Постанова 4851 № 520/13582/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëèïíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/13582/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â., ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Ïðèñÿæíþê Î.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Çîðê³íà Þ.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 14.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/13582/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ âèñíîâêó ³ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 26.02.2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; â³äøêîäóâàòè âèòðàòè íà íàäàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à ó ðîçì³ð³ 3000 ãðí. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 çàäîâîëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç ïðèâîäó íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 26.02.2019, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 26.02.2019, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 700 (ñ³ìñîò) ãðí. 00 êîï. âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå âðàõîâàíî "Ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ðåêîìåíäîâàíèõ (ì³í³ìàëüíèõ) ñòàâîê àäâîêàòñüêîãî ãîíîðàðó", çàòâåðäæåíèõ гøåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.03.2018 ¹ 17, îáñÿã íàäàíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (êîíñóëüòàö³¿, ñêëàäàííÿ ïîçîâó, ñêëàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ), ìîâ÷àçíó çãîäó â³äïîâ³äà÷à ç ðîçì³ðîì ³ îáñÿãîì êîìïåíñàö³¿ çà íàäàíó ïðàâîâó äîïîìîãó àïåëÿíòó, çàõèñò Êîíñòèòóö³ºé Óêðà¿íè ïðàâà àïåëÿíòà íà ïðàâîâó äîïîìîãó, íà â³ëüíèé âèá³ð çàõèñíèêà, ñâîáîäó óêëàäàííÿ äîãîâîðó íà ïðàâîâó äîïîìîãó. Ñòâåðäæóº, ùî íåíàëåæíå â³äøêîäóâàííÿ àïåëÿíòó ïîíåñåíèõ âèòðàò íà îòðèìàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè óíåìîæëèâèòü îñòàííüîìó äîñòóï äî îòðèìàííÿ íàëåæíîãî ïðàâîâîãî çàõèñòó òà äîñòóïà äî ïðàâîñóääÿ â ö³ëîìó. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 41 â³ä 26.02.2019 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà çâ³ëüíåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 ÷àñòèíè 5 ïóíêòó 2 çà ï³äïóíêòîì "æ" (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì. Ñòâåðäæóþ÷è, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 26.02.2019, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèìîãàìè ïðî ¿¿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Ïðè öüîìó ïðèïèñè çàêîíó ùîäî ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè º ³ìïåðàòèâíèìè, ðåàë³çàö³ÿ äàíîãî ïðàâà íå ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é ç áîêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà, çâåðíåííÿ ç äàíîãî ïèòàííÿ ç â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì ÷è çàÿâîþ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, ââàæàâ çà íåîáõ³äíå â³äøêîäóâàòè âèòðàòè çàÿâíèêà íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 700,00 ãðí, çàì³ñòü çàÿâëåíèõ äî ñòÿãíåííÿ 3000 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ îñêàðæóº ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðåãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå â ö³é ÷àñòèí³ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 16 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ. Ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³, ÿê âèä ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî àäâîêàòîì (ïðîôåñ³éíà ïðàâíè÷à äîïîìîãà), êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Áåçîïëàòíà ïðàâíè÷à äîïîìîãà íàäàºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, ùî ðåãóëþº íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ïîðÿäîê ³ óìîâè íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ïðàâà é îáîâ`ÿçêè àäâîêàò³â òà ³íøèõ ôàõ³âö³â ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ³ íàäàþòü ïðàâîâó äîïîìîãó, âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, ï. 1 ÷. 3 ñò. 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó (÷. 7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ×àñòèíàìè 3, 4 ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðîçì³ð ñóìè âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó òà âàðòîñò³ âèêîíàíèõ ðîá³ò, âèòðàòè íà ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïîíåñåí³ â ìåæàõ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó ðîçì³ð âèòðàò ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç ñêëàäí³ñòþ âèêîíàíèõ àäâîêàòîì êîíêðåòíèõ ðîá³ò òà ÷àñîì, âèòðà÷åíèì íà âèêîíàííÿ öèõ ðîá³ò. Ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà çàïðîâàäæåíî ó ÷àñòèí³ ï`ÿò³é ñòàòò³ 134 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Òàê, ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè (÷. 5 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ÷. 6 ñò. 135 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè (÷. 7 ñò. 135 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà ìàòåð³àëè ñïðàâè, 10.12.2019 ì³æ ïîçèâà÷åì (Ê볺íò) òà Àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì "Àäâîêàòñüêà êîìïàí³ÿ "Óëüÿíîâ Á³çíåñ Ëîéåðñ" óêëàäåíî Äîãîâ³ð á/í ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (äàë³ - Äîãîâ³ð) (à.ñ. 25-27). Çã³äíî ç àêòîì âèêîíàíèõ ðîá³ò â³ä 11.12.2019 çàïëàíîâàíî ïðîâåñòè íàñòóïí³ âèäè ðîá³ò íà çàãàëüíó ñóìó 2500,00 ãðí., â òîìó ÷èñë³: íàäàííÿ óñíî¿ êîíñóëüòàö³¿ òðèâàë³ñòþ â 1 ãîäèíó ³ âàðò³ñòþ 100,00 ãðí; ñêëàäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, íà ÿêå âèòðà÷åíî 5 ãîäèí, çàãàëüíîþ âàðò³ñòþ ó 2000,00 ãðí òà ñêëàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ âàðò³ñòþ ó 400,00 ãðí, âèòðàòè ÷àñó - 1 ãîäèíà. ³äïîâ³äíî äî ðàõóíêó íà îïëàòó â³ä 10.12.2019 ¹ 83, çàãàëüíà ñóìà ñêëàëà 2500 ãðí (ó ò.÷. ³ ÏÄ - 500,00 ãðí). Êð³ì òîãî, ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ ì³ñòÿòü êîï³þ êâèòàíö³¿ "ÏðèâàòÁàíê" ¹ 0.0.1548994954 â³ä 11.12.2019 íà ñóìó 3000,00 ãðí (à.ñ. 39). dz çì³ñòó âêàçàíèõ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíè â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³" â³ä 16 ëèïíÿ 1999 ðîêó ¹ 996-14 òà ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïîíåñåííÿ âèòðàò ñàìå ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à áóëî íàäàíî äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïîíåñåí³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº: 1) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; 2) ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; 3) ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîùî; 4) 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó (ó âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó äîñóäîâå âèð³øåííÿ ñïîðó º îáîâ`ÿçêîâèì) òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñü. Ïðè âèçíà÷åí³ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ñóìó ãîíîðàðó àäâîêàòà, ñóä âèõîäèòü ç ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (÷è ìàëè ì³ñöå ö³ âèòðàòè, ÷è áóëà â íèõ íåîáõ³äí³ñòü) à òàêîæ ðîçóìíîñò³ ¿õ ðîçì³ðó. Òàê³ êðèòå𳿠çàñòîñîâóº ªâðîïåéñüê³é ñóä ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ñïðàâ³ "East/West Allianse Limited" ñóä çàçíà÷èâ, ùî çàÿâíèê ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñóäîâèõ âèòðàò, ò³ëüêè ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè ôàêòè÷íî ìàëè ì³ñöå, áóëè íåìèíó÷³, à ¿õ ðîçì³ð º îá´ðóíòîâàíèì. Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 05.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 904/8308/17 çàçíà÷èâ, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ñóä ìຠâèõîäèòè ç êðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í. Ò³ ñàì³ êðèòå𳿠çàñòîñîâóº ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðèñóäæóþ÷è ñóäîâ³ âèòðàò íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 41 Êîíâåíö³¿. Çîêðåìà, çã³äíî ç éîãî ïðàêòèêîþ çàÿâíèê ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ëèøå ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õí³é ðîçì³ð - îá´ðóíòîâàíèì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "East/West Alliance Limited" ïðîòè Óêðà¿íè", çàÿâà N 19336/04). Ó ð³øåíí³ ªÑÏË ó ñïðàâ³ "Ëàâåíòñ ïðîòè Ëàò⳿" çàçíà÷åíî, ùî â³äøêîäîâóþòüñÿ ëèøå âèòðàòè, ÿê³ ìàþòü ðîçóìíèé ðîçì³ð. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/8107/16 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñêëàä òà ðîçì³ðè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïëàòîþ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, âõîäèòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öèõ îáñòàâèí ñóäó ïîâèíí³ áóòè íàäàí³ äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî îïëàòó îá´ðóíòîâàíîãî ãîíîðàðó òà ³íøèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íàäàííÿì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/4300/17, â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/698/16.  êîíòåêñò³ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî ðîçì³ð ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì âèòðàò â çàãàëüí³é ñóì³ 3000,00 ãðí ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè ó ðîçóì³íí³ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äîêàçàìè. Êð³ì òîãî, òàêèé ðîçì³ð º ñï³âì³ðíèì ³ç ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò, ÷àñîì, âèòðà÷åíèì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã), îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã, à òàêîæ ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íàâåäåí³ âèùå ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïîêëàäàþòü îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Ç îãëÿäó íà öå, â³äïîâ³äà÷, ÿê îñîáà, ÿêà çàïåðå÷óº çàçíà÷åíèé ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, çîáîâ`ÿçàíèé áóâ íàâåñòè îá´ðóíòóâàííÿ òà íàäàòè â³äïîâ³äí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî äîâîä³â ùîäî íåñï³âì³ðíîñò³ çàÿâëåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò ³ç çàÿâëåíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Àíàëîã³÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/22250/19, â ÿê³é çðîáëåíî íàãîëîñ íà îáîâ`ÿçêîâîìó äîòðèìàíí³ âèìîã ÷àñòèíè øîñòî¿, ñüîìî¿ ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ïðàâà ñóäó, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, çà óìîâè íåäîòðèìàííÿ êðèòåð³¿â ñï³âì³ðíîñò³. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷åì àí³ äî ñóäó ïåðøî¿, àí³ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå íàäàíî æîäíîãî îá´ðóíòóâàííÿ òà íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ çàÿâëåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò ³ç çàÿâëåíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà äîâåäåí³ñòü ïîçèâà÷åì ôàêòè÷íîãî ðîçì³ðó ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà íåäîâåäåí³ñòü â³äïîâ³äà÷åì îáñòàâèí ïîíåñåííÿ ïîçèâà÷åì ðîçì³ðó âèòðàò ó ìåíøîìó ðîçì³ð³ òà/àáî íåñï³âì³ðíîñò³ òàêèõ âèòðàò, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 3000 ãðí òà ââàæຠïîìèëêîâèì ³ íàëåæíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì äî â³äøêîäóâàííÿ ñóìà âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó âèùåçàçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ º íàäì³ðíîþ, à òîìó ï³äëÿãຠçìåíøåííþ äî 700 ãðí. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè (÷. 4 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçì³í³ â ÷àñòèí³ ñóìè ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/13582/19 çì³íèòè â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, âèêëàâøè àáçàö 4 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ó òàê³é ðåäàêö³¿: "Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 3000 (òðè òèñÿ÷³) ãðí. 00 êîï. çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 )". Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Â. Ï`ÿíîâà Ñóää³ ².Ñ. ×àëèé Î.Â. Ïðèñÿæíþê