Ухвала КАС ВС № 357/745/20

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 25 червня 2020 року м. Київ справа № 357/745/20 провадження № К/9901/14320/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Адміністративної комісії виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21.02.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 в справі № 357/745/20 за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, у с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернулась до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з позовом до Адміністративної комісії виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21.02.2020 позов задоволено: - скасовано постанову Адміністративної комісії Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області № 555 від 19.12.2019 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 700 грн. - провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрито. Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив оскаржене рішення скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в позові. Покликався на те, що матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зокрема фото- та відеофайлами, відзнятими в магазині-кафетерії «Граф», та протоколом, що був складений представниками громадської організації «Щит», підтверджується вчинення позивачкою адміністративного порушення, за яке її притягнуто до відповідальності. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 апеляційну скаргу Адміністративної комісії виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області залишено без задоволення, а рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21.02.2020 - без змін. До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Адміністративної комісії виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21.02.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 в справі № 357/745/20. Дослідивши зміст касаційної скарги Адміністративної комісії виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, колегія суддів дійшла висновку про те, що у відкритті касаційного провадження у цій справі належить відмовити з огляду на таке. Предметом оскарження у цій справі є накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною другою статті 156 КУпАП, що за правилами статті 286 КАС України є категорією справ про притягнення до адміністративної відповідальності. Відповідно до частини першої статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами. Частиною третьою статті 272 КАС України встановлено, що судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на те, що судове рішення суду апеляційної інстанції не може бути оскаржене в касаційному порядку, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі треба відмовити. Керуючись положеннями статей 248, 272, 286, 333 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Адміністративної комісії виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21.02.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 в справі № 357/745/20.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя А.І. Рибачук