Ухвала ККС ВС № 661/803/19

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 661/803/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-1630 ñêà 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, â³äíîñíî îñòàííüîãî, âñòàíîâèâ: Ïîñòàíîâîþ Íîâîêàõîâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 òðàâíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 , âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò.130 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 10200 ãðí. ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê 1 ð³ê òà ñòÿãíóòî íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 384,20 ãðèâåíü. Ïîñòàíîâîþ Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³íè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàâ çàÿâó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 40-1 ÊÓïÀÏ ñóäîâèé çá³ð ó ïðîâàäæåíí³ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ðàç³ âèíåñåííÿ ñóäîì (ñóääåþ) ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ñïëà÷óºòüñÿ îñîáîþ, íà ÿêó íàêëàäåíî òàêå ñòÿãíåííÿ. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó çâåðòຠóâàãó ÎÑÎÁÀ_4 , ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 288 ÊÓïÀÏ îñîáà, ÿêà îñêàðæèëà ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè äåðæàâíîãî ìèòà. Ðàçîì ç òèì, ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò êàñàö³éíèõ âèìîã òà äîäàíó äî ñêàðãè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 ñë³ä â³äìîâèòè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ñòàòòåþ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çã³äíî ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ âèêëþ÷íî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, ùî ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèö³ ªÑÏË ùîäî ìîæëèâîñò³ äåðæàâè âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäàìè âèùîãî ð³âíÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü êåðóâàâñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáç. 6 ï³äïóíêòó 3.3 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009). Ïðàâèëà, ÿê³ êîíêðåòèçóþòü ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî îáìåæåííÿ ìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóäó òàêîæ âèçíà÷åí³ ó ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðè öüîìó, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Îòæå, Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ÿê ïîñòàíîâ ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òàê ³ ïîñòàíîâ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óõâàëåíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó òàêî¿ ïîñòàíîâè. Òàêîæ, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî çàáåçïå÷åíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ çàáåçïå÷åíå ªâðîïåéñüêîþ êîíâåíö³ºþ ç ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä íå ïîðóøóþòüñÿ òàêèìè âèêëàäåíèìè ó çàêîíàõ ïðîöåñóàëüíèìè ìåõàí³çìàìè äîïóñêó äî êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, ÿêèìè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèêëþ÷íî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, Ñóä, ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, â³äíîñíî îñòàííüîãî. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3