Постанова 4855 № 2540/2608/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 2540/2608/18 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñîëîìêî ².². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòåïàíþêà À.Ã., ñóää³â - Åïåëü Î.Â., Øóðêà Î.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî 27 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà ×åðí³ã³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó ëèïí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ Â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³), òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ Òðåòÿ îñîáà, ×åðí³ã³âñüêèé ÎÂÊ), ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó áåç óðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 125% ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì ó ðîçì³ð³ 7,5%) â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 125% ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì ó ðîçì³ð³ 7,5% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó òà, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, âèïëàòèòè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â, çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿, ÿêà âèíèêíå ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó; - çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â ïîäàëüøîìó âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 125% ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì ó ðîçì³ð³ 7,5% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì óõâàëè â³ä 26.11.2018 ðîêó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó, áåç âðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì ó ðîçì³ð³ 7,5% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì ó ðîçì³ð³ 7,5% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïðè öüîìó, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîäàòêîâèõ ñêëàäîâèõ ³ íàäáàâîê âèíèêëî ó Ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à íå ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 ³ äîâ³äêè, à â³äòàê ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó äî ¿¿ ñêëàäó, îêð³ì ïåðåðàõîâàíèõ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ñóì, ïîâèíí³ âêëþ÷àòèñÿ ³ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì ó ðîçì³ð³ 7,5 % ïîñàäîâîãî îêëàäó, ÿê³ âðàõîâóâàëèñÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äàíèõ, ùî äî 01.01.2018 ðîêó Ïîçèâà÷ó áóëà âðàõîâàíà ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïðåì³ÿ ó ðîçì³ð³ 125%. Êð³ì òîãî, ñóä çàóâàæèâ, ùî ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà, à â³äòàê ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõîâàíèõ âèïëàò òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíþâàòè ¿õ ó ïîäàëüøîìó º ïåðåä÷àñíèìè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ôàêò ïðîïóñêó Ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íàãîëîøóº íà íåâðàõóâàíí³ ñóäîì, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äàíèõ äîâ³äêè, ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ ÿêî¿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå îö³íþºòüñÿ. Êð³ì òîãî, âêàçóº, ùî âñ³ 䳿 ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Îêðåìî çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî îòîòîæíèâ ïîíÿòòÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à â³äòàê ïîìèëêîâî íå çàñòîñóâàâ ïðèïèñè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103. Êð³ì òîãî, ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òàêèì, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ç íîðìàìè ïðàâà, Ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî â óêàçàí³é ÷àñòèí³ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â çàçíà÷àº, ùî ñóäîì áåçï³äñòàâíî íå áóëî âèòðåáóâàíî ó ³äïîâ³äà÷à äîâ³äêó ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì äî 01.01.2018 ðîêó, ó òîé ÷àñ ÿê íà çàïèò ÎÑÎÁÀ_1 . ×åðí³ã³âñüêèì ÎÂÊ ïîâ³äîìëåíî, ùî ðîçì³ð ïðå쳿 ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ñêëàäàâ 125%. Ïîðÿä ç ³íøèì, çâåðòຠóâàãó, ùî ïîêëàäåííÿ íà ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ îáîâ`ÿçêó ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ âíàñë³äîê òàêîãî ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ðîêó º íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ Ïîçèâà÷à, ùî íå áóëî âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.01.2019 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 20.02.2019 ðîêó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïîçèâà÷à ÃÓ ÏÔ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ. Òàêó ïîçèö³þ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàíî ïðàâî âèçíà÷àòè óìîâè ³ ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ îáðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 125%. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ¿¿ äîâîäàìè, çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè çâóæóº ãàðàíò³º îñîáè ó ïîð³âíÿíí³ ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.02.2019 ðîêó çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàäîâîëåíî òà çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹2540/2608/18 äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.05.2019 ðîêó çàäîâîëåíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîíîâëåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 22.05.2019 ðîêó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çóïèíåíî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹240/6263/18. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.04.2020 ðîêó ïîíîâëåíî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó ðîçì³ð³ 80% ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (35%), íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì (7,5%), íàäáàâêè çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ (50%) òà ïðå쳿 (10%) (à.ñ. 46). Êð³ì òîãî, ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÂÊ â³ä 07.03.2018 ðîêó ¹Ô×51446/ (à.ñ. 41) áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç ñóì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (à.ñ. 41). Ó òðàâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ç ³íôîðìàö³éíèì çàïèòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè, ÷è âèïëà÷óºòüñÿ îñòàííüîìó, ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ïåíñ³ÿ ç óðàõóâàííÿì: íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 125% ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì ó ðîçì³ð³ 7,5% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ó âèïàäêó âèïëàòè ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ íàâåäåíèõ ñêëàäîâèõ ïðîñèâ ïðîâåñòè ¿¿ ïåðåðàõóíîê òà ó ïîäàëüøîìó âèïëà÷óâàòè ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ âèïëàò (à.ñ. 13). Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çãàäàíîãî ³íôîðìàö³éíîãî çàïèòó ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 11.06.2018 ðîêó ¹3293/03/Ñ-12 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ïåíñ³þ ïåðåðàõîâàíî ç 01.01.2018 ðîêó íà ï³äñòàâè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 òà çã³äíî äîâ³äêè ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÂÊ, ÿêîìó íàëåæàòü ôóíêö³¿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ñêëàäîâèõ òà ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 14-15). Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ âèùå îáñòàâèí, âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïðèïèñ³â ñò. ñò. 43, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ï. ï. 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿìè îñ³á», ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü íåâðàõóâàííÿ ³äïîâ³äà÷åì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ¿õ âèêëþ÷åííÿ çà íàñë³äêàìè â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é. Âîäíî÷àñ, ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïðå쳿 â ñóì³ 125% ïîñàäîâîãî îêëàäó, ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â óêàçàí³é ÷àñòèí³, ÿê ³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó ïîäàëüøîìó, îñê³ëüêè òàê³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæíà ïîâí³ñòþ ïîãîäèòèñÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45), ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Àáçàöîì 1 ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹3-1, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 öüîãî Çàêîíó óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Ðàçîì ç òèì, 24.02.2018 ðîêó íàáóëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿìè îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103), ÿêîþ áóëî âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà ³ äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêèé âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿: «Ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí), ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè». Çã³äíî ï. 7 Ïîñòàíîâè ¹103 ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâó ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæá³ áåçïåêè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ô³ñêàëüí³é ñëóæá³, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ â ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó çã³äíî äîâ³äêè â³ä 07.03.2018 ðîêó ¹Ô×51446/, âèäàíî¿ ×åðí³ã³âñüêèì ÎÂÊ, ñòàíîâèòü 6 206,00 ãðí., à ñàìå: 3 260,00 ãðí. ïîñàäîâèé îêëàä; 1 020,00 ãðí. - îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 1 926,00 ãðí. - íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Íàäàþ÷è îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïðîòèïðàâíîñò³ ïðîâåäåííÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷íî âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ â³ä 07.03.2018 ðîêó ¹Ô×51446/, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Çã³äíî àáç. 7 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹45 ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî âíåñåííÿ äî íå¿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ðàí³øå, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî îáðàõîâàíî ÃÓ ÏÔ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 07.03.2018 ðîêó ¹Ô×51446/, ñêëàäåíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Íàòîì³ñòü, îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó Ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âèïëàòà íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì íå çä³éñíþâàëàñÿ, âèìîãè îñòàííüîãî â ÷àñòèí³ íåîáõ³äíîñò³ ¿õ âêëþ÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º áåçï³äñòàâíèìè òà íå óçãîäæóþòüñÿ ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî íå áóëî âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì, ï³äñòàâàìè òà ìåõàí³çìîì ïðîâåäåííÿ, ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñêëàäîâ³, ïåð³îäè ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ) òà â³äïîâ³äíî âðåãóëüîâàí³ ð³çíèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 51 Çàêîíó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà, à íå íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òà ðåãëàìåíòîâàíî íîðìàìè çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ïðè öüîìó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåíñ³éíèì çàáåçïå÷åííÿì îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ðîçì³ð ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ íå çìåíøèâñÿ, îñê³ëüêè çã³äíî äî ìîìåíòó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñòàíí³é ñêëàäàâ 3 702,60 ãðí. (à.ñ. 47, çâîðîòí³é á³ê), ó òîé ÷àñ ÿê ï³ñëÿ 01.01.2018 ðîêó 7 216,40 ãðí. (à.ñ. 14-15). Òâåðäæåííÿ Ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, âèçíà÷åíèé ó Ïîñòàíîâ³ ¹103, ñóïåðå÷èòü ìåò³ òà ñïðÿìîâàíîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à òàêîæ ïîã³ðøóº ñòàíîâèùå îñòàííüîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠïîìèëêîâèì ç îãëÿäó íà òàêå. Ñêàñóâàííÿ 05.03.2019 ðîêó ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ó êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå çì³íþº àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ïåðåäáà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 45. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, Ïîðÿäîê ¹ 45 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103 òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóâàëè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàâàëè ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþâàëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷àëàñÿ ó äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Îòæå, ïîñèëàííÿ Ïîçèâà÷à íà òå, ùî ³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî âðàõîâóâàòè äàí³ íîâî¿ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07.03.2018 ðîêó ¹Ô×51446/ ùîäî çì³íåíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñòàðî¿ äîâ³äêè ùîäî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ï. 9 Ïîðÿäêó ¹ 45 ³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó, îäíàê ïðàâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ³äïîâ³äà÷ íå ìàº. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ï³äêðåñëèòè, ùî ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó º ïðàâèëüí³ñòü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüêèé îáëàñò³. Ïèòàííÿ âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîãëî á áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç âðàõóâàííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî â ðàìêàõ ö³º¿ ñïðàâè. Íàòîì³ñòü ïðàâà ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à ³äïîâ³äà÷ íå ìàº. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ðîêó ä³ÿëî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó Ïîçèâà÷à òàêîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â óêàçàí³é ÷àñòèí³. Íàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèñëîâëåí³é Âåðõîâíèì Ñóäîì ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18, ùîäî ÿêî¿ ñïðàâà ¹ 2540/2608/18 º òèïîâîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³. Ðàçîì ç òèì, ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³ðíî çàóâàæèâ, ùî íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíòàìè, çîêðåìà, äîâ³äêîþ ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÂÊ â³ä 14.02.2008 ðîêó ¹51446 (à.ñ. 46), íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 125%. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ó ïîäàëüøîìó âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ïåðåðàõóíêó, ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ÿêîãî çàçíà÷åíî âèùå, º ïîõ³äíèìè, òî îñòàíí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåíó âèùå â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó Ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå çàçíà÷åí³ ó äîâ³äö³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü òâåðäæåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü äàíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïðèïèñè ï. ï. 1, 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè â ÷àñòèí³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³äïîâ³äà÷à çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ, àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïîçèâà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 311, 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðèéíÿòè â óêàçàí³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ã. Ñòåïàíþê Ñóää³ Î.Â. Åïåëü Î.². Øóðêî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî « 22» êâ³òíÿ 2020 ðîêó.