Постанова КАС ВС № 808/2960/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 808/2960/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/55764/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Î.À., Äàøóò³íà ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹808/2960/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó íàêàçó, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòå ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïðàñîâà Î.Î.) òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2018 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äîáðîäíÿê ².Þ., ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Ñåìåíåíêî ß.Â.) Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². Ñóòü ñïîðó 1. ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 11 íàêàçó ¹ 554 â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ï³äñóìêè â³äáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ç ÷èñëà îô³öåð³â çàïàñó ó ñåðïí³ 2017 ðîêó òà çàâäàííÿ íà âåðåñåíü 2017 ðîêó». 2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì çä³éñíþºòüñÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. Ñàì ôàêò íåïîâíîãî âèêîíàííÿ Õîðòèöüêèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ì.Çàïîð³ææÿ ïëàíîâîãî çàâäàííÿ â³äáîðó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îô³öåð³â çàïàñó ó ñåðïí³ 2017 ðîêó íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî íåçàäîâ³ëüíó îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì.  îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ íå ò³ëüêè íå äîâåäåíî ôàêò â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à é íå ì³ñòèòüñÿ äîêàç³â ôàêòó ñàìî¿ ïî䳿 ïðàâîïîðóøåííÿ. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. ϳäïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ó âåðåñí³ 2015 ðîêó ïðèçíà÷åíèé â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , äî îáîâ`ÿçê³â ÿêîãî âõîäèëî, çîêðåìà, âèêîíàííÿ Ïëàíîâèõ çàâäàíü ç â³äáîðó òà ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ³ç çàïàñó ç â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà 2017 ð³ê. 3.1. Òåëåãðàìîþ Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ÇÑÓ) â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 116/9/913 ïåâíèì ï³äðîçä³ëàì ÇÑÓ íàä³ñëàíî Ïëàíîâå çàâäàííÿ ç ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ² êâàðòàë³ 2017 ðîêó, òà â³ä â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, ñåðåä ³íøîãî, âèìàãàëîñü äî 27 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïëàíîâîãî çàâäàííÿ ïðîâåñòè ðîçïîä³ë òà âèçíà÷èòè ðàéîííèì (ì³ñüêèì) â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòàì çàâäàííÿ ç ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îô³öåð³â çàïàñó íà ² êâàðòàë 2017 ðîêó. 3.2. Òåëåãðàìîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 27 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â³ä â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â ÍÎÌÅÐ_1 ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ âèòîêó ³íôîðìàö³¿ âèìàãàëîñü ïðîâåñòè ðîç`ÿñíþâàëüíó ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì ïðî çàáîðîíó âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ó ì³ñöÿõ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè àáîíåíòñüêèõ ïîøòîâèõ ñêðèíüîê åëåêòðîííî¿ ïîøòè ìåðåæ³ ²íòåðíåò òà íàêàçàíî âçÿòè íà îñîáëèâèé êîíòðîëü âèäàëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïðîô³ë³â êîðèñòóâà÷³â ó ñîö³àëüíèõ ìåðåæàõ (ÂÊîíòàêòå, Îäíîêëàñíèêè, Facebook, Twitter, òîùî). 3.3. 03 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³éñüêîâèì êîì³ñàðàì îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â íàïðàâëåíî òåëåãðàìó ò. â. î. íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 1314/61/2517, äî ÿêî¿ äîäàíî îð³ºíòîâíå Ïëàíîâå çàâäàííÿì ç â³äáîðó òà ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ³ç çàïàñó ç â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ²²² êâàðòàë³ 2017 ðîêó. 3.4. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì âèìîã öüîãî Ïëàíîâîãî çàâäàííÿ ïîêëàäåíî íà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â ÎÂÊ (ï.2 âêàçàíî¿ òåëåãðàìè). 3.5. Òåëåãðàìîþ â³ä 05 ëèïíÿ 2017 ðîêó íàä³ñëàíî Óòî÷íåíå ïëàíîâå çàâäàííÿ ç â³äáîðó òà ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ³ç çàïàñó ç â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ÇÑÓ ó ²²² êâàðòàë³ 2017 ðîêó. 3.6. 28 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 âèäàíî íàêàç ¹ 448 «Ïðî ï³äñóìêè â³äáîðó äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ç ÷èñëà îô³öåð³â çàïàñó ó ëèïí³ 2017 ðîêó òà çàâäàíü íà ñåðïåíü, âåðåñåíü 2017 ðîêó», íàä³ñëàíèé òåëåãðàìîþ â³ä 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó íà àäðåñó Ð(Ì)ÂÊ. 3.7. Äàíèì íàêàçîì â³ä 28 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 448 ç ìåòîþ ãàðàíòîâàíîãî êîìïëåêòóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí áîéîâîãî ñêëàäó îô³öåðàìè çàïàñó çà ðàõóíîê ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ç ÷èñëà îô³öåð³â çàïàñó, íåäîïóùåííÿ çðèâó âèêîíàííÿ ïëàíîâîãî çàâäàííÿ íà III êâàðòàë 2017 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â Ð(Ì)ÂÊ: - ïðîàíàë³çóâàòè åôåêòèâí³ñòü çàõîä³â, ùî ïðîâîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äàëüíîñò³ Ð(Ì)ÂÊ ç ðåêëàìóâàííÿ, â³äáîðó òà ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; - îðãàí³çóâàòè âèâ÷åííÿ îñîáèñòî òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ð(Ì)ÂÊ ñó÷àñíèõ ìåòîä³â íàáîðó êàäð³â; - ïðîâåñòè ðåºñòðàö³þ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â íà ñïåö³àë³çîâàíèõ ñàéòàõ ïîøóêó ðîáîòè (work.ua, rabota.ua, OLX òà ³íø.), ÿê ðîáîòîäàâöÿ, ðîçì³ùåííÿ îãîëîøåíü ïðî âàêàíñ³¿ òà àêòèâíèé ïîøóê êàíäèäàò³â (âèâ÷åííÿ ðåçþìå, âèçíà÷åííÿ ïîòåíö³éíèõ êàíäèäàò³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, çâ`ÿçîê ç íèìè òà ïðîïîíóâàííÿ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó); - îðãàí³çóâàòè ñòâîðåííÿ â ðîçïîâñþäæåíèõ ñîö³àëüíèõ ìåðåæàõ Facebook, Twitter, Instagram òà ³í. ïåðñîíàëüíèõ ñòîð³íîê, ðåêëàìóâàííÿ òà ïîøóê êàíäèäàò³â ÷åðåç ñîö³àëüí³ ìåðåæ³; - âæèòè çàõîä³â ùîäî ñòâîðåííÿ ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ïîâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè äàíèõ îô³öåð³â çàïàñó ç ¿õ êîíòàêòíèìè äàíèìè, ñèñòåìàòè÷íîãî çâ`ÿçóâàòèñü ç îô³öåðàìè çàïàñó òà ³íôîðìóâàòè ¿õ ïðî âàêàíñ³¿ òà óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè; - ïðîàíàë³çóâàòè åôåêòèâí³ñòü çàõîä³â, ùî áóëè âæèò³ ðàí³øå, ç ðåêëàìóâàííÿ â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ìàñîâî¿ ðîçñèëêè ÑÌÑ-ïîâ³äîìëåíü, ðîçïîâñþäæåííÿ ðåêëàìíî¿ ïðîäóêö³¿ íà âóëèöÿõ, ðîçì³ùåííÿ ðåêëàìè â ãðîìàäñüêîìó òðàíñïîðò³. Ïðîäîâæèòè ò³ çàõîäè, ùî äàþòü íàéêðàùèé ðåçóëüòàò; - ïðîäîâæèòè ñï³âïðàöþ ç öåíòðàìè çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ, ó÷àñòü â ÿðìàðêàõ âàêàíñ³é; - âñòàíîâèòè âçàºìîä³þ ç êàôåäðàìè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ïðè Çàïîð³çüêîìó íàö³îíàëüíîìó òåõí³÷íîìó óí³âåðñèòåò³, Çàïîð³çüêîìó ìåäè÷íîìó óí³âåðñèòåò³ ç ïèòàíü îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ñòóäåíò³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü êóðñ ï³äãîòîâêè çà ïðîãðàìîþ îô³öåð³â çàïàñó, ïðîâîäèòè ðåêëàìóâàííÿ òà â³äá³ð ïîòåíö³éíèõ êàíäèäàò³â äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïî÷èíàþ÷è ç ìîìåíòó âñòóïó äî â³éñüêîâî¿ êàôåäðè; - âæèòè çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á êàäðîâèõ îðãàí³â, îôîðìëåííÿ îñîáîâèõ ñïðàâ êàíäèäàò³â çä³éñíþâàòè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Äèðåêòèâè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.02.2016 ¹ Ä-05, ðîçïîðÿäæåíü íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ðîçïîðÿäæåíü â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; - çàáåçïå÷èòè ìàêñèìàëüíå ñïðèÿííÿ êàíäèäàòàì â îôîðìëåí³ îñîáîâèõ ñïðàâ, îòðèìàííÿ äîâ³äîê, íå äîïóñòèòè çâîë³êàíü òà íå÷åìíîãî ïîâîäæåííÿ ç êàíäèäàòàìè ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á Ð(Ì)ÂÊ. 3.8. Ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî íàêàçó âèçíà÷åíî Ïëàíîâå çàâäàííÿ ç êîìïëåêòóâàííÿ ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äëÿ Õîðòèöüêîãî ÐÂÊ ó ñåðïí³ 2017 ðîêó 3 îñîáè. 3.9. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèêîíàííÿ Ïëàíîâîãî çàâäàííÿ ùîäî â³äáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ç ÷èñëà îô³öåð³â çàïàñó ó III êâàðòàë³ ïîêëàäåíî îñîáèñòî íà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â Ð(Ì)ÂÊ (ï.3 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 28 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 448). 3.10. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó Çàïîð³çüêîãî ÎÂÊ ðàïîðò, â ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_1 äîïîâ³â ñòîñîâíî îô³öåð³â, ùî ïðè çä³éñíåíí³ çàõîä³â ùîäî îïîâ³ùåííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî äåÿê³ îô³öåðè êàòåãîðè÷íî â³äìîâëÿþòüñÿ ïðèéìàòè ó÷àñòü ó çáîðàõ, ùîäî ³íøèõ, òî ìîæëèâ³ñòü ðîçøóêó îô³öåð³â çà âêàçàíèì ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ â³äñóòíÿ. 3.11. Ïðè÷èíîþ òàêîãî ñòàíîâèùà ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ â³äñóòí³ñòü íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â (ïîñàäà âàêàíòíà) òà ïåðåáóâàííÿ òðèâàëèé ÷àñ íà ë³êàðíÿíîìó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 . Ïðèçíà÷èòè â³äïîâ³äàëüíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà çàçíà÷åíó âàêàíòíó ïîñàäó º íå ìîæëèâèì. 3.12. Îäíî÷àñíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ â³äêîìàíäèðóâàòè îô³öåðà íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ç ïðèçîâó íà íàâ÷àëüí³ çáîðè, ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, ïðèçîâó îô³öåð³â íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. 3.13. Ïðè öüîìó ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü: - íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 66 â³ä 07 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Õîðòèöüêîãî ÐÂÊ ÎÑÎÁÀ_5 ó çâ`ÿçêó âèáóòòÿì íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè òà ïðî òèì÷àñîâå ïîêëàäåííÿ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà âêàçàíîþ ïîñàäó íà ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_6 , âîä³ÿ â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ; - íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 53 â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèáóòòÿ ó ùîð³÷íó â³äïóñòêó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â ÎÑÎÁÀ_4 ; - íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 60 â³ä 19 ëèïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèáóòòÿ íà ë³êóâàííÿ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â ÎÑÎÁÀ_4 ; - äîâ³äêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî óêîìïëåêòîâàí³ñòü â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Õîðòèöüêîãî ÐÂÊ ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, çã³äíî ç ÿêîþ íà÷àëüíèê öüîãî â³ää³ëåííÿ 07 ñåðïíÿ 2017 ðîêó âèáóâ íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè, à ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò - ç 17 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïî 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çíàõîäèëàñü íà ë³êóâàíí³; íà äàíèé ÷àñ ïîñàäà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Õîðòèöüêîãî ÐÂÊ âàêàíòíà. 3.14. 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ò. â. î. â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 âèäàíèé íàêàç ¹ 554 «Ïðî ï³äñóìêè â³äáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ç ÷èñëà îô³öåð³â çàïàñó ó ñåðïí³ 2017 ðîêó òà çàâäàííÿ íà âåðåñåíü 2017 ðîêó», â ÿêîìó, çîêðåìà, çàçíà÷åíî: - â³äïîâ³äíî äî âèìîã ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 116/9/913 ó ñåðïí³ 2017 ðîêó â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè îáëàñò³ âèêîíóâàëè çàõîäè ùîäî ðåêëàìóâàííÿ, â³äáîðó òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â îáñÿç³ âñòàíîâëåíîìó ðîçïîðÿäæåííÿì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 05 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 2180/883/Ì; - ó Õîðòèöüêîãî ÐÂÊ ïëàíîâå çàâäàííÿ íà III êâàðòàë 2017 ç ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó - 5; ïëàíîâå çàâäàííÿ íà ñåðïåíü 2017 ð. - 3; ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó ç 01 ñåðïíÿ 2017 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì îôîðìëåíèõ òà íàïðàâëåíèõ î/ñ) - 2; âèêîíàííÿ ïëàíîâîãî çàâäàííÿ çà ñåðïåíü 2017 67 %; - íåçàäîâ³ëüíî áóëà îðãàí³çîâàíà ðîáîòà â Âàñèë³âñüêîìó ÐÂÊ, Âåñåë³âñüêîìó ÐÂÊ, ³ëüíÿíñüêîìó ÐÂÊ, Ãóëÿéï³ëüñüêîìó ÐÂÊ, Åíåðãîäàðñüêîìó ÎÌÂÊ, Çàïîð³çüêîìó ÎÌÂÊ, Êàì`ÿíêà-Äí³ïðîâñüêîìó ÐÂÊ, Íîâîìèêîëà¿âñüêîìó ÐÂÊ, Ïîëîã³âñüêîìó ÐÂÊ, Õîðòèöüêîìó ÐÂÊ, ×åðí³ã³âñüêîìó ÐÂÊ, Øåâ÷åíê³âñüêîìó ÐÂÊ. Ïðè÷èíàìè òàêîãî ñòàíó ñïðàâ º: øàáëîííèé ï³äõ³ä òà âèêîðèñòàííÿ íååôåêòèâíèõ, çàñòàð³ëèõ ñïîñîá³â ðåêëàìóâàííÿ, çäåá³ëüøîãî ðîçêëåþâàííÿ ïàïåðîâèõ îãîëîøåíü; â³äñóòí³ñòü â â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ àêòóàëüíî¿ áàçè äàíèõ îô³öåð³â çàïàñó ç ¿õ êîíòàêòíèìè äàíèìè. Ö³ëåñïðÿìîâàíà ðîáîòà ùîäî ñèñòåìàòè÷íîãî çâ`ÿçêó ç îô³öåðàìè çàïàñó òà çàïðîïîíóâàííÿ ¿ì ïîñàä ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ñâîº÷àñíå ³íôîðìóâàííÿ ïðî âàêàíñ³¿ òà óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó á³ëüøîñò³ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ íå ïðîâîäèòüñÿ (çà ëèïåíü, ñåðïåíü âèêëèêàíî 20%); íåçíàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àò³â ñó÷àñíèõ ìåòîä³â íàáîðó êàäð³â (ðåêðóò³íãó), íå ïîâíå, ïîâåðõîâå âèêîðèñòàííÿ ìîæëèâîñòåé ³íòåðíåò-ðåñóðñ³â, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿; â³äñóòí³ñòü ñèñòåìíî¿ ðîáîòè ç âèùèìè íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè ùîäî â³äáîðó âèïóñêíèê³â (â³äñóòí³ çàõîäè ùîäî ðåêëàìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ñåðåä âèïóñêíèê³â â³éñüêîâèõ êàôåäð ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ íàâ÷àëüíèõ çáîð³â); ñëàáêå çíàííÿ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â òà ïîìèëêè â îôîðìëåíí³ îñîáîâèõ ñïðàâ êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ùî ïðèçâîäèòü äî çàòÿãóâàííÿ òåðì³í³â ïðèéíÿòòÿ êàíäèäàò³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Ç ìåòîþ ãàðàíòîâàíîãî êîìïëåêòóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí áîéîâîãî ñêëàäó îô³öåðàìè çàïàñó çà ðàõóíîê ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ç ÷èñëà îô³öåð³â çàïàñó, íåäîïóùåííÿ çðèâó âèêîíàííÿ ïëàíîâîãî çàâäàííÿ íà III êâàðòàë 2017 ðîêó. 3.15. Ïóíêòîì 11 âêàçàíîãî íàêàçó â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 554 íà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà íåçàäîâ³ëüíó îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ñåðïí³ 2017 ðîêó, íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè. 3.16.  ïîäàëüøîìó, ï³ñëÿ âèíåñåííÿ íàêàçó â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 554, à ñàìå: 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó êîì³ñ³ºþ Çàïîð³çüêîãî ÎÂÊ ïðîâåäåíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ñòàíó ðîáîòè ç â³äáîðó îô³öåð³â çàïàñó íà êîíòðàêòó ñëóæáó òà çà ïðèçîâîì ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíèé â³äïîâ³äíèé àêò, çàòâåðäæåíèé ò. â. î. â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 . 3.17.  äàíîìó àêò³ çàçíà÷åíî, çîêðåìà, ïðî âèÿâëåíí³ íåäîë³êè ó ðîáîò³ Õîðòèöüêîãî ÐÂÊ: ó Æóðíàë³ áåñ³ä ç êàíäèäàòàìè (ðîçïî÷àòèé 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó) âñòàíîâëåíî 52 çàïèñó áåñ³ä ç îô³öåðàìè çàïàñó; îñòàíí³é çàïèñ 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó; â³éñüêîâèé êîì³ñàð áåñ³ä íå ïðîâîäèâ, ïðîâîäèâ íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â; â³äñóòí³é ïëàí ïðîâåäåííÿ àã³òàö³éíî¿ ðîáîòè íà 2017 ð³ê, ÿêèé ïîâèíåí ì³ñòèòè ñõåìè ðîçïîâñþäæåííÿ îãîëîøåíü, îá`ÿâ; â Öåíòð³ çàéíÿòîñò³ â³äñóòí³ àã³òàö³éí³ ìàòåð³àëè, ùîäî íàÿâíîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä îô³öåð³â ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ; â³äñóòí³é íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ïðî ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè çà ïðèçîâîì îô³öåð³â çàïàñó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, òàêîæ â³äñóòí³ ùîì³ñÿ÷í³ òà ùîêâàðòàëüí³ íàêàçè; ó ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçêàõ ïîñàäîâèõ îñ³á â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â íå âèçíà÷åíî çàâäàíü ùîäî äîáîðó îô³öåð³â çàïàñó íà êîíòðàêò; áåñ³äè ç âèïóñêíèêàìè â³éñüêîâî¿ êàôåäðè ÇÍÒÓ íå ïðîâîäèëèñü; â³äñóòíÿ çâ³òí³ñòü ùîäî ìàñîâî¿ ðîçñèëêè CMC-ïîâ³äîìëåíü, ðîçïîâñþäæåííÿ ðåêëàìíî¿ ïðîäóêö³¿ íà âóëèöÿõ, ðîçì³ùåííÿ ðåêëàìè â ãðîìàäñüêîìó òðàíñïîðò³; â³äñóòíÿ ðåºñòðàö³ÿ ÐÂÊ íà ñïåö³àë³çîâàíèõ ñàéòàõ ïîøóêó ðîáîòè (work.ua, rabota.ua, OLX òà ³íø.), ÿê ðîáîòîäàâöÿ; ðîçïîâñþäæåííÿ àã³òàö³¿ â ñîö³àëüíèõ ìåðåæàõ Facebook, Twitter, Instagram òà ³íø. ïåðñîíàëüíèõ ñòîð³íîê, ðåêëàìóâàííÿ òà ïîøóê êàíäèäàò³â ÷åðåç ñîö³àëüí³ ìåðåæ³ íå îðãàí³çîâàíå; ó÷àñòü â ÿðìàðêàõ âàêàíñ³é íå ïðèéìàþòü. 3.18. Íàêàçîì ò. â. î. â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 ¹ 747 â³ä 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çíÿòî ðàí³øå íàêëàäåíå ñòÿãíåííÿ (äîãàíó, îãîëîøåíó íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 554) ÿê òàêå, ùî â³ä³ãðàëî ñâîþ âèõîâíó ðîëü. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 3. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. 3.1. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ¹ 554 â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïðèéíÿòî íåîá´ðóíòîâàíî, áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, íå ðîçñóäëèâî, îñê³ëüêè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè - öå ïèñüìîâà óãîäà ³ îäíèì ³ç îñíîâíèõ ï³äñòàâ äëÿ éîãî óêëàäåííÿ º â³ëüíå âîëåâèÿâëåííÿ ñòîð³í, òîìó ïîçèâà÷ íå ì³ã áåç â³ëüíîãî âîëåâèÿâëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ïðèìóñîâî óêëàäàòè ç íèìè êîíòðàêòè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó íàäàí³ äî ñóäó â³äïîâ³äà÷àìè äîêóìåíòè íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à ïðè çàáåçïå÷åíí³ äîáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ñåðïí³ 2017 ðîêó. Êð³ì òîãî, ó ñï³ðíîìó íàêàç³ ÷³òêî íå çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî âèíåñåííÿ, íå âêàçàíî ÿêèé ïóíêò, ñòàòòþ ³ ÿêîãî íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòà ïîðóøèâ ñàìå ÎÑÎÁÀ_1 (à íå ³íø³, òàêîæ, çàçíà÷åí³ â íàêàç³ îô³öåðè). IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 4. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 4.1.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ íå çàáåçïå÷èâ âèêîíàííÿ ïóíêòó 2 Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Çàïîð³çüêî¿ ÎÂÊ ¹448 â³ä 28 ëèïíÿ 2017 ðîêó ï³äëåãëèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ³ òîìó ïîðóøèâ ñâî¿ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè â ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ï³äëåãëîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî äîáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. 4.2. Íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ïîçèâà÷à ñï³ðíèì ïóíêòîì 11 íàêàçó ¹ 554 â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó º òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ. 4.3. Òàêîæ, ñêàðæíèê âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà ïóíêò 1.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹82, ÿêèì âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèïàäê³â ó ÿêèõ ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. 4.4. Ïîçèâà÷ íå ëèøå íå âïðîâàäæóâàâ âëàñíó ìåòîäèêó â³äáîðó êàíäèäàò³â íà ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ç ÷èñëà îô³öåð³â çàïàñó, à é ùå íå âèêîíóâàâ òèõ çàõîä³â, ÿê³ áóëè âèçíà÷åí³ éîìó âèùèì êîìàíäóâàííÿì. Òàêèé ñòàí ñïðàâ ³ ïðèçâ³â äî ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ Õîðòèöüêèì ÐÂÊ çàâäàííÿ ïî â³äáîðó êàíäèäàò³â íà ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ç ÷èñëà îô³öåð³â çàïàñó ó 2017 ðîö³. 5. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäàâ. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 6. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 7. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 8. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. 9. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. 10. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ¹ 1153/2008 çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâà ñëóæáà) â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó àáî çà ïðèçîâîì. Ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü: â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â); â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ç ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî âñòóïàþòü íà â³éñüêîâó ñëóæáó, óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1 ³ 2. 11. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 2.16 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19 òðàâíÿ 2009 ðîêó çà ¹ 438/16454 (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäè ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî ³ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³äáèðàþòüñÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì. 12. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³ 1 ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ¹ 1053/2001 (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1053/2001) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè - ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 13. Êîíòðàêò óêëàäàºòüñÿ çà çðàçêîì, ùî äîäàºòüñÿ, ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà âñòóïຠíà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïðîäîâæóº â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ³ ïîñàäîâîþ îñîáîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàçíà÷åíîþ ó ïóíêò³ 9 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ñêð³ïëþºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà) ³ çáåð³ãàºòüñÿ ó êîæíî¿ ³ç ñòîð³í. Êîíòðàêò º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî çàðàõóâàííÿ îñîáè äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ íà ïîñàäó (àáçàö 2 ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ¹ 1053/2001). 14. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹ 389 (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè º ì³ñöåâèìè îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ùî çàáåçïå÷óþòü âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â îñîáëèâèé ïåð³îä ëþäñüêèõ ³ òðàíñïîðòíèõ ðåñóðñ³â íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿. 15. Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè î÷îëþþòü â³éñüêîâ³ êîì³ñàðè, ÿê³ îðãàí³çîâóþòü ä³ÿëüí³ñòü êîì³ñàð³àò³â. 16. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè çàâäàííÿì â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â º ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ, ïðîâåäåííÿ äîáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó÷àñòü ó äîáîð³ ãðîìàäÿí äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë, ï³äãîòîâêà òà ïðîâåäåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ ëþäñüêèõ ³ òðàíñïîðòíèõ ðåñóðñ³â, çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè äî Çáðîéíèõ Ñèë (äàë³ - çáîðè), âåòåðàí³â â³éíè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåíñ³îíåð³â ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë (äàë³ - ïåíñ³îíåðè) òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó÷àñòü ó â³éñüêîâî-ïàòð³îòè÷íîìó âèõîâàíí³ ãðîìàäÿí, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç ï³äãîòîâêè òà âåäåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè, ³íøèõ çàõîä³â ç ïèòàíü îáîðîíè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. 17. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü, çîêðåìà, ïðîâîäÿòü ðåêëàìíî-àã³òàö³éíó, ³íôîðìàö³éíî-ðîç`ÿñíþâàëüíó ðîáîòó, ïðîâîäÿòü äîá³ð òà íàïðàâëåííÿ ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ äëÿ âñòóïó äî âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â àáî âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ùî ìàþòü â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè, íàäàþòü êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³íôîðìàö³þ ïðî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ç ìåòîþ äîáîðó ãðîìàäÿí äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. 18.  ñâîþ ÷åðãó, ó ï.15 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâèé êîì³ñàð çîáîâ`ÿçàíèé: çàáåçïå÷óâàòè âèêîíàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïîñòàâëåíèõ ïåðåä íèì çàâäàíü. 19. Çã³äíî ç àáçàöîì 3 ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ðàéîíí³, îá`ºäíàí³ ðàéîíí³, ì³ñüê³, îá`ºäíàí³ ì³ñüê³, â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ â³äïîâ³äíîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó, íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêîãî âîíè ïåðåáóâàþòü çã³äíî ç àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèì óñòðîºì Óêðà¿íè. 20. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî âèêîíàòè â³ääàíèé éîìó íàêàç ó çàçíà÷åíèé òåðì³í. 20.1. Ïðî âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), ÿêèé â³ääàâ íàêàç, ³ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), à òàêîæ âêàçàòè ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ íàêàçó àáî éîãî íåñâîº÷àñíîãî (íåïîâíîãî) âèêîíàííÿ. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ðîçó쳺, ùî â³í íåñïðîìîæíèé âèêîíàòè íàêàç ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³, â³í ïðî öå çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè âèùåçàçíà÷åíèì îñîáàì íåãàéíî. 21. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèêîíóâàòè ó âèçíà÷åíèé òåðì³í â³ääàí³ éîìó íàêàçè. Âîäíî÷àñ, çàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü íåâèêîíàííÿ â³ääàíîãî íàêàçó çà íàÿâíîñò³ ïåâíèõ ïðè÷èí, ïðî ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïîâ³äîìèòè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³). 22. Ó ïóíêò³ 26 Ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. 23. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 68, 69 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV, íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 24. Íà âèùèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ ó ïîñàä³. 25. Çã³äíî ç ïóíêòîì 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. 25.1. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 26. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó N 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí N 460-IX). 27. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó N 460-IX, êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè áóäå çä³éñíþâàòèñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 28. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 29. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 30. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 31. Ç âèùåíàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ó ö³é ñïðàâ³ âáà÷àºòüñÿ, ùî îäíèì ³ç îñíîâíèõ óìîâ äëÿ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè º â³ëüíå âîëåâèÿâëåííÿ ñòîð³í òàêîãî êîíòðàêòó. 32. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî Õîðòèöüêèì ÐÂÊ ïëàíîâå çàâäàííÿ íà III êâàðòàë 2017 ðîêó âèêîíàíî íà 67 %, òîáòî çàâäàííÿ âèêîíàíî íå ó ïîâíîìó îáñÿç³. 33. Ðàïîðòîì â³ä 22 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìèâ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà - â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïëàíîâîãî çàâäàííÿ íà ñåðïåíü 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ äîáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, íàâ³âøè ïðè÷èíè òàêîãî íåâèêîíàííÿ íåóêîìïëåêòîâàí³ñòü â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Õîðòèöüêîãî ÐÂÊ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. 34. Òîáòî ïîçèâà÷ äîòðèìàâñÿ âèìîã ïóíêòó 37 Ñòàòóòó ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíî¿ çàäà÷³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí. 35. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, áóëè âðàõîâàí³ õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâëåíà âèíà ñàìå ïîçèâà÷à ó íåïîâíîìó âèêîíàíí³ ïëàíîâîãî çàâäàííÿ ç êîìïëåêòóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí áîéîâîãî ñêëàäó îô³öåðàìè çàïàñó çà ðàõóíîê ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ç ÷èñëà îô³öåð³â çàïàñó, ó ñåðïí³ 2017 ðîêó. 36. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âèêîíàííÿ ïëàâíîãî çàâäàííÿ çàëåæèòü íå ëèøå â³ä ä³é ïîçèâà÷à, à é â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó, òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè ÷àñòêîâå âèêîíàííÿ Õîðòèöüêèì ÐÂÊ ïëàíîâîãî çàâäàííÿ íà ñåðïåíü 2017 ðîêó ³ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïîðÿäêó ³íôîðìóâàííÿ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîâíîãî âèêîíàííÿ öüîãî çàâäàííÿ ç îãëÿäó íà äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíó íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí òàêî¿ íåìîæëèâîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ïóíêò 11 íàêàçó ¹ 554 â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó) òà òàêèì, ùî ïðèéíÿòå áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí. 37. Êð³ì òîãî, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, â íàêàç³ â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 554 â³äñóòíº çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³, ÿê³ áóëè äîïóùåí³ ñàìå ïîçèâà÷åì, íå âñòàíîâëåíî, ÿê³ ïðàâîâ³ íîðìè, íàêàçè ïîðóøåíî ïîçèâà÷åì, à òàêîæ íîðìà ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî ñàìå îáðàíèé âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ äîãàíó. 38. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì íàäàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 39. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè. 40. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³. 41. Çã³äíî ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 42. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèíåñåí³ çàêîíí³ ³ îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåí³ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. VI². Ñóäîâ³ âèòðàòè 43. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä íå âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Î.Â. Êàëàøí³êîâà Î.À. Ãóáñüêà ².Â. Äàøóò³í