Постанова 4855 № 640/11211/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/11211/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ×óäàê Î.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïåíñ³éíîãî ôîíäó ó íå ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü, ïðå쳿, - ïðîòèïðàâíîþ; - çîáîâ`ÿçàííÿ ïåíñ³éíèé ôîíä çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü, ïðå쳿 çà ìèíóëèé ÷àñ, ïî÷èíàþ÷è ç 29.12.2014 çã³äíî äîâ³äêè Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Ô³íóïðàâë³ííÿ Ãåíøòàáó ÇÑÓ) â³ä 12.09.2017 ¹305/642. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³í ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²). Îäíàê, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íå âðàõîâàí³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹201/6548/17 (2-à/201/240/2017) çîáîâ`ÿçàíî Ô³íóïðàâë³ííÿ Ãåíøòàáó ÇÑÓ ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà âêëþ÷ຠäîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âñ³ ³íø³ âèäè äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê, â³äïîâ³äà÷ íå â÷èíèâ â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çã³äíî âêàçàíî¿ äîâ³äêè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ó íå ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè; ³íäåêñàö³¿; íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü, - ïðîòèïðàâíîþ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè; ³íäåêñàö³¿; íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü; íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü; ïðå쳿 çà ìèíóëèé ÷àñ, ïî÷èíàþ÷è ç 29.12.2014 çã³äíî äîâ³äêè Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 12.09.2017 ¹305/642.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïåíñ³éíèé ôîíä íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âèçíà÷àòè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îáîâ`ÿçîê çà âíåñåííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà óñòàíîâó, ÿêà âèäຠäîâ³äêó. Âêàçóº, ùî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, ÿêà íàä³éøëà â³ä Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïîçèâà÷ó áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Ïîñòàíîâè ¹103, à ³íøèõ äîâ³äîê ïðî çì³íó ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íà àäðåñó ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå íàäõîäèëî. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷åì âêàçàíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ìàþòü áóòè âêëþ÷åí³ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ³íäåêñàö³ÿ, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêà çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² ç 30.12.2014. Äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç ïðîòîêîëîì â³ä 30.12.2014 áóëî âðàõîâàíî: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ; ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â 40%; ñåðåäíüîì³ñÿ÷í³ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ïåðåä çâ³ëüíåííÿì (â òîìó ÷èñë³ ïðåì³ÿ (ô³êñîâàíà ñóìà) %, íàäáàâêè çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%, ïðåì³þ 10%). Îñê³ëüêè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äîâ³äêó ç âðàõóâàííÿì óñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàäàâ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ó ñïðàâ³ ¹¹201/6548/17 â³ä 12.06.2017 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.08.2017 ó ñïðàâ³ ¹201/6548/17 ïîñòàíîâó Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 12 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 201/6548/17 ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî îôîðìëåííÿ òà ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ¹ 305/681 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåïîäàííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 04.04.2017 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà âêëþ÷ຠäîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âñ³ ³íø³ âèäè äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà âêëþ÷ຠäîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âñ³ ³íø³ âèäè äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ Ô³íóïðàâë³ííÿ Ãåíøòàáó ÇÑÓ íàä³ñëàëî äî ïåíñ³éíîãî ôîíäó äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 12.09.2017 ¹305/642 íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïî ãðóäåíü 2014 ð³ê, âêëþ÷èâøè äî íå¿, çîêðåìà ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ³íäåêñàö³þ, íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêó çà òàºìí³ñòü, ïðåì³þ. Îäíàê, ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103 ïåðåðàõîâàíî ïåíñ³þ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ëèøå: ïîñàäîâîãî îêëàäó 6910 ãðí, â³éñüêîâîãî (ñïåö³àëüíîãî) çâàííÿ 1480 ãðí òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 4195 ãðí. Îñê³ëüêè ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â 2018 ðîö³ ÃÓ ÏÔÓ íå âðàõóâàëî ñåðåäíüîì³ñÿ÷í³ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, â òîìó ÷èñë³ çîêðåìà ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ³íäåêñàö³þ, íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêó çà òàºìí³ñòü, ïðåì³þ, ÿê³ íà äóìêó ïîçèâà÷à ìàëè áóòè âðàõîâàí³ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-Õ²² ç 30.12.2014 ìàâ ïðàâî íà âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îòðèìóâàíî¿ íèì, çîêðåìà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿, íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü, à òàêîæ òå, ùî äî â³äïîâ³äà÷à Ô³íóïðàâë³ííÿì Ãåíøòàáó ÇÑÓ íàä³ñëàíî â³äïîâ³äíó äîâ³äêó â³ä 12.09.2017 ¹305/642 ïðî ðîçì³ð, çîêðåìà, öèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òî òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèìè. ³äòàê, åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 30.12.2014 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó çä³éñíèòè ç 30.12.2014 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿, íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII). ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Ó ñèëó âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII íàâåäåíî ïåðåë³ê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê îáðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè, íå âêëþ÷àþòüñÿ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàê, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 2262-Õ²² çàêð³ïëåíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ öèìè îñîáàìè êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ëèøå ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Ïðè öüîìó, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17 âêàçàëà, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêèé º âè÷åðïíèì. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, îñê³ëüêè çã³äíî ç ãðîøîâèì àòåñòàòîì òà äîâ³äêîþ, âèäàíîþ Ô³íóïðàâë³ííÿì Ãåíøòàáó ÇÑÓ â³ä 12.09.2017 ¹305/642 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî îòðèìàíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, íàäáàâêó çà òàºìí³ñòü, íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, òà ïðå쳿, ç ÿêèõ ùîì³ñÿöÿ óòðèìóâàâñÿ ºäèíèé âíåñîê, òà ÿê³ íîñèëè ïîñò³éíèé õàðàêòåð âèïëàòè, òîìó îñòàíí³ ìàþòü áóòè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, â³äòàê, ðîçì³ð ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó. Ðàçîì ç òèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî â³äì³÷åíî, ùî îñê³ëüêè íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ïðåì³ÿ âæå âõîäèëè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî éîìó áóëà îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ òà âðàõîâóâàëàñü ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ éîìó ïåíñ³¿ äî ïåðåðàõóíêó 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103, òîìó ÎÑÎÁÀ_1 íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²² ç 30.12.2014 ìàâ ïðàâî íà âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îòðèìóâàíî¿ íèì, çîêðåìà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ç âðàõóâàííÿì âêàçàíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äòàê, åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 30.12.2014 ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ çä³éñíèòè ç 30.12.2014 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü. Ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2000 ¹2017-²²² «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» (äàë³ - Çàêîí ¹2017-²²²) âèçíà÷åíî, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í. Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2017-²²²). Ó ñèëó âèìîã ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Òàê, ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 3 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-Õ²² «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹ 1282-Õ²²). Çã³äíî ñòàòò³ 1 âêàçàíîãî Çàêîíó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ñòàòòåþ 2 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, ñïðÿìîâàíîþ íà ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïðè öüîìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü âñ³ ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, à íå ò³ëüêè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ òå, ùî çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ âðåãóëüîâàíî îêðåìèì çàêîíîì, äî ÿêîãî ñòàòòÿ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ì³ñòèòü â³äñèëî÷íó íîðìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ìåõàí³çì ³íäåêñàö³¿ ìຠóí³âåðñàëüíèé õàðàêòåð ³ ïèòàííÿ ¿¿ âðàõóâàííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ðåãóëþºòüñÿ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠñèñòåìàòè÷íèé (ùîì³ñÿ÷íèé) õàðàêòåð, òîìó âîíà ìຠáóòè âðàõîâàíà ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ùî çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ ïðàâ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ çàñòîñîâàíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ñïðàâà ¹638/9697/17, â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ñïðàâà ¹750/9785/16-à, â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹522/11257/16-à. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òàêî¿ ïåíñ³¿, ìຠáóòè òàêîæ âêëþ÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç äîâ³äêîþ Ô³íóïðàâë³ííÿ Ãåíøòàáó ÇÑÓ â³ä 12.09.2017 ¹305/642. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî äîâ³äêà Ô³íóïðàâë³ííÿ Ãåíøòàáó ÇÑÓ â³ä 12.09.2017 ¹305/642 íà àäðåñó ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå íàäõîäèëà, òîìó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áóâ ïðîâåäåíèé ëèøå çã³äíî íàÿâíî¿ ó íüîãî äîâ³äêè, âèäàíî¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, òàê ÿê ó ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíà äîâ³äêà â³ä 12.09.2017 ¹305/642, âèäàíà òà ÿêà áóëà íàä³ñëàíà äî â³äïîâ³äà÷à Ô³íóïðàâë³ííÿì Ãåíøòàáó ÇÑÓ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.08.2017 ó ñïðàâ³ ¹201/6548/17. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Â.Ï. Ìåëüíè÷óê