Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 826/14905/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 826/14905/18 Суддя (судді) першої інстанції: Шевченко Н.М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 22 червня 2020 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів Єгорової Н.М., Степанюка А.Г., секретаря Винокурової І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про стягнення заборгованості із заробітної плати, - В С Т А Н О В И В : Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 року, залишеним без змін Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року, у даній справі адміністративний позов задоволено повністю; стягнуто з Державної фіскальної служби України (ЄДРПОУ 39292197, Львівська площа, 8, м. Київ, 04655) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середній заробіток у розмірі 164740 (сто шістдесят чотири тисячі сімсот сорок) грн. 17 коп. за час затримки виплати заробітної плати за період з 18.07.2014 по 26.06.2018 без урахування обов`язкових податків та зборів; стягнуто з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, Львівська площа, 8, м. Київ, 04655) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини заробітної плати у розмірі 16286 (шістнадцять тисяч двісті вісімдесят шість) грн. 60 коп. без урахування обов`язкових податків та зборів. 07 лютого 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано Виконавчі листи про стягнення з Державної фіскальної служби України (ЄДРПОУ 39292197, Львівська площа, 8, м. Київ, 04655) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середнього заробітку у розмірі 164740 (сто шістдесят чотири тисячі сімсот сорок) грн. 17 коп. за час затримки виплати заробітної плати за період з 18.07.2014 по 26.06.2018 без урахування обов`язкових податків та зборів та про стягнення з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, Львівська площа, 8, м. Київ, 04655) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) компенсації втрати частини заробітної плати у розмірі 16286 (шістнадцять тисяч двісті вісімдесят шість) грн. 60 коп. без урахування обов`язкових податків та зборів. 17 лютого 2020 року Позивач звернулася до суду із Заявою про заміну боржника у зазначених Виконавчих листах. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року Заяву про заміну сторони виконавчого провадження за Виконавчими листами №826/14905/18 від 07.02.2020 задоволено; замінено у Виконавчих листах № 826/14905/18 від 07.02.2020 боржника Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу України. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Державною податковою службою України подано апеляційну скаргу, в якій вона просить судове рішення суду першої інстанції скасувати, та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні Заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовити. Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, судове рішення суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав. Згідно з частинами першою, четвертою ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником; положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18.12.2018 року №1200 (надалі - Постанова №1200), утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Пунктом 2 Постанови №1200, зокрема установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок); Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання Державної податкової служби» від 21 серпня 2019 року № 682-р Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Відповідно до Наказу Державної податкової служби України «Про початок діяльності Державної податкової служби України» від 28 серпня 2019 року №36, розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється. Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 17 травня 2019 року внесено записи в Єдиному державному реєстрі: про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи, та про внесення рішення засновників (учасників) Державної фіскальної служби України щодо припинення такої як юридичної особи в результаті реорганізації. Отже, Державна фіскальна служба України відповідає ознакам вибулої сторони виконавчого провадження. Такий висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною в Ухвалі Верховного Суду від 19 грудня 2019 року у справі № 826/2695/18 за позовом Підприємства з іноземною інвестицією «ЛГ Електронікс Україна», що повністю належить корпорації «ЛГ Електронікс Інк.» до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. У зв`язку з наведеним, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав заміни у Виконавчих листах № 826/14905/18 від 07.02.2020 Боржника - Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України (код за ЄДРПОУ 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053). Згідно зі ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, у зв`язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а оскаржувана Ухвала суду першої інстанції - без змін. Керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишити без задоволення, а Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року - без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає. Постанову складено у повному обсязі 22.06.2020 року. Головуючий суддя Бабенко К.А. Судді: Єгорова Н.М. Степанюк А.Г.