìîìåíò ïîäà÷³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ³ çàëèøàºòüñÿ íà òåïåð³øí³é ÷àñ, ùî ³ ñòàëî, ç îäíîãî áîêó, îäí³ºþ ç ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à òà, ç äðóãîãî áîêó, â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷³â ó çä³éñíåíí³ ïðîöåäóðè ùîäî ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, îñê³ëüêè òàêèé ñòàí ðå÷åé íå ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè Ïîðÿäêó çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 45. Ñòâåðäæóº, ùî ̳íñîöïîë³òèêè íå íàäàëî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ æîäíîãî ï³äòâåðäæåííÿ àáî äîñòàòí³õ äîêàç³â (äîêóìåíò³â ç ïðîïîçèö³ÿìè, çâåðíåííÿìè, ïðîåêòàìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, òîùî äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî íàëåæèòü îáîâ`ÿçîê ñïðÿìóâàííÿ òà êîîðäèíàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ̳íñîöïîë³òèêè) ÿêèìè á ï³äòâåðäæóâàëèñÿ íàìàãàííÿ àáî ñïðîáè óñóíåííÿ ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³, ÿêó âîíè ñàì³ âèçíàëè ó ñâîºìó â³äçèâ³, òà ïðèâåäåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÊÌÓ ï³ñëÿ âèçíàííÿ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â îêðåìèõ ¿¿ ÷àñòèíàõ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè â ïèòàíí³ â³äíîâëåííÿ ïðàâà â³éñüêîâèõ ïåíñ³îíåð³â, çîêðåìà ³ éîãî îñîáèñòîãî ïðàâà, íà ïåðåðàõóíîê òà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì-ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704, ÿê òîãî âèìàãຠÇàêîí. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêó ïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â â÷èíèòè 䳿 ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 45 ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ðàç³ âèçíà÷åííÿ óðÿäîì ïîðÿäêó âèïëàòè òàêî¿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïåðøîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262 óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêà íîðìà çàêîíó º âèêëþ÷íîþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ îáðàõóâàííÿ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ¿õ ðîçì³ð ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèì äî ïîçèâà÷à êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà Çàêîíîì ¹ 2262 çä³éñíþºòüñÿ ñàìå ç³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704, òîìó ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ â³ä 12.12.2018 ¹826/3853/18, éîìó ïîâèíåí áóòè çä³éñíåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïðîöåäóðè Ïîðÿäêó çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹45 â³äïîâ³äíî äî íîðì ñòàòåé 51 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262 ç 01.04.2019. ³äïîâ³äà÷, ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, íàäàëî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à â ÿêîìó ñåðåä ³íøîãî çàçíà÷åíî, ùî äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ÿê ïî䳿, ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñü ïðàâîâ³ íîðìè (ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè), ÿê³ âèçíà÷àþòü çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà óìîâè, ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó, ó äàíîìó âèïàäêó ñòàíîì íà 01.03.2018 ÿê íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà. ̳íñîöïîë³òèêè ëèñòîì â³ä 26.02.2018 ¹ 3590/0/2-18/21 ïîâ³äîìèëî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ùî ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262. Ç òàêèõ ï³äñòàâ ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó áóëî ïåðåðàõîâàíî ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíèõ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, ïðî ùî ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠâ ïîçîâí³é çàÿâ³. ϳñëÿ ïðèéíÿòîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêèìè ñêàñîâàíî îêðåì³ ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, íàñòàëà ïðàâîâà íåâèçíà÷åí³ñòü, îñê³ëüêè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñÿ íîâèõ ð³øåíü ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à áóäü-ÿêîãî ïîðÿäêó âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ñóì ïåíñ³é ñóäîâèìè ð³øåííÿìè âñòàíîâëåíî íå áóëî. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 2002 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (íàäàë³ - Çàêîíó ¹ 2262-Õ²²). 12 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ïðî òå, ÷è çä³éñíþâàëîñü Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåííÿ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, çîêðåìà, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ³ ÷è íàäñèëàëàñü â³äïîâ³äíà ³íôîðìàö³ÿ äî ̳íîáîðîíè (à.ñ. 14). 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à íàäàíî â³äïîâ³äü ïðî â³äñóòí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çîêðåìà, ëèñòîì ¹ 19413/Ñ-11 â³ä 25.07.2019 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî 21.02.2018 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á", ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 26.02.2018 ¹3590/0/12-18/21 ïîâ³äîìèëî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ó 2018 ðîö³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262. ϳñëÿ âêàçàíî¿ äàòè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿêèì áóëî âèçíà÷åíî óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, íå ïðèéìàëîñÿ, ³ â³äïîâ³äíî, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, îá÷èñëåíèõ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262 â³ä ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íå íàäõîäèëî (à.ñ. 15). 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà Óðÿäîâó "ãàðÿ÷ó ë³í³þ" íàä³ñëàâ çâåðíåííÿ äî Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ÷è ïðèéìàëèñü Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³ñëÿ âñòóïó â çàêîííó ñèëó ð³øåííÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³, äîäàòêîâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðàì òà ùîäî âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â, çà ÿêèìè ìຠïðîâîäèòèñü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²²; ÷è º íåîáõ³äí³ñòü ó ïðèéíÿòò³ äîäàòêîâèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103 ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ â îêðåì³é ¿¿ ÷àñòèí³; à òàêîæ ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè äàòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèêîíàííÿ âèìîã ð³øåííÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (à.ñ. 16). Âèùåâêàçàíå çâåðíåííÿ îïðàöüîâàíî ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ¹ 6087/0/196-19/54 â³ä 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 804 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó "Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí". Äëÿ ðîçâ`ÿçàííÿ ïèòàíü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà ïîñò³éí³é îñíîⳠ̳íñîöïîë³òèêè äîîïðàöüîâóºòüñÿ ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (à.ñ. 17-18). Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ¹ 36557/Ñ-15737/6.4 â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîâ³äîìëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ âèìîã ð³øåííÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷èâ îïóáë³êóâàííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî àêòà ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò (à.ñ. 19-21). Ëèñòàìè â³ä 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç âèìîãàìè ùîäî â÷åííÿ êîíêðåòíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðàì ç óðàõóâàííÿì ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî Ïîñòàíîâà ¹ 103 âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ â îêðåì³é ¿¿ ÷àñòèí³ (/à.ñ 22-24). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíèõ çâåðíåíü â³äïîâ³äà÷³ íàäàëè â³äïîâ³ä³ ç³ çì³ñòó ÿêèõ âèïëèâàº, ùî äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, íà ÿêèõ íàïîëÿãຠïîçèâà÷, â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè, à â³äòàê âèêîíàííÿ éîãî ïðîïîçèö³é º íåïðèïóñòèìèì (à.ñ. 25-27, 31). Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷³ íå âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà íèõ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 13.02.2008 ¹ 45, ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó Ïîñòàíîâè ¹ 103, ÿêîþ çìåíøåíî ðîçì³ð éîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² òà Ïîðÿäêîì ¹ 45 ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó íå âèíèêàëè (ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Óðÿäîì íå çàïðîâàäæóâàëîñü), à òîìó ï³äñòàâè ³í³ö³þâàòè ïðîöåäóðó, âðåãóëüîâàíó Ïîðÿäêîì ¹ 45, ó â³äïîâ³äà÷³â áóëè â³äñóòí³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíóâàâ, ùî ñïîíóêàòè ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè äî âèêîíàííÿ àëãîðèòìó ä³é, ñïðÿìîâàíîãî íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðàì, â òîìó ÷èñë³ ïîçèâà÷ó, º íåïðèïóñòèìèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (íàäàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ (÷åòâåðòî¿) ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàâåäåíî¿ íîðìè ïðàâà, âêàçàíà íîðìà íå âêàçóº íà ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî çì³íó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à ïîâ`ÿçóº ¿¿ ïåðåðàõóíîê ç ôàêòè÷íîþ çì³íîþ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: "óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017). Îòæå, íîðìàòèâíèé ï³äõ³ä äî ðîçóì³ííÿ íîðì ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é íà óìîâàõ íîðì Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² äຠìîæëèâ³ñòü çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ç³ çì³íîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ï³äñòàâ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàíî ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ôóíêö³ÿìè Óðÿäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëî ï³äâèùåíî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (çà òåêñòîì ð³øåííÿ Ïîñòàíîâà ¹704), ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹704 óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 21.02.2018 ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿) (çà òåêñòîì ð³øåííÿ-Ïîñòàíîâà ¹103), ïóíêòîì 1 ÿêî¿ áóëî ïåðåäáà÷åíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Çàêîí) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ïðîòå, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Çîáîâ`ÿçàíî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè îïóáë³êóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. гøåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 òà âèêîíàíî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (â ÷àñòèí³ éîãî îïóáë³êóâàííÿ). Ïóíêòîì 7 Ïîñòàíîâè ¹103 ïåðåäáà÷åíî, ùî ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâó ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæá³ áåçïåêè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ô³ñêàëüí³é ñëóæá³, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ â ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ð. ¹ 45. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 (çà òåêñòîì ð³øåííÿ-Ïîðÿäîê ¹ 45). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 2 òà 3 Ïîðÿäêó ¹45 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âêàçàíèõ âèùå íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëî ï³äâèùåíî â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 òà íà âèêîíàííÿ ÿêî¿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹103. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº òîãî ôàêòó, ùî éîìó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè ¹103 ó çâ`ÿçêó ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, àëå íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ çàçíà÷åí³ â äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Òàê, ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 26.02.2018 ¹3590/0/12-18/21 ïîâ³äîìèëî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ó 2018 ðîö³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262. Îòæå, ̳íñîöïîë³òèêè âèêîíàëî ïîêëàäåíèé íà íüîãî îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ó 2018 ðîö³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262. Ðàçîì ç òèì ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹103, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262, ÿêèì áóëî âèçíà÷åíî óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, íå ïðèéìàëîñÿ, ³ â³äïîâ³äíî, ï³äñòàâè ó ̳íñîöïîë³òèêè äëÿ ñêëàäåííÿ òà íàïðàâëåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, îá÷èñëåíèõ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262 äî ÏÔÓ áóëè â³äñóòí³. Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18, òîáòî ç 05.03.2019, â³äïîâ³äà÷³ ïîâèíí³ áóëè ïðèâåñòè ñâî¿ ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî íîðì çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ä³ÿëè ï³ñëÿ é ä³þòü çàðàç, ó òîìó ÷èñë³ é íà ìîìåíò ïîäàííÿ öüîãî ïîçîâó. ³äîìîñò³ ùîäî ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî þðèäè÷íèì ôàêòîì äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó ̳íñîöïîë³òèêè çä³éñíèòè ïîâ³äîìëåííÿ ÏÔÓ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é º ñàìå ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Âîäíî÷àñ, çàêîíîäàâñòâî íå ïîâ`ÿçóº ôàêò âèíèêíåííÿ òàêîãî þðèäè÷íîãî îáîâ`ÿçêó ̳íñîöïîë³òèêè ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó. Òàêîæ, çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêó äëÿ â³äïîâ³äà÷³â ïî ñïðàâ³ ïðèéíÿòòÿ áóäü-ÿêîãî óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ïîçàÿê ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ñàìå ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òîä³ ÿê íà ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçêè ùîäî ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ð³øåííÿ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº òàê³ äîâîäè ïîçèâà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ íå îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî íå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà áåðó÷è äî óâàãè, ùî ̳íñîöïîë³òèêè âèêîíàíî îáîâ`ÿçîê ùîäî íàä³ñëàííÿ äî ÏÔÓ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ó 2018 ðîö³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262, íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹103, òà ïðè öüîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ïîäàëüøîìó, íå ïðèéìàëîñÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òàêèõ ïåíñ³é, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ¹ 704 òà â³äïîâ³äíî äî íîðì Ïîðÿäêó ¹ 45 íàäàòè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåðàõóíêó ç 05.03.2019 ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ó Ïîñòàíîâ³ ¹ 704. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè çàÿâíèêà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ç ïðèâîäó íåïðàâîì³ðíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî íå ïîâ³äîìëåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³íü ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ñòü ñêëàäåííÿ ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³ÿ ÿêèõ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2 òà 3 Ïîñòàíîâè ¹ 45 îáîâ`ÿçîê Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè øîäî ïîâ³äîìëåííÿ ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó âèíèêຠëèøå ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâ ¹704 òà ¹103 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñÿ æîäíîãî ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó ÷è âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàê, ÏÔÓ â ëèñò³, àäðåñîâàíîìó ïîçèâà÷ó ñòâåðäæóº, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹ 103, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 26.02.2018 ¹3590/0/12-18/21 ïîâ³äîìèëî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ó 2018 ðîö³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262. ϳñëÿ âêàçàíî¿ äàòè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿêèì áóëî âèçíà÷åíî óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, íå ïðèéìàëîñÿ, ³ â³äïîâ³äíî, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, îá÷èñëåíèõ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262 â³ä ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íå íàäõîäèëî. Âîäíî÷àñ ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ñêàñîâàíî îêðåì³ ïóíêòè Ïîñòàíîâè ¹ 103, íå ñòâîðþº äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó îáîâ`ÿçêó â÷èíÿòè àíàëîã³÷í³ ä³¿ ùîäî ³íôîðìóâàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³íü. Îòæå, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü îáîâ`ÿçêó ó ̳íñîöïîë³òèêè íàïðàâèòè ïîâ³äîìëåííÿ äî Ïåíñ³éîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262.  ñâîþ ÷åðãó ó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå âèíèêëî îáîâ`ÿçêó, ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹45, ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü ÏÔÓ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ïîçàÿê òàêèé îáîâ`ÿçîê âèíèêຠëèøå ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîâ³äîìèòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ç âðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïîñòàíîâ³ ¹ 704 òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñêó ³ç âêëþ÷åííÿì ïð³çâèùà ïîçèâà÷à äî òàêèõ ñïèñê³â. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ òà íàäàòè âêàç³âêè äî Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019, ç âðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïîñòàíîâ³ ÊÌÓ ¹704, â³äìîâèâñÿ. Ùîäî äîâîä³â çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ íå íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ìîæëèâîñò³ ïîäàòè â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâè ̳íñîöïîëòèêè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òàê³ â³äçèâè éîìó íå íàïðàâëÿëèñÿ â³äïîâ³äà÷àìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè äîëó÷åíî äî â³äçèâó äîêàçè íàïðàâëåííÿ éîãî ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè, â òîìó ÷èñë³ ³ ïîçèâà÷ó.  ñâîþ ÷åðãó íå îòðèìàííÿ â³äçèâó ̳íñîöïîë³òèêè òà íåäîëó÷åííÿ îñòàíí³ì äîêàç³â íàïðàâëåííÿ â³äçèâó ïîçèâà÷ó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠâ ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷³â ïîðóøåíü ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê³ á ïîòðåáóâàëè ñóäîâîãî çàõèñòó. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà çóìîâëåí³ íèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü äîñòàòí³õ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/5019/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ñ. ×àëèé Ñóää³ Â.Â. Çåëåíñüêèé ß.Â. Ï`ÿíîâà