Ухвала КАС ВС № 540/1378/19

УХВАЛА 30 червня 2020 року м. Київ справа № 540/1378/19 адміністративне провадження № К/9901/14328/20 Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: суддя-доповідач - Гусак М. Б., судді - Білоус О. В., Усенко Є.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (правонаступника Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі) на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі №540/1378/19 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування рішень, УСТАНОВИЛА: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 30 жовтня 2018 року № 0011241304, № 0011251304, № 0011231304; вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 30 жовтня 2018 року №Ф-0001281304; рішення про застосування штрафних санкцій від 30 жовтня 2018 року №0003081304 та № 0003091304. Херсонський окружний адміністративний суд рішенням від 28 жовтня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2020 року, позов задовольнив. Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (як правонаступник Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі) звернулося з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі №540/1378/19 й прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого. Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справою незначної складності є справа щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом оскарження у справі є: податкові повідомлення-рішення від 30 жовтня 2018 року № 0011241304 про донарахування грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 5148 грн за основним платежем та 3159 грн - за штрафними санкціями; № 0011251304 про застосування штрафу за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 510 грн; №0011231304 про донарахування грошового зобов`язання з військового збору у сумі 429 грн за основним платежем та 263,25 грн за штрафними санкціями; вимога про сплату боргу (недоїмки) від 30 жовтня 2018 року №Ф-0001281304 про сплату недоїмки з єдиного внеску у сумі 9012,66 грн; рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування органів доходів і зборів своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 30 жовтня 2018 року №0003081304 про застосування штрафних санкцій у сумі - 4422,92 грн; рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання звітності передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 30 жовтня 2018 року №0003091304 у розмірі 1020,00 грн. Виходячи з того, що сума щодо якої може бути заявлено вимогу про її стягнення на підставі оскаржуваних рішень відповідача, становить менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб колегія суддів вважає, що справа, у якій подано касаційну скаргу на судове рішення, є справою незначної складності. Винятків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, не вбачається. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Керуючись статями 328, 333 КАС України, колегія суддів УХВАЛИЛА: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі №540/1378/19. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала оскарженню не підлягає. СуддіМ.Б. Гусак О.В. Білоус Є.А. Усенко