Постанова 4812 № 490/8598/19

30.06.20 22-ö/812/1034/20 ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð ñóäîâî¿ ñïðàâè: 490/8598/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/812/1034/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ãóäåíêî Î.À. Äîïîâ³äà÷ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ñàì÷èøèíà Í.Â. Ïîñòàíîâà ³ìåíåì Óêðà¿íè 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Ìèêîëà¿â Ñïðàâà ¹ 490/8598/19 Ìèêîëà¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ: ãîëîâóþ÷îãî Ñàì÷èøèíî¿ Í.Â., ñóää³â: Ëèñåíêà Ï.Ï., Ñåðåáðÿêîâî¿ Ò.Â., ³ç ñåêðåòàðåì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Á³ëÿºâîþ Â.Ì., çà ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ªâëàºâî¿ Í.Ð., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Ãóäåíêî Î.À., â ïðèì³ùåí³ öüîãî æ ñóäó â ì. Ìèêîëàºâ³, òîãî æ äíÿ î 15 ãîä. 00 õâ., ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè îðäåð íà ñëóæáîâå æèòëî, âñòàíîâèâ: Ó æîâòí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèùåçàçíà÷åíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ - âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ÌÌÐ) âèäàòè éîìó ñïåö³àëüíèé îðäåð íà ñëóæáîâó äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 íà ñêëàä òðè îñîáè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàäàííÿ éîìó ñëóæáîâîãî æèòëà. Òîãî æ äíÿ, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 3 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, íàêàçó íà÷àëüíèêà Ìèêîëà¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ¹ 1 â³ä 15 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó òà ðàïîðòó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïîçèâà÷ó ðîçïîä³ëåíî ñëóæáîâó äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â³ä ¹ 28 çàòâåðäæåíî âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà íàäàíî ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíó ñëóæáîâó êâàðòèðó íà ñêëàä ñ³ì`¿ òðè îñîáè (çàÿâíèê, äðóæèíà òà ñèí). гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ÌÌÐ â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹418 äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 âêëþ÷åíî äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. Ìèêîëàºâà ñëóæáîâó êâàðòèðó íàäàíî ïîçèâà÷ó ó êîðèñòóâàííÿ øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîðó íàéìó æèòëîâîãî ñëóæáîâîãî ïðèì³ùåííÿ ¹ 21 â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî 12 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ÌÌÐ ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó ñïåö³àëüíîãî îðäåðà íà ñëóæáîâó êâàðòèðó äî ÿêî¿ äîëó÷èâ âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â³ä ¹ 28 òà êîï³þ äîãîâîðó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 21. Ïðîòå, ëèñòîì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ÌÌÐ â³ä 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó éîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïîäàíî¿ íèì çàÿâè ïðî âèäà÷ó ñïåö³àëüíîãî îðäåðà íà ñëóæáîâå æèòëî, îñê³ëüêè äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó íå íàäõîäèëî ð³øåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî òàêîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ïîðóøóþòüñÿ éîãî ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ïåðåäáà÷åíå ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîçèâà÷ ïðîñèâ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïðåäñòàâíèê âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ÌÌÐ ªâëîâà Í.Ð., çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó, ïîñèëàëàñÿ íà íåäîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè çâåðíåííÿ äëÿ âèäà÷³ ñïåö³àëüíîãî îðäåðó ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ð³øåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÊÅ ì. Ìèêîëàºâà ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âèäà÷³ ñïåö³àëüíîãî îðäåðó, ÿêå ïîâèííî áóëî íàäàòè äî â³äïîâ³äà÷à â³ä ÊÅ ì. Ìèêîëà¿â. гøåííÿì Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèäà÷ó ñïåö³àëüíîãî îðäåðà íà ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ó ñòðîê 30 äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì ôàêòè÷íî íå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âèäà÷ó îðäåðà íà ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, õî÷à Æèòëîâèì êîäåêñîì ÓÐÑÐ òà ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1081 íå ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ìຠáóòè íàïðàâëåíî äî âèêîíêîìó ëèøå â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, à òîìó ïîäàíèé ÎÑÎÁÀ_1 ³ ïîñâ³ä÷åíèé ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ âèòÿã ç íàêàçó ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ îðäåðà. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ÌÌÐ, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 14 ðîçä³ëó 4 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâ. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 1020/32472, â³ä ÊÅ ì. Ìèêîëà¿â äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ÌÌÐ íå íàäõîäèëî ð³øåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÊÅ ì. Ìèêîëà¿â ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âèäà÷³ ñïåö³àëüíîãî îðäåðó. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî òå, ùî ó ïàêåò³ äîêóìåíò³â íàäàíèõ ïîçèâà÷åì ì³ñòèëàñÿ êîï³ÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ìèêîëà¿âñüêîãî ãàðí³çîíó, â ÿêîìó çàçíà÷åíà êâàðòèðà ðîçïîä³ëåíà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ÿê ñëóæáîâà (øòàòíî-ïîñàäîâà), â ïîðÿäêó åêñïåðèìåíòó, ÿêèé ïðîâîäèòüñÿ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè. Äî òîãî æ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè òîìó, ùî ïîçèâà÷åì óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹21 íàéìó æèòëîâîãî (ñëóæáîâîãî) ïðèì³ùåííÿ, çã³äíî ÿêîãî ïðîâåäåíî âñåëåííÿ äî êâàðòèðè òà çä³éñíåíî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âñ³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè, ùî âèíèêàþòü ï³ñëÿ âèäà÷³ îðäåðó âæå íàñòàëè. ³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóâàâ, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà áóëà íàäàíà ïîçèâà÷ó â ïîðÿäêó åêñïåðèìåíòó, ÿêèé ïðîâîäèòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî íå ïåðåäáà÷ຠâèäà÷ó îðäåð³â íà ñëóæáîâå æèòëî. Òîìó â³äïîâ³äà÷ ââàæàâ, ùî ä³ÿâ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ íîðì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà áåçï³äñòàâí³ñòü ¿¿ äîâîä³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ÿê³ ç`ÿâèëèñü â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ³íôîðìàö³¿ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 ç 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè. 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàäàííÿ éîìó ñëóæáîâîãî æèòëà. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹3, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ¹ 380, íàêàçó íà÷àëüíèêà Ìèêîëà¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ¹ 1 â³ä 15 ñ³÷íÿ 2019 òà ðàïîðòó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ïîçèâà÷ó ðîçïîä³ëåíî ñëóæáîâó äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 íà ñêëàä ñ³ì`¿ òðè îñîáè (çàÿâíèê, äðóæèíà òà ñèí). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹28 çàòâåðäæåíî âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà íàäàíî ÎÑÎÁÀ_1 ñëóæáîâó äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 íà ñêëàä ñ³ì`¿ òðè îñîáè(â³í, äðóæèíà, ñèí). гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ÌÌÐ ¹ 418 â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çàçíà÷åíó êâàðòèðó âêëþ÷åíî äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ÊÅ ì. Ìèêîëà¿â ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî ÊÅÓ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. Ìèêîëàºâà öþ ñëóæáîâó êâàðòèðó íàäàíî ïîçèâà÷ó ó êîðèñòóâàííÿ øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîðó íàéìó æèòëîâîãî ñëóæáîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹21. 12 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ÌÌÐ ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó ñïåö³àëüíîãî îðäåðà íà ñëóæáîâó êâàðòèðó, äî ÿêîãî äîëó÷èâ âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â³ä ¹28 òà êîï³þ äîãîâîðó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹21. Ëèñòîì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ÌÌÐ â³ä 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî íåìຠï³äñòàâ ðîçãëÿäàòè ïîäàíó 12 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çàÿâó ïðî âèäà÷ó ñïåö³àëüíîãî îðäåðà íà ñëóæáîâå æèòëî, îñê³ëüêè äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ð³øåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÊÅ ì. Ìèêîëà¿â ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè íå íàäõîäèëî. Ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ïåðåäáà÷åíå ñò.47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 121, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çà ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðàâë³ííÿ êîëãîñïó, îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³íøî¿ êîîïåðàòèâíî¿ òà ³íøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â âèäຠãðîìàäÿíèíîâ³ ñïåö³àëüíèé îðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ ó íàäàíå æèëå ïðèì³ùåííÿ. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081 (äàë³ Ïîðÿäîê), ñëóæáîâ³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çã³äíî ç ð³øåííÿì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå ïîãîäæóºòüñÿ ç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì îðãàíîì, çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ âèêîíàâ÷èé îðãàí ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè âèäຠñïåö³àëüíèé îðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî Ðîçä³ëó 4 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâ. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 1020/32472 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ) - çà ïóíêòàìè 12-14 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ³ç óðàõóâàííÿì ð³øåíü ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ðîçðîáëÿº ñïèñîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü (ñëóæáîâî¿ æèëî¿ ïëîù³) ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ. Ñïèñêè íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ðîçãëÿäàþòüñÿ íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ, íà ÿê³ ìîæóòü çàïðîøóâàòèñÿ (áóòè ïðèñóòí³ìè) ãîëîâè æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é). Ðîçãëÿä Ñïèñê³â íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü çä³éñíþºòüñÿ ïî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ïî êîæíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îêðåìî. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ º ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ïîäàííÿ äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè äîêóìåíò³â äëÿ âèäà÷³ ñïåö³àëüíîãî îðäåðà, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ. Äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íàäຠâèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ϳä ÷àñ âñåëåííÿ ó ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çäຠîòðèìàíèé ñïåö³àëüíèé îðäåð äî æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, à çà ¿¿ â³äñóòíîñò³ - â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâó, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî çä³éñíþº îáñëóãîâóâàííÿ öüîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, à â çàêðèòèõ, â³ääàëåíèõ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ äî áóäèíêîóïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî¿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó. Âñòàíîâèâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹3, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹28 ðîçïîä³ëåíî òà íàäàíî ñëóæáîâó äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 íà ñêëàä ñ³ì`¿ òðè îñîáè (çàÿâíèê, äðóæèíà òà ñèí), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó âèð³øåíí³ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ÌÌÐ ïèòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî âèäà÷ó ñïåö³àëüíîãî îðäåðó íà ñëóæáîâå æèòëî ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïîäàííÿ äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñüêî¿ ðàäè â ì³ñò³ äîêóìåíò³â çã³äíî ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó òà ï. 14 ²íñòðóêö³¿ íå â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì ïðèïèñàì Ïîðÿäêó òà ²íñòðóêö³¿ òà º íåçàêîííîþ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ñóä â³ðíî çîáîâ`ÿçàâ âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ÌÌÐ ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèäà÷ó ñïåö³àëüíîãî îðäåðà íà ñëóæáîâó êâàðòèðó òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿê íà â³äìîâó ó ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî âèäà÷ó ïîçèâà÷ó ñïåö³àëüíîãî îðäåðà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü íàäõîäæåííÿ â³ä ÊÅ ì. Ìèêîëàýâà ð³øåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ïîçèâà÷ó äëÿ âèäà÷³ ñïåö³àëüíîãî îðäåðó òà àíàë³ç â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì ³íøèõ äîêóìåíò³â äîäàíèõ äî çàÿâè º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè öå â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1081 íå º ï³äñòàâàìè, ùî íàäàþòü ïðàâî çàëèøàòè áåç ðîçãëÿäó çàÿâó ïîçèâà÷à. Îòæå, îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íà ï³äñòàâ³ ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè öå ñóäîâå ð³øåííÿ íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâëåíî, ï³äñòàâ äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³é, à òàêîæ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 375, 381-382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêóçàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ¿¿ ïîâíîãî òåêñòó. Ãîëîâóþ÷èé Í.Â. Ñàì÷èøèíà Ñóää³: Ï.Ï. Ëèñåíêî Ò.Â. Ñåðåáðÿêîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó.