Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/753/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ÷åðâíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/753/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Áàáàºâ À.²., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 06.04.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/753/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òðåòÿ îñîáà Áîãîäóõ³âñüêèé â³ää³ë îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà Áîãîäóõ³âñüêèé â³ää³ë îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 31.07.2019 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè äîñòðîêîâó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷.1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 31.07.2019 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åí³ äîñòðîêîâî ïåíñ³¿, íà äóìêó ïîçèâà÷à, º ïðîòèïðàâíèì. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íèì äî â³äïîâ³äà÷à íàäàíî äîâ³äêè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñòðàõîâèé ñòàæ, îäíàê â³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷ ç 01.04.1999 ïî 05.02.2015 áóâ ñóá`ºêòîì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ñïëà÷óâàâ ïîäàòêè ³ çáîðè ó â³äïîâ³äíîìó ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðó òà ñïëà÷óâàâ ºäèíèé ïîäàòîê ùîì³ñÿöÿ äî ÏÔÓ 42 %. Êð³ì òîãî, í³ â³äïîâ³äà÷, í³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿâ äî óâàãè òîé ôàêò, ùî ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó ñòàæó, íå çàðàõîâàíèé ïåð³îä ðîáîòè äî 2004 ðîêó, òîáòî ç òîãî ÷àñó êîëè ïî÷àâ ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ó ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, îñê³ëüêè ñòðàõîâèé ñòàæ ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à ñàìå 23.08.2018 ñêëàäຠ12 ðîê³â 11 ì³ñ. 10 äí. ïðè íåîáõ³äíîìó ñòðàõîâîìó ñòàæ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ùî 08.08.2018 ðîêó ïîçèâà÷ó âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , ïðåä`ÿâíèê ÿêîãî ìຠïðàâî íà ï³ëüãè âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. 23.08.2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Áîãîäóõ³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. гøåííÿì êîì³ñ³¿ ïî âèð³øåííþ ñï³ðíèõ ïèòàíü ïðè ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³é â Áîãîäóõ³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹35 â³ä 10.09.2018 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî ï.1 ñò.115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Òàêîæ, â ð³øåíí³ âêàçàíî, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ çä³éñíåííÿ, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî ï.20 ñòàòò³ 6 ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â òà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â. Êð³ì òîãî âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî çàÿâè òà íàäàíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à ñêëàäຠ12 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 10 äí³â. 03.07.2019 ïîçèâà÷ ïîäàâ çâåðíåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ÿê ó÷àñíèê ÀÒÎ ìຠïðàâî íà äîñòðîêîâèé âèõ³ä íà ïåíñ³þ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â òà íàÿâíîñò³ íåîáõ³äíîãî ñòàæó. Âêàçàâ, ùî â ê³íö³ ñåðïíÿ òà 10.12.2018 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Áîãîäóõ³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ â³êîì, à òàêîæ íàäàíèé ïàêåò äîêóìåíò³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíî, ùî ðîçðàõóíîê çðîáëåíèé íå â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðîñèâ ïåðåâ³ðèòè ðîçðàõóíêè çã³äíî Çàêîí³â Óêðà¿íè ³ äàòè â³äïîâ³äü. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì ¹ 3376/Ç-14 â³ä 31.07.2019 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó, ùî 23.08.2018 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî óïðàâë³ííÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷.1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Âêàçàíî, ùî çã³äíî ç íàäàíèìè äîêóìåíòàìè ñòðàõîâèé ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàâ 12 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 10 äí³â. Êð³ì òîãî, âêàçàíî, ùî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷. 1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ëèñò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 31.07.2019 ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì, çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 1058-IV â³ä 09.07.2003 (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1058-IV) ðîçðîáëåíèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 115 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüê³ ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, à òàêîæ ò³, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 20 ³ 21 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12 òà 13 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáè ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â øîñòîãî ³ ñüîìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, à òàêîæ àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ç ÷èñëà ÷ëåí³â ñ³ìåé ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê. êèì ÷èíîì, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî 08.08.2018 ðîêó ïîçèâà÷ó âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , ïðåä`ÿâíèê ÿêîãî ìຠïðàâî íà ï³ëüãè âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. 23.08.2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Áîãîäóõ³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïîçèâà÷ äîñÿã 55 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãàëà äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ, ÿêîþ àáî çà ÿêó ñïëà÷óâàâñÿ çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, òà/àáî ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì ³ çà ÿêèé ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè; ñòðàõîâ³ âíåñêè - êîøòè â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ñïëà÷åí³ (ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñïëàò³) çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå; íàäõîäæåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ³äïîâ³äíî äî ÷.2, ÷.3 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ×àñòèíîþ 4 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ó ðàç³ ÿêùî çà ïåð³îä ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðî ñïëà÷åí³ ñóìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â. Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ â ì³ñÿöÿõ. Íåïîâíèé ì³ñÿöü ðîáîòè, ÿêùî çàñòðàõîâàíà îñîáà ï³äëÿãàëà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ àáî áðàëà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè, ùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà öåé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç óðàõóâàííÿì ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ñïëà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, º íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ßêùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç óðàõóâàííÿì ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ñïëà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, º ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, öåé ïåð³îä çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè çä³éñíåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, â³äïîâ³äíî¿ äîïëàòè äî ñóìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç óðàõóâàííÿì ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ñïëà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàêèì ÷èíîì, ùîá çàãàëüíà ñóìà ñïëà÷åíèõ êîøò³â çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü áóëà íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3-1 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV ç 01.01.2018 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó âêëþ÷àþòüñÿ ïåð³îäè: âåäåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ, à òàêîæ ³ç çàñòîñóâàííÿì ô³êñîâàíîãî ïîäàòêó: ç 1 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó âêëþ÷íî, ùî ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî ðåºñòðàö³þ ÿê ñóá`ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó âêëþ÷íî, çà óìîâè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â (ºäèíîãî âíåñêó) íåçàëåæíî â³ä ñïëà÷åíîãî ðîçì³ðó (êð³ì âèïàäê³â çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó). ³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 2.1 ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹22-1 â³ä 25.11.2005 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.12.2005 ðîêó çà ¹ 1566/11846 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîðÿäîê ¹22-1) ïåð³îä çä³éñíåííÿ ô³çè÷íîþ îñîáîþ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, êð³ì îñ³á, ÿê³ çä³éñíþâàëè ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü çà ñïðîùåíîþ ñèñòåìîþ îïîäàòêóâàííÿ, ç 01 ëèïíÿ 2000 ðîêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ³ç áàçè äàíèõ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çà ³íôîðìàö³ºþ â³ää³ëó ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó. Ïåð³îä çä³éñíåííÿ ô³çè÷íîþ îñîáîþ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ñïðîùåíîþ ñèñòåìîþ îïîäàòêóâàííÿ äî 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñïåö³àëüíèì òîðãîâèì ïàòåíòîì, àáî ñâ³äîöòâîì ïðî ñïëàòó ºäèíîãî ïîäàòêó, àáî ïàòåíòîì ïðî ñïëàòó ô³êñîâàíîãî ðîçì³ðó ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ãðîìàäÿí, àáî äîâ³äêîþ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â, à ç 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó - äîâ³äêîþ ³ç áàçè äàíèõ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çà ³íôîðìàö³ºþ â³ää³ëó ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" çà ïåð³îä âåäåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ, à òàêîæ ³ç çàñòîñóâàííÿì ô³êñîâàíîãî ïîäàòêó ç 01 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó âêëþ÷íî íàäàºòüñÿ äîâ³äêà ïðî ðåºñòðàö³þ ÿê ñóá`ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹637 â³ä 12.08.1993 ðîêó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 637) çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 637 ÷àñ ðîáîòè îñ³á, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, çàñíîâàíîþ íà ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ òà íà âèêëþ÷íî ¿õí³é ïðàö³, çà ïåð³îä äî 1 òðàâíÿ 1993 ð., à òàêîæ ÷àñ ðîáîòè îñ³á, ÿê³ çàéìàþòüñÿ âåäåííÿì îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà çàðàõîâóºòüñÿ äî òðóäîâîãî ñòàæó çà íàÿâíîñò³ äîâ³äêè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â. Ïåð³îäè ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ô³êñîâàíîãî ïîäàòêó, ç 1 ñ³÷íÿ 1998 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2003 ð. çàðàõîâóþòüñÿ äî òðóäîâîãî ñòàæó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðåºñòðàö³þ îñîáè ÿê ñóá`ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à ç 1 ñ³÷íÿ 2004 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ð. çà áàæàííÿì îñîáè - çà óìîâè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â (ºäèíîãî âíåñêó) íåçàëåæíî â³ä ñóìè ñïëà÷åíèõ êîøò³â. Ïîçèâà÷, ÿê íà ï³äñòàâó ï³äòâåðäæåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïîñèëàºòüñÿ çîêðåìà íà äîâ³äêó ÏÏ "Áîãîäóõ³âáóäãàç", â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ äèðåêòîðà ÌÏ "Àëåêñåé" ç 15.01.1993 ïî 13.01.2011. Ïðè öüîìó, âêàçàíà äîâ³äêà âèäàíà Ïðèâàòíèì ï³äïðèºìñòâîì "Áîãîäóõ³âáóäãàç" ïðî òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ³íøèì ï³äïðèºìñòâîì - ÌÏ "Àëåêñåé". Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äî ñóäó äîêàç³â ïðàâîíàñòóïíèöòâà ì³æ âêàçàíèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âêàçàíà äîâ³äêà íå ìîæå áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ñòðàõîâîãî ñòàæó ç 15.01.1993 ðîêó 13.01.2011 ðîêó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 01.04.1999 ïî 05.02.2015 ïåðåáóâàâ íà îáë³êó, ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü. Òàê, â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó íàÿâíà çâ³òí³ñòü çà ïåð³îäè: ç ñ³÷íÿ ïî æîâòåíü 2004 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ïî ãðóäåíü 2008 ð³ê âêëþ÷íî, ç ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî âåðåñåíü 2009 ðîêó, ñ ñ³÷íÿ ïî ãðóäåíü 2010 ð³ê, ç êâ³òíÿ ïî ãðóäåíü 2011 ð³ê. Òàêèì ÷èíîì çà ïåð³îä ç 01.11.2004 ïî 31.12.2006 ñòðàõîâèé ñòàæ íå çàðàõîâàíèé ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ çâ³òíîñò³. Òàê, ïîçèâà÷åì íàäàíî äî ñóäó äîâ³äêó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 ôîðìè ÎÊ-5 çà ïåð³îä ç 2010 ðîêó ïî 2015 ð³ê òà ç 2017 ðîêó ïî 2018 ð³ê. Ç âêàçàíî¿ äîâ³äêè âñòàíîâëåíî, ùî ñïëàòà ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà ñòðàõîâèé ñòàæ çà òàê³ ïåð³îäè: ç ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ïî áåðåçåíü 2011 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ïî òðàâåíü 2012 ðîêó, ç ëèïíÿ 2012 ðîêó ïî ãðóäåíü 2012 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïî ãðóäåíü 2013 ðîêó, çà ñ³÷åíü 2014 ðîêó, ç áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó, ç ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî âåðåñåíü 2017 ðîêó, ç òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî ãðóäåíü 2018 ðîêó â³äñóòí³. Òàêîæ, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî äîâ³äêó ¹267 â³ä 20.08.2018 ðîêó, çã³äíî ÿêî¿ ó ïåð³îä ç æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî ëèïåíü 2018 ðîêó çà íüîãî ñïëà÷åíî ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ìຠñòðàõîâèé ñòàæ ó ïåð³îä ç 15.01.1993 ðîêó ïî 05.02.2015 ðîêó òà ó ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2017 ïî ñåðïåíü 2018 ðîêó (ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ). Ïðîòå, âêàçàí³ ïåð³îäè íå ñòàíîâëÿòü 25 ðîê³â ³ á³ëüøå. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 23.08.2018 ðîêó (äàòà çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) â³äñóòí³é ñòðàõîâèé ñòàæ 25 ðîê³â òà á³ëüøå äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ùî â ñâîþ ÷åðãó, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè äîñòðîêîâó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷.1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Òàê, ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ïî âèð³øåííþ ñï³ðíèõ ïèòàíü ïðè ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³é â Áîãîäóõ³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹35 â³ä 10.09.2018 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ¹35 â³ä 10.09.2018 ðîêó íå îñêàðæóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.73 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðàâîì³ðí³ñòü àáî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ïî âèð³øåííþ ñï³ðíèõ ïèòàíü ïðè ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³é â Áîãîäóõ³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹35 â³ä 10.09.2018 ðîêó íå º ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Íàòîì³ñòü ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ñàìå ëèñò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 31.07.2019 ðîêó ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì, çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" âèçíà÷åíî, ùî çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" âñòàíîâëåíî, ùî äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ ðîçãëÿäຠòåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà íå ï³çí³øå 10 äí³â ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.1 Ïîðÿäêó ¹22-1 îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ (äîäàòîê 3). Çàÿâè îñ³á ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê, ïîíîâëåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ðåºñòðóþòüñÿ â æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ ð³øåíü îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Îñîá³ àáî ïîñàäîâ³é îñîá³ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, âèäàºòüñÿ ðîçïèñêà ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ïðèéíÿòòÿ çàÿâè, à òàêîæ ïåðåë³êó îäåðæàíèõ ³ â³äñóòí³õ äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî ïîäàòè ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ çàÿâè. Êîï³ÿ ðîçïèñêè çáåð³ãàºòüñÿ â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³. Çã³äíî ïîëîæåíü ï.4.3 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹22-1 íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè òà çà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ (ó òîìó ÷èñë³ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 4.2 öüîãî ðîçä³ëó), îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. гøåííÿ îðãàíó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â³çóºòüñÿ ñïåö³àë³ñòîì, ÿêèé éîãî ï³äãîòóâàâ, òà ñïåö³àë³ñòîì, ÿêèé éîãî ïåðåâ³ðèâ. гøåííÿ ï³äïèñóºòüñÿ íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ (çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçïîä³ëó îáîâ`ÿçê³â) òà çàâ³ðÿºòüñÿ ïå÷àòêîþ óïðàâë³ííÿ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ 03.07.2019 ïîäàâ çâåðíåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíå â äîâ³ëüí³é ôîðì³, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì òà ïðîñèâ ïåðåâ³ðèòè ðîçðàõóíêè çã³äíî Çàêîí³â Óêðà¿íè ³ äàòè â³äïîâ³äü. Çà ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.04.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 601/198/16, - ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, º â³äïîâ³äíà çàÿâà îñîáè òà äîäàí³ äî íå¿ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïîäàí³ óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó ÏÔÓ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò.242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ 03.07.2019 ïîäàâ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó çâåðíåííÿ, à íå çàÿâó âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü â³äïîâ³ä³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 3376/Ç-14 â³ä 31.07.2019 ðîêó â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" òà â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Ïðè öüîìó, âêàçàíèì ëèñòîì íå ïðèéìàëîñü æîäíîãî ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ äîñë³äæåíî ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/753/2020 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Î. Áåãóíö Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ë.Â. Ìåëüí³êîâà