Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5203/20

Ñïðàâà ¹ 991/5203/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/5356/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 23.06.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ â³ä 10.06.2020. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24.06.2020 ñêàðãó ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» áóëî ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. ². Âèìîãè ñêàðãè. Ó ñêàðç³ ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» ïîâ³äîìèëî, ùî 10.06.2020 íèì çà äîïîìîãîþ ïîøòîâèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó äî ÍÀÁÓ áóëî íàïðàâëåíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå íà éîãî äóìêó, â÷èíåíî ïîñàäîâèìè îñîáàìè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ñàìå Äåïàðòàìåíòó áëàãîóñòðîþ òà ³íôðàñòðóêòóðè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî ïðîâåäåííÿ â³äêðèòèõ òîðã³â, âèçíà÷åííÿ ¿õ ïåðåìîæöÿ, óêëàäåííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ óãîäè òà ïîäàëüøî¿ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ (âèêîíàííÿ) ç ïåðåìîæöåì â³äêðèòèõ òîðã³â ÒΠ«Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ «ÍÎÐÌÀ». Öÿ çàÿâà áóëà îòðèìàíà ÍÀÁÓ 15.06.2020. Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî íà ìîìåíò íàïðàâëåííÿ äàíî¿ ñêàðãè áóäü-ÿêà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå íàäàíà àí³ áåçïîñåðåäíüî çàÿâíèêó, àí³ áóäü-ÿêîìó éîãî ïðåäñòàâíèêó, íå ïîâ³äîìëåíà æîäíèì øëÿõîì ÷è çà äîïîìîãîþ áóäü-ÿêèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó. Ó çâ`ÿçêó ç áåçä³ÿëüí³ñòþ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ó ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó çàÿâè ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàÿâíèê ïðîñèòü ñóä: -âñòàíîâèòè áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè Äåïàðòàìåíòó áëàãîóñòðîþ òà ³íôðàñòðóêòóðè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí», ÿêà îòðèìàíà ÍÀÁÓ 15.06.2020 ïîøòîâèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó; -çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè Äåïàðòàìåíòó áëàãîóñòðîþ òà ³íôðàñòðóêòóðè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí», ÿêà îòðèìàíà ÍÀÁÓ 15.06.2020 ïîøòîâèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó ç ïîïåðåäíüîþ êâàë³ô³êàö³ºþ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè; -çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà ïî÷àòêó çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà çàÿâîþ (ïîâ³äîìëåííÿì) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà îòðèìàíà ÍÀÁÓ 15.06.2020 ïîøòîâèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó òà íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 2 ñò. 60 òà ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñâî¿é ñêàðç³ ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» ïðîñèëî çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè, îäíàê ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ íå ç`ÿâèâñÿ. ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ïî ñóò³ ñêàðãè íå íàäõîäèëî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñòîðîíè ó ñïðàâ³ íå ïðèáóëè äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëîñü. ²². Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî ó çàÿâ³ â³ä 10.06.2020 ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» çàçíà÷èëî, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè Äåïàðòàìåíòó áëàãîóñòðîþ òà ³íôðàñòðóêòóðè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðè çàòâåðäæåíí³ òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿, îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåíí³ â³äêðèòèõ òîðã³â, âèçíà÷åíí³ ïåðåìîæöÿ òà ïîäàëüøîìó àêöåïòóâàíí³ éîãî ïðîïîçèö³¿ øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ùîäî çàêóï³âë³ ðîá³ò ÄÑÒÓ Á.Ä.1.1-1:2013 «Ðåêîíñòðóêö³ÿ âóëèö³ ßâîðíèöüêîãî ó ì³ñò³ Äí³ïð³ (Ñîáîðíèé ðàéîí) (ÄÊ 021:2015:45300000-0 Áóä³âåëüíî-ìîíòàæí³ ðîáîòè), ïîðóøèëè íèçêó íîðì çàêîíîäàâñòâà. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ç ïåðåìîæöåì â³äêðèòèõ òîðã³â ÒΠ«Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ «ÍÎÐÌÀ» â÷èíèëè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, à ïîñàäîâà îñîáà (äèðåêòîð) ÒΠ«Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ «ÍÎÐÌÀ» ïðè ïîäàíí³ òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ â÷èíèâ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 358, ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íà äóìêó ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí», ïîëÿãàëî â òîìó, ùî êîøòîðèñíà âàðò³ñòü ïðîäóêö³¿, ÿêà áóëà çàïðîïîíîâàíà ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, á³ëüøå, í³æ ó 10 ðàç³â ïåðåâèùóº ðåàëüíó ðèíêîâó âàðò³ñòü òàêî¿ ïðîäóêö³¿, äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó ðåêîíñòðóêö³¿ çà çàâèùåíèìè ö³íàìè îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áóëî ï³äïèñàíî êðåäèòíó óãîäó, ùî ñòâîðèòü äîäàòêîâ³ ô³íàíñîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ äëÿ áþäæåòó ì. Äí³ïðî, êîíòðàãåíò ÒΠ«Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ «ÍÎÐÌÀ» º ô³ãóðàíòîì áàãàòüîõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü. Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî ð³øåííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöåì êîíêðåòíîãî òîâàðèñòâà º çàïëàíîâàíèìè íåçàêîííèìè ä³ÿìè ïîñàäîâèõ îñ³á Äåïàðòàìåíòó áëàãîóñòðîþ òà ³íôðàñòðóêòóðè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî âêàçóº êîíêðåòí³ ôàêòè, ñàìå òîìó ïðîñèâ ÍÀÁÓ âíåñòè äàí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà äàíèì ôàêòîì. Ó ñâî¿é çàÿâ³ ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» íàâîäèòü â³äîìîñò³ â³äíîñíî îñ³á, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïðè÷åòíèìè äî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü òà âêàçóº íà 䳿, ÿê³, íà éîãî äóìêó, ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ íå íàäàâ æîäíèõ â³äîìîñòåé, ÿê³ á äîçâîëèëè ñïðîñòóâàòè ôàêò â³äñóòíîñò³ ðåàãóâàííÿ íà çàÿâó ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» â³ä 10.06.2020. ³äïîâ³äíî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» â³äîìîñò³ íå áóëè ïåðåâ³ðåí³ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ òà äîñë³äæåíí³ ó ìåæàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ñêàðç³ ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» ïîâ³äîìèëî ïðî îáñòàâèíè íàïðàâëåííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü òà ïîâ³äîìèëî ïðî îñíîâí³ äîâîäè éîãî çàÿâè. ²²². Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ï. 4 ÷. 5 ñ. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; îñîáà, ÿêà ïîäຠçàÿâó ÷è ïîâ³äîìëÿº ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ðîçïèñ ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ, êð³ì âèïàäê³â íàäõîäæåííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïîøòîþ àáî ³íøèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî çëî÷èí º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóº ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñåðåä íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» â³ä 10.06.2020 â³äîìîñòåé º òàê³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç òàêèõ óìîâ: 1) çëî÷èí â÷èíåíî êîíêðåòíèì ñóá`ºêòîì; 2) ðîçì³ð ïðåäìåòà çëî÷èíó àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ÿêùî çëî÷èí â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â); 3) çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 369, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 369-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â÷èíåíî ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 18 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè àáî ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» îêðåì³ ïðàö³âíèêè Äåïàðòàìåíòó áëàãîóñòðîþ òà ³íôðàñòðóêòóðè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè º ïîñàäîâèìè îñîáàìè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó çàÿâ³ â³ä 10.06.2020 ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» âêàçóº íà ìîæëèâèé ðîçì³ð øêîäè, ÿêèé áóâ çàâäàíèé ó ðåçóëüòàò³ çàêóï³âë³ ðîá³ò ç ðåêîíñòðóêö³¿ âóëèö³ ßâîðíèöüêîãî ó ì. Äí³ïð³, ÿêèé ñêëàäຠíå ìåíøå 20 ìëí. ãðí., ùî â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Îòæå, çàÿâà â³ä 10.06.2020 ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ìîæëèâå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ, ìîæíà çä³éòè âèñíîâêó, ùî óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ áóëî äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äîìîñò³ ó çàÿâ³ ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» â³ä 10.06.2020 ïîòðåáóþòü äîñë³äæåííÿ ó ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Íå ìîæíà ä³éòè îäíîçíà÷íîãî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ö³º¿ çàÿâè â ö³ëîìó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ó ÷àñòèí³ âèìîã ñêàðãè ùîäî âñòàíîâëåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, àäæå ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ïåðåäáà÷ຠîêðåìîãî âñòàíîâëåííÿ öüîãî ôàêòó. Êð³ì öüîãî, íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííÿ âèìîãè ñêàðãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ, àäæå â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, öÿ ä³ÿ âèêîíóºòüñÿ àâòîìàòè÷íî ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Çâàæàþ÷è íà âèùåâêàçàí³ ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, ñêàðãó ÏÏ Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 24, 214, 303, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü çà çàÿâîþ ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «Ðåã³îí» â³ä 10.06.2020.  çàäîâîëåíí³ ³íø³é ÷àñòèí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1