Ухвала ККС ВС № 127/30729/19

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 5 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2672 ñêà 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Êðàâ÷åíêà Ñ.²., ñóää³â: Á³ëèê Í.Â., Îñòàïóêà Â.². ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 8 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 1 ñò. 183-1 ÊÓïÀÏ, âñòàíîâèâ: Ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 8 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 183-1 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ âèêîíàííÿ ñòî äâàäöÿòè ãîäèí ñóñï³ëüíî êîðèñíèõ ðîá³ò. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 420,40 ãðí. Ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâó ñóää³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 8 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 1 ñò. 183-1 ÊÓïÀÏ çàëèøåíî áåç çì³íè. dz çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä âèùåâêàçàíèõ ïîñòàíîâ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó òà ïðîñèòü çóïèíèòè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³. Ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò êàñàö³éíèõ âèìîã, äîëó÷åí³ äî ñêàðãè êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ñóä âñòàíîâèâ, ùî íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèâèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çã³äíî ç ï. 8 ÷.1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ âèêëþ÷íî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, ùî ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèö³ ªÑÏË ùîäî ìîæëèâîñò³ äåðæàâè âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäàìè âèùîãî ð³âíÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 28.05.1985 ðîêó, «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 13.02.2001 ðîêó). Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü êåðóâàâñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáç. 6 ï³äïóíêòó 3.3 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19.10.2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009). Ïðàâèëà, ÿê³ êîíêðåòèçóþòü ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèùîäî îáìåæåííÿ ìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóäó òàêîæ âèçíà÷åí³ ó ÊÓïÀÏ. Òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðè öüîìó, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Îòæå, Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî çàáåçïå÷åíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íèïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ çàáåçïå÷åíå ªâðîïåéñüêîþ êîíâåíö³ºþ ç ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä íå ïîðóøóþòüñÿ òàêèìè âèêëàäåíèìè ó çàêîíàõ ïðîöåñóàëüíèìè ìåõàí³çìàìè äîïóñêó äî êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, ÿêèìè â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèêëþ÷íî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ñóä ââàæàº, ùî íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.294 ÊÓïÀÏ, ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 8 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî íüîãî. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ.². Êðàâ÷åíêî Í.Â. Á³ëèê Â.². Îñòàïóê