Ухвала КАС ВС № 380/2597/20

ÓÕÂÀËÀ 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹380/2597/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ïç/9901/16/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Æóêà À.Â., ñóää³â: Äàøóò³íà ².Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ßêîâåíêà Ì.Ì. ðîçãëÿíóâøè ïîäàííÿ ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñèäîð Í.Ò. ïðî ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹380/2597/20 ÿê çðàçêîâî¿, à òàêîæ ìàòåð³àëè òèïîâèõ ñïðàâ,- ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî ïîäàííÿ ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñèäîð Í.Ò. ïðî ðîçãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì, ÿê çðàçêîâî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹380/2597/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äêðèòî óõâàëîþ ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè. Ó çàçíà÷åíîìó ïîçîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 16 æîâòíÿ 2018 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê áàçîâèõ ì³ñÿö³â, ó ñóì³ 109175,78 ãðí. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîçîâó ñòàâ ñï³ð ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹1282-Õ²² òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1078), òà íåïðàâèëüíå âèçíà÷åííÿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ùî âïëèâຠíà ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çâåðòàþ÷èñü äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïîäàííÿì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ÿê çðàçêîâî¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ó éîãî ïðîâàäæåíí³ çíàõîäÿòüñÿ çàçíà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹380/2597/20 òà ³íø³ ñïðàâè: ¹380/3198/20, ¹380/1763/20, ¹1.380.2019.005430, ¹380/1652/20, ¹380/2004/20, ¹380/3760/20, ¹380/2426/20, ¹380/2675/20, ¹380/3282/20, ¹380/2676/20, ÿê³, íà éîãî äóìêó, º òèïîâèìè àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñïðàâàìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ó ÿêèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñï³ð ó ÿêèõ âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà òà ó ÿêèõ ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî âèìîãè àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì, ïðàâîâîþ ñóòòþ òà àðãóìåíòàìè (õî÷à ³ ïî ð³çíîìó òåêñòóàëüíî ñôîðìóëüîâàíèìè). Ðàçîì ³ç ïîäàííÿì ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàïðàâëåíî ñïðàâó ¹380/2597/20 ïðî ðîçãëÿä ¿¿ ÿê çðàçêîâî¿ òà êîﳿ ìàòåð³àë³â äåñÿòè ñïðàâ (â³äïîâ³äíî, êîﳿ óõâàë ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ òà êîﳿ ïîçîâíèõ çàÿâ). Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹380/2597/20 ÿê çðàçêîâ³é, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òàêå. Ïîðÿäîê ³ óìîâè ³í³ö³þâàííÿ òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ íàâåäåí³ ó ñòàòò³ 290 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ÿêùî ó ïðîâàäæåíí³ îäíîãî àáî äåê³ëüêîõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïåðåáóâàþòü òèïîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ê³ëüê³ñòü ÿêèõ âèçíà÷ຠäîö³ëüí³ñòü óõâàëåííÿ çðàçêîâîãî ð³øåííÿ, ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠîäíó ÷è á³ëüøå òàêèõ ñïðàâ, ìîæå çâåðíóòèñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïîäàííÿì ïðî ðîçãëÿä îäí³º¿ ç íèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîäàíí³ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè Âåðõîâíèì Ñóäîì ÿê çðàçêîâî¿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè, ç ÿêèõ ñóä, ùî íàäຠïîäàííÿ, ââàæàº, ùî ñïðàâà ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà Âåðõîâíèì Ñóäîì ÿê çðàçêîâà, çîêðåìà ïîñèëàííÿ íà òèïîâ³ ñïðàâè. Äî ïîäàííÿ äîäàþòüñÿ ìàòåð³àëè ñïðàâè. Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ Âåðõîâíèé Ñóä ìîæå âèòðåáóâàòè ç â³äïîâ³äíîãî ñóäó (ñóä³â) ìàòåð³àëè òèïîâèõ ñïðàâ. Âåðõîâíèì Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàííÿ ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîäàííÿ ó ïðîâàäæåíí³ öüîãî ñóäó ïåðåáóâàþòü ñïðàâè: çà ïîçîâàìè îñ³á, ÿê³ âñ³ º êîëèøí³ìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè; â³äïîâ³äà÷àìè ïåâíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà àáî ³íøà â³éñüêîâà óñòàíîâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó; ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà (ó çâ`ÿçêó ç íåçä³éñíåííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà Ïîðÿäêó ¹1078); íåïðàâèëüíå âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ; ïîçèâà÷³ çàÿâèëè àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè, à ñàìå ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè; ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ òà ó êîíêðåòíîìó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ïîçèâà÷åì. Çîêðåìà, â ïîäàíí³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî º òèïîâèìè: - ñïðàâà ¹380/3198/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿; - ñïðàâà ¹380/1763/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_3 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - ñïðàâà ¹1.380.2019.005430 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_4 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿; - ñïðàâà ¹380/1652/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_5 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - ñïðàâà ¹380/2004/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_6 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é; - ñïðàâà ¹380/3760/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_7 äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - ñïðàâà ¹380/2426/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_8 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - ñïðàâà ¹380/2675/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_9 äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - ñïðàâà ¹380/3282/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_10 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿; - ñïðàâà ¹380/2676/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_11 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ¹ 380/2597/20 ÿê çðàçêîâ³é, âðàõîâóþ÷è íàäàí³ ìàòåð³àëè òèïîâèõ íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâ, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè òèïîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè - àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì ó ÿêèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (éîãî â³äîêðåìëåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè), ñï³ð ó ÿêèõ âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, òà ó ÿêèõ ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè. Çðàçêîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - òèïîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ïðèéíÿòà äî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ çðàçêîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 22 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³, â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³, ðîçãëÿä çðàçêîâî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ íå ìåíøå ï`ÿòè ñóää³â (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî òèïîâà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà íàáóâຠñòàòóñó çðàçêîâî¿ ëèøå ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 10 ñòàòò³ 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ ñóäó, óõâàëåíîìó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä äîäàòêîâî çàçíà÷àº: 1) îçíàêè òèïîâèõ ñïðàâ; 2) îáñòàâèíè çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ÿê³ îáóìîâëþþòü òèïîâå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ òàêèõ íîðì; 3) îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü âïëèâàòè íà ³íøå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, í³æ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. ßê çàçíà÷åíî âèùå, çã³äíî ç ïóíêòîì 21 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè òèïîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè - àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì ó ÿêèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (éîãî â³äîêðåìëåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè), ñï³ð ó ÿêèõ âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, òà ó ÿêèõ ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹1078. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà (ó 2016 ðîö³ - 103 â³äñîòêà). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóþòüñÿ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), òîùî. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1078 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè ñóäó ä³éòè âèñíîâêó, ùî ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ îïëàòè ïðàö³ (ñóìè ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ), º áàçîâèì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, äëÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íåîáõ³äíî çíàòè äâà âçàºìîïîâ`ÿçàíèõ åëåìåíòà: áàçîâèé ì³ñÿöü òà êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó, áàçîâèé ì³ñÿöü öå ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), íåçàëåæíî â³ä ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ, à êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ îá÷èñëþþòü íà îñíîâ³ ùîì³ñÿ÷íèõ ³íäåêñ³â ³íôëÿö³¿, ÿê³ ïóáë³êóþòüñÿ Äåðæñòàòîì. Ðîçðàõóíîê âåäåòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî ïåðåâèùåííÿ ïîðîãó ³íäåêñàö³¿. Âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ çàëåæèòü ò³ëüêè â³ä çì³íè ðîçì³ðó òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) òà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ç íàäàíèõ Âåðõîâíîìó Ñóäó ìàòåð³àë³â ñïðàâè ¹380/2597/20, ÿêó ïîäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ÿê çðàçêîâî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî: - ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî, çîêðåìà, ïîçîâíó âèìîãó ùîäî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê áàçîâèõ ì³ñÿö³â ³ç çàçíà÷åííÿì êîíêðåòíî¿ ñóìè â³äïîâ³äíî äî ÷àñó âèêëþ÷åííÿ éîãî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â æîâòí³ 2018 ðîêó; - çì³íà (ï³äâèùåííÿ) ðîçì³ðó òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à) â³äáóëàñÿ äâ³÷³: ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó òà â áåðåçí³ 2018 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ó ñïðàâ³ ¹ 380/2597/20 òà â ñïðàâàõ, íà ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà òèïîâ³, º â³äì³íí³ ï³äñòàâè ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ âïëèâàþòü íà âèð³øåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî ñïîðó, à ñàìå: à) ïî÷àòêîâèé ïåð³îä ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ïîäàíí³ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó); á) ì³ñÿöü (ì³ñÿö³) ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (áàçîâèõ ì³ñÿö³â) ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿; â) ÷àñ (ì³ñÿöü, ð³ê) âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷³â ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ çì³íè òàðèôíî¿ ñòàâêè (áåðåçåíü 2018 ðîêó) äëÿ âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ã) ê³ëüê³ñíå (îäèí àáî ê³ëüêà) òà äàòîâàíå âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ: ä) ï³äñòàâè â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ó ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîêðåìà: 1) ó ñïðàâàõ ¹380/3198/20, ¹380/3282/20: îñòàííº ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó; ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ³ç çàçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó; â 2017 ðîêó ïîçèâà÷³â âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ îäíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷åíü 2008 ðîêó) ³ç ðîçðàõóíêîì ñóìè â³äïîâ³äíî äî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 2017 ð³ê). 2) ó ñïðàâ³ ¹380/1763/20: îñòàííº ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ó ãðóäí³ 2013 ðîêó; îäíàê ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî ïîçîâíó âèìîãó ³ç çàçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2013 ðîêó; â ãðóäí³ 2017 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ îäíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷åíü 2013 ðîêó) ³ç ðîçðàõóíêîì ñóìè â³äïîâ³äíî äî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2013 ðîêó òà ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 2017 ð³ê); 3) ó ñïðàâ³ ¹380/1652/20: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à â³äáóëèñÿ ó áåðåçí³ 2009 ðîêó òà áåðåçí³ 2018 ðîêó; ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî ïîçîâíó âèìîãó ³ç çàçíà÷åííÿì äâîõ áàçîâèõ ì³ñÿö³â áåðåçåíü 2009 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó; â òðàâí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ äâîõ áàçîâèõ ì³ñÿö³â (áåðåçåíü 2009 òà 2018 ðîê³â) ³ç ðîçðàõóíêîì ñóìè â³äïîâ³äíî äî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (äâà áàçîâ³ ì³ñÿöÿ, ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó - 2019 ðîêó); 4) ó ñïðàâàõ ¹1.380.2019.0054.20 òà ¹380/3760/20: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷³â â³äáóëîñÿ äâ³÷³: ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó òà áåðåçí³ 2018 ðîêó; îäíàê ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî ïîçîâíó âèìîãó ³ç çàçíà÷åííÿì ëèøå îäíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ëþòèé 2008 ðîêó; ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ ëèøå îäíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ëþòèé 2008 ðîêó) ³ç ðîçðàõóíêîì ñóìè â³äïîâ³äíî äî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (îäèí áàçîâèé ì³ñÿöü - ëþòèé 2008 ðîêó òà ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî 2018 ð³ê òà 2019 ð³ê).  ïîçîâ³ ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.0054.20 çâåðíóòî óâàãó íà òå ùî, çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó íå âïëèâຠíà çì³íó áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ÿêèé âñòàíîâëåíèé â ñ³÷í³ 2008 ðîêó. 5) ó ñïðàâ³ ¹380/2004/20: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó òà â áåðåçí³ 2018 ðîêó; ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ³ç çàçíà÷åííÿì îäíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó; ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ îäíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷åíü 2008 ðîêó) ³ç ðîçðàõóíêîì ñóìè â³äïîâ³äíî äî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (îäèí áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 2019 ð³ê). 6) ó ñïðàâ³ ¹380/2426/20: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó òà â áåðåçí³ 2018 ðîêó; ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî ïîçîâíó âèìîãó ³ç çàçíà÷åííÿì äâîõ áàçîâèõ ì³ñÿö³â - ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó; â ëèïí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ äâîõ áàçîâèõ ì³ñÿö³â (ñ³÷åíü 2008 òà áåðåçåíü 2018 ðîê³â) ³ç ðîçðàõóíêîì ñóìè â³äïîâ³äíî äî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (äâà áàçîâ³ ì³ñÿöÿ, ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó - 2018 ðîêó); 7) ó ñïðàâ³ ¹380/2675/20: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó òà â áåðåçí³ 2018 ðîêó; ïîçîâí³ âèìîãè âçàãàë³ íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, õî÷à ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â æîâòí³ 2018 ðîêó; 8) ó ñïðàâ³ ¹380/2676/20: ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ³ç çàçíà÷åííÿì äâîõ áàçîâèõ ì³ñÿö³â - òðàâåíü 2014 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó (ïîçîâ ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ó ñàìå ç òðàâíÿ 2014 ðîêó ðîçïî÷àëè âèïëà÷óâàòè ñòàëå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ); â âåðåñí³ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ äâîõ áàçîâèõ ì³ñÿö³â (òðàâåíü 2014 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîê³â) ³ç ðîçðàõóíêîì ñóìè â³äïîâ³äíî äî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (äâà áàçîâ³ ì³ñÿöÿ, ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó - 2018 ðîêó). Òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî: 1) ó ñïðàâàõ ¹1.380.2019.005430 òà ¹380/2204/20 ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàëî â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè çàçíà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè; 2) â ñïðàâàõ ¹380/3760/20 òà ¹380/2675/20 ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ñòàëî â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äíèõ êîøò³â íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ ¿¿ íàðàõóâàííÿ; 3) ó ñïðàâ³ ¹380/2597/20, ÿêó ïîäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ÿê çðàçêîâî¿, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ñòàëî òå, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, áóëî çíà÷íî çá³ëüøåíî çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ¿õ ïðåì³þâàííÿ òà ÿê íàñë³äîê - íåïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàçíà÷åí³ ð³çí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âïëèâຠïðè âèð³øåíí³ ñïîðó â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) â³äïîâ³äà÷à ïðè â³äìîâ³ ïîçèâà÷ó â ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â³äïîâ³äíå îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó êîæí³é ñïðàâ³. Êð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ³ç ïîçîâíèõ âèìîã â ñïðàâ³ ¹380/2597/20, ïðî ðîçãëÿä ÿêî¿ ÿê çðàçêîâî¿ âíåñåíî ïîäàííÿ, òà â ñïðàâàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ ñóäîì ÿê òèïîâ³, âáà÷àºòüñÿ ð³çíèé ïî÷àòêîâèé ïåð³îä ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, õî÷à â ïîäàíí³ ñóää³ çàçíà÷åíî ïðî ºäèíèé ïî÷àòêîâèé ïåð³îä ñòÿãíåííÿ (çîáîâ`ÿçàííÿ) òà êîíñòàòàö³ºþ ñóäîì àíàëîã³÷íèõ ïîçîâíèõ âèìîã 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, îäíàê ó ñïðàâ³ ¹380/2597/20 (ÿê çðàçêîâ³é çà ïîäàííÿì) âèçíà÷åíî ïî÷àòêîâó äàòó ïåð³îäó - ç 01 ëèïíÿ 2015 ðîêó, à ó ñïðàâ³ ¹380/3198/20 ç 17 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, â ³íøèõ òèïîâèõ ñïðàâàõ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó. гçí³ çà çì³ñòîì ³ ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêîâîãî ïåð³îäó âèçíàííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) â³äïîâ³äà÷à òà ñòÿãíåííÿ ç îñòàííüîãî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü â ñïðàâ³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à (ñóá`ºêòèâíèé ñêëàä), çîêðåìà ñïðàâà ¹380/1652/20, äå çàçíà÷åíî äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_5 , ùî º ñóòòºâîþ â³äì³íí³ñòþ äàíî¿ ñïðàâè â³ä ³íøèõ ñïðàâ, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ïîäàíí³. Îòæå, ó ñïðàâ³ ¹380/2597/20 òà â ñïðàâàõ, íà ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà òèïîâ³ ï³äñòàâè ïîçîâ³â, ÿê³ íàâîäÿòü ïîçèâà÷³, íå º â ïîâí³é ì³ð³ àíàëîã³÷íèìè òà â êîæíîìó âèïàäêó ñóäó íåîáõ³äíî äîñë³äæóâàòè òà âñòàíîâèòè êîíêðåòí³ ³íäèâ³äóàëüí³ îáñòàâèíè, ùî ñêëàäàþòü ï³äñòàâó ïîçîâó. Çîêðåìà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî âñòàíîâëåííÿ îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷³â (ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ), òà, â³äïîâ³äíî, âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ê³ëüê³ñíà çì³íà òàðèôíèõ ñòàâîê òà çàçíà÷åííÿ ê³ëüêîñò³ áàçîâèõ ì³ñÿö³â äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ³ç çàçíà÷åííÿì êîíêðåòíî¿ ñóìè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ (ïåðåâèùåííÿ àáî íå ïåðåâèùåííÿ ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, âñòàíîâëåíîãî â ðîçì³ð³ 103 %), íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ³íøîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³ç âñòàíîâëåííÿì êîíêðåòíèõ óìîâ äëÿ éîãî çàçíà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïåâíèõ íîðì ïðàâà ç ïðîâåäåííÿì â³äïîâ³äíèõ ðîçðàõóíê³â - º ³ñòîòíèìè ï³äñòàâàìè ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êîæíî¿ ñïðàâè îêðåìî. Íàÿâí³ñòü âêàçàíèõ ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñïðàâàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ â ïîäàíí³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÿê òèïîâ³, òà â³äñóòí³ñòü òàêèõ ï³äñòàâ ó ñïðàâ³, ïðî ðîçãëÿä ÿêî¿ ÿê çðàçêîâî¿ âíåñåíî ïîäàííÿ (¹380/2597/20), íå ñâ³ä÷èòü ïðî òèïîâ³ñòü òàêèõ ñïðàâ, òà, â³äïîâ³äíî, ìîæëèâ³ñòü ¿õ îäíàêîâîãî âèð³øåííÿ. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ïîä³áí³ñòü (ºäí³ñòü) ïðåäìåòó ïîçîâó òà ³äåíòè÷í³ñòü ó÷àñíèê³â ñïîðó, çà óìîâè íàÿâíîñò³ ³íøèõ ³ñòîòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ñâ³ä÷àòü ïðî òèïîâ³ñòü òàêèõ ñïðàâ òà, â³äïîâ³äíî, ìîæëèâ³ñòü ¿õ îäíàêîâîãî âèð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîäàííÿ ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ó ñïðàâàõ ðîçá³æíîñòåé ó ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ â êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ òà â ï³äñòàâàõ ïîçîâó, à òîìó â öüîìó âèïàäêó â³äñóòí³ âñ³ êðèòå𳿠òà îçíàêè òèïîâîñò³ ñïðàâ, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ â³äêðèòòÿ òà ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿê çðàçêîâî¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³, ÿêùî ïîäàííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà (àáî) äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, çîêðåìà ÷åðåç çíà÷í³ ðîçá³æíîñò³ ó ¿õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü ïðèéíÿòòÿ äëÿ íèõ çðàçêîâîãî ð³øåííÿ. Îñê³ëüêè ñïåöèô³êà ïðåäìåòó ðîçãëÿäó ñïðàâ, íàâåäåíèõ ó ïîäàíí³ ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, óíåìîæëèâëþº ïðèéíÿòòÿ ïî íèõ çðàçêîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíèì ïîäàííÿì ïîðÿäêó ñòàòò³ 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ÿê çðàçêîâî¿). Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 4, 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ó Õ Â À Ë È Â: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹380/2597/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðî ðîçãëÿä ¿¿ ÿê çðàçêîâî¿ çà ïîäàííÿì ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñèäîð Í.Ò. 2. Ñïðàâó ¹380/2597/20, ïîäàííÿ ñóää³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñèäîð Í.Ò. òà äîäàí³ ìàòåð³àëè òèïîâèõ ñïðàâ ïîâåðíóòè äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... À.Â. Æóê ².Â. Äàøóò³í Í.Ì. Ìàðòèíþê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî Ì.Ì. ßêîâåíêî Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó