Ухвала КЦС ВС № 707/234/19

Ухвала 17 червня 2020 року м. Київ справа № 707/234/19 провадження № 61-21351св19 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: головуючого - Жданової В. С. (суддя-доповідач), суддів: Бурлакова С. Ю., Зайцева А. Ю., Карпенко С. О., Коротуна В. М., учасники справи: позивач - ОСОБА_1 , відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, державний реєстратор виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області Яжемчук Олена Анатоліївна, розглянув у порядку спрощеного позовного провадження заяви ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, державного реєстратора виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області Яжемчук Олени Анатоліївни про визнання частково незаконним правового акта органу державної влади, скасування рішення про державну реєстрацію права на земельну ділянку, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, ВСТАНОВИВ: У січні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, державного реєстратора виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області Яжемчук О. А. (далі - державний реєстратор Яжемчук О. А.), в якому просив: визнати незаконним наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 05 червня 2018 року № 23-2204/14-18СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині включення земельної ділянки площею 15 га з кадастровим номером 7124981000:01:004:0517; скасувати рішення від 20 серпня 2018 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором Яжемчук О. А. за індексним номером 42625637; зобов`язати Білозірську сільську раду повернути земельну ділянку площею 15 га з кадастровим номером 712498100:01:004:0517 до державної власності Черкаської районної державної адміністрації; стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на його користь моральну шкоду в розмірі 1 921 грн. Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 04 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 21 жовтня 2019 року, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 06 травня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 04 липня 2019 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 21 жовтня 2019 року скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, державного реєстратора Яжемчук О. А. про визнання частково незаконним правового акта органу державної влади, скасування рішення про державну реєстрацію права на земельну ділянку, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди закрито. Повідомлено ОСОБА_1 , що розгляд вказаної справи віднесений до юрисдикції адміністративних судів. Роз`яснено ОСОБА_1 про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією. У частині четвертій статті 414 ЦПК України встановлено, що в разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору. У травні та червні 2020 року до Верховного Суду надійшли заяви ОСОБА_1 про направлення даної справи на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду. Пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до частини другої статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області є будинок 131, вулиця Смілянська, місто Черкаси, Черкаська область, 18008; державного реєстратора Яжемчук О. А. є будинок 168 , вулиця Незалежності, село Білозір`я, Черкаський район, Черкаська область, 19635. Враховуючи, що адреси зареєстрованих у встановленому законом порядку місцезнаходження відповідачів розташовані у місті Черкаси та Черкаській області, справа належить до юрисдикції Черкаського окружного адміністративного суду. Керуючись статтями 260, 414 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ: Заяви ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією задовольнити. Справу № 707/234/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, державного реєстратора виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області Яжемчук Олени Анатоліївни про визнання частково незаконним правового акта органу державної влади, скасування рішення про державну реєстрацію права на земельну ділянку, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди передати для продовження розгляду до Черкаського окружного адміністративного суду. Ухвала суду касаційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає. ГоловуючийВ. С. Жданова Судді:С. Ю. Бурлаков А. Ю. Зайцев С. О. Карпенко В. М. Коротун