Постанова 4873 № 911/2543/19

ϲÂͲ×ÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ âóë. Øîëóäåíêà, áóä. 1, ë³òåðà À, ì. Êè¿â, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ "16" ÷åðâíÿ 2020 ð. Ñïðàâ๠911/2543/19 ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: Õðèïóíà Î.Î. ñóää³â: Äèêóíñüêî¿ Ñ.ß. Àãðèêîâî¿ Î.Â. ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîðîëü ß.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.02.2020 (ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 02.03.2020) ó ñïðàâ³ ¹ 911/2543/19 (ñóääÿ Ëèëàê Ò.Ä.) çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" äî Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü Âàñèëèøèíà ³êòîð³ÿ Ìèêîëà¿âíà ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â: â³ä ïîçèâà÷à: Íè÷èê À.Â., Âîéòåíêî Ì.Â., â³ä â³äïîâ³äà÷à: íå ç`ÿâèëèñü, â³ä òðåòüî¿ îñîáè: ѳ÷åâëþê-Âðóáëåâñüêèé Ò.Ñ. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" çâåðíóëîñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.09.2017 ¹ 1-XXXII-VII òà â³ä 03.05.2018 ¹ 1-XL-VII "Ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 57/2 â³ä 17.02.2012 "Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" íà âèãîòîâëåííÿ ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó ïî âóë. Ñîáîðí³é, 45". гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.02.2020 ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. ̳ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 57/2 â³ä 17.07.2012 ïðèéíÿòî ç ïåðåâèùåííÿì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, òîìó ïðàâîì³ðíî ñêàñîâàíî ì³ñöåâîþ ðàäîþ. ̳ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ð³øåííÿ ¹ 57/2 â³ä 17.07.2012 áóëî â³äñóòíº ð³øåííÿ ñàìî¿ ðàäè, ÿê âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ïîçèâà÷ó íà çàáóäîâó ö³º¿ ä³ëÿíêè. Êð³ì òîãî, ñòàíîì íà ÷àñ ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó ó ïîçèâà÷à áóëè â³äñóòí³ òåõí³÷í³ óìîâè äëÿ ï³äêëþ÷åííÿ äî åëåêòðè÷íèõ ìåðåæ òîðã³âåëüíî-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó, äëÿ öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ, ãàçîïîñòà÷àííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ëèñòè â³äïîâ³äíèõ ñëóæá. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì, ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" çâåðíóëîñÿ äî ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 911/2543/19 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çà òâåðäæåííÿì ñêàðæíèêà, ð³øåííÿ ¹ 57/2 â³ä 17.07.2012 âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòî â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì (ñò. 52 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ"). Ïîñèëàþ÷èñü íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.04.2009 ¹ 7-ðï/2009, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåíîðìàòèâíîãî õàðàêòåðó íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå öèì îðãàíîì øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ. Ñêàðæíèê òàêîæ ñòâåðäæóº, ùî íèì â÷èíåíî 䳿 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ¹ 57/2 â³ä 17.07.2012 ùîäî âèãîòîâëåííÿ ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ç ìåòîþ áóä³âíèöòâà íà îðåíäîâàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó. Óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12.05.2020 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 911/2543/19 òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó íà 16.06.2020.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íå ç'ÿâèâñÿ, õî÷ â³äïîâ³äà÷ áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Áåðó÷è äî óâàãè, ùî óõâàëîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12.05.2020 äîâåäåíî äî â³äîìà ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íåç`ÿâëåííÿ ¿õ ïðåäñòàâíèê³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå º ïåðåøêîäîþ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³ ³ â³ä ñêàðæíèêà íå íàäõîäèëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ïðèñóòíîñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà, à òàêîæ òå, ùî çã³äíî ³ç ÷. 12 ñò. 270 ÃÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòí³ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè. Ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèìîãè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàëè òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîñèâ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, íàïîëÿãàþ÷è íà ¿¿ áåçï³äñòàâíîñò³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷.÷. 1, 2, 5 ñò. 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ðîçãëÿíóâøè íàÿâí³ ìàòåð³àëè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí äàíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âñòàíîâèëà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çà äîãîâîðîì â³ä 13.11.2008 Ôàñò³âñüêà ì³ñüêà ðàäà (îðåíäîäàâåöü) íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 3/8-XL²²-V â³ä 09.10.2008 çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ íàäàëà, à ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" (îðåíäàð) ïðèéíÿëî â ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 0,3404 ãà, â ì. Ôàñò³â ïî âóë. Ñîáîðíà, 45, ï³ä ³ñíóþ÷èìè áóä³âëÿìè òà ñïîðóäàìè "Âå÷³ðíüîãî ðèíêó" äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. 17.02.2012 âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ð³øåííÿì ¹ 57/2 âèð³øèâ íàäàòè äîçâ³ë ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" íà âèãîòîâëåííÿ ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó ïî âóë. Ñîáîðíà, 45 (ï. 1); â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèäàòè âèõ³äí³ äàí³ íà áóä³âíèöòâî òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó ïî âóë. Ñîáîðíà, 45 (ï. 2); ïîïåðåäæåíî ÏÏ "ÑÊÊ Â. Êà÷àíîâñüêîãî" ïðî òå, ùî ïðèñòóïèòè äî ðîá³ò ìîæëèâî ëèøå ï³ñëÿ âèãîòîâëåííÿ ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî, çàòâåðäæåííÿ ¿¿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó òà îòðèìàííÿ äîçâîëó íà ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ³íñïåêö³ºþ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³. Ïîçèâà÷åì íàäàíî ñóäó ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ¹ 22 â³ä 20.12.2012 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè, ãîëîâíîãî àðõ³òåêòîðà ì³ñòà Ôàñòîâà, äëÿ áóä³âíèöòâà ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó íà îðåíäîâàí³é çà äîãîâîðîì â³ä 13.11.2008 çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. 28.09.2017, âðàõîâóþ÷è êîëåêòèâíå çâåðíåííÿ ï³äïðèºìö³â ì³ñòà, ÿê³ ïðàöþþòü íà îðåíäîâàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïî âóëèö³ Ñîáîðí³é, 45 ("Âå÷³ðí³é ðèíîê"), âèñíîâîê äåïóòàòñüêî¿ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çåìåëüíèõ â³äíîñèí, åêîëî㳿, àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ òà ì³ñòîáóäóâàííÿ, Ôàñò³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 1-ÕÕÕ²²-V²² "Ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ¹ 57/2 â³ä 17.02.2012 "Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" íà âèãîòîâëåííÿ ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó ïî âóë. Ñîáîðíà, 45", ÿê òàêîãî, ùî ïðèéíÿòå ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü (ï. 1); â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèäàòè âèõ³äí³ äàí³ íà áóä³âíèöòâî òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó ïî âóë. Ñîáîðíà, 45 (ï. 2); â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ñêàñóâàòè ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè ³ îáìåæåííÿ òà ïîâ³äîìèòè ïðî öå ³íñïåêö³þ àðõáóäêîíòðîëþ Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (ï. 2). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" çâåðíóëîñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, Ôàñò³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ áóëî âèíåñåíî ð³øåííÿ â³ä 03.05.2018 ¹ 1-XL-VII "Ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 57/2 â³ä 17.02.2012 ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàíî äîçâ³ë ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî".  ïðåàìáóë³ ð³øåííÿ Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 03.05.2018 ¹ 1-XL-VII çàçíà÷åíî, ùî âîíî ïðèéíÿòå, âðàõîâóþ÷è êîëåêòèâíå çâåðíåííÿ ï³äïðèºìö³â ì³ñòà, ÿê³ ïðàöþþòü íà îðåíäîâàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïî âóëèö³ Ñîáîðí³é, 45 ("Âå÷³ðí³é ðèíîê"), ì³ñöåâó ³í³ö³àòèâó ì³ñüêî¿ ãðîìàäè òà â çâ'ÿçêó ç î÷åâèäíîþ íåïðàâîì³ðí³ñòþ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 57/2 â³ä 17.02.2012, à ñàìå ïîðóøåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ï. 2 ÷. 1 ñò. 25 òà ÷. 2 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó çåìë³", êåðóþ÷èñü ï. 15 ñò. 26 òà ï. 9 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³". Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 144 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïðèéìàþòü ð³øåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿. Ïóíêò 15 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" íàä³ëÿº ì³ñüê³ ðàäè íà ïëåíàðíèõ çàñ³äàííÿõ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ àêò³â îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ ÷è çàêîíàì Óêðà¿íè, ³íøèì àêòàì çàêîíîäàâñòâà, ð³øåííÿì ðàäè, ïðèéíÿòèì ó ìåæàõ ¿¿ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíàìè äåâ`ÿòîþ òà äåñÿòîþ ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàäè ç ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî âëàñíî¿ êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàäè, ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³ â³äïîâ³äíîþ ðàäîþ. Îòæå, Ôàñò³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè íà ïëåíàðíèõ çàñ³äàííÿõ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ ¹ 7-ðï/2009 çàçíà÷èâ, ùî çàêð³ïëåí³ ó ñò. 144 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" íîðìè ïðî àêòè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, êð³ì þðèäè÷íî¿ ôîðìè ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü ³ ôóíêö³é, âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ³ ïåðåâ³ðêè ð³øåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.  Çàêîí³ âñòàíîâëåíî, ùî ðàäè ïðàâîìî÷í³ ðîçãëÿäàòè ³ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, â³äíåñåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè äî ¿õ â³äàííÿ, ³ ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ìîæå áóòè âíåñåíå íà ïîâòîðíèé ðîçãëÿä ö³º¿ æ ðàäè (ñò. 25, ÷. 4 ñò. 59). Ó Çàêîí³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàäè ç ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàäè, ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³ â³äïîâ³äíîþ ðàäîþ, ³ ùî ðàä³ íàëåæèòü ïðàâî ñêàñîâóâàòè àêòè âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàäè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ ÷è çàêîíàì Óêðà¿íè, ³íøèì àêòàì çàêîíîäàâñòâà, ð³øåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ðàäè, ïðèéíÿòèì ó ìåæàõ ¿¿ ïîâíîâàæåíü (÷. 9 ñò. 59, ï. 15 ÷. 1 ñò. 26). Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî çà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàêîíîäàâöåì çàêð³ïëþºòüñÿ ïðàâî íà çì³íó òà ñêàñóâàííÿ âëàñíèõ ð³øåíü. Òàêå ïðàâî âèïëèâຠ³ç êîíñòèòóö³éíîãî ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñàìîñò³éíî âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ùî º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿, îñê³ëüêè âîíè º ñóá`ºêòàìè ïðàâîòâîð÷îñò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïðàâî ôîðìóâàííÿ ïðèïèñ³â, ¿õ çì³íó, äîïîâíåííÿ ÷è ñêàñóâàííÿ. Öå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîþ ó гøåíí³ â³ä 3 æîâòíÿ 1997 ðîêó ¹ 4-çï ó ñïðàâ³ ïðî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ùî êîíêðåòíà ñôåðà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí íå ìîæå áóòè âîäíî÷àñ âðåãóëüîâàíà îäíîïðåäìåòíèìè íîðìàòèâíèìè ïðàâîâèìè àêòàìè îäíàêîâî¿ ñèëè, ÿê³ çà çì³ñòîì ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. Çâè÷àéíîþ º ïðàêòèêà, êîëè íàñòóïíèé ó ÷àñ³ àêò ì³ñòèòü ïðÿìå çàñòåðåæåííÿ ùîäî ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî. Çàãàëüíîâèçíàíèì º é òå, ùî ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî àêòà, ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî ñàìèì öèì àêòîì, àâòîìàòè÷íî ñêàñîâóºòüñÿ îäíîïðåäìåòíèé àêò, ÿêèé ä³ÿâ ó ÷àñ³ ðàí³øå (àáçàö ï`ÿòèé ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíîãî гøåííÿ). Îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ìîæóòü ñêàñîâóâàòè ñâî¿ ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ, âíîñèòè äî íèõ çì³íè, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â öèõ ð³øåíü âèíèêëè ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïåâíèõ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â, ³ ñóá`ºêòè öèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàïåðå÷óþòü ïðîòè ¿õ çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 182/2428/16-à(2-à/0182/102/2016) âèêëàäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, çà ÿêîþ ðåàë³çàö³ÿ ïîâíîâàæåíü ñêàñóâàííÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âëàñíîãî ð³øåííÿ ìîæëèâà ó ðàç³ äîòðèìàííÿ ñóêóïíîñò³ ïåâíèõ óìîâ, çîêðåìà: à) â³äñóòí³ñòü ôàêòó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ùî ñêàñîâóºòüñÿ; á) â³äñóòí³ñòü ôàêòó âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðåàë³çàö³ºþ ïåâíèõ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â àáî æ â³äñóòí³ñòü çàïåðå÷åíü ñóá`ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî ¿õ çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ ó ðàç³ âèíèêíåííÿ òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ðàäà òà ¿¿ âèêîíàâ÷èé êîì³òåò íå º òîòîæíèìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ðàäè º ï³äçâ³òíèì ³ ï³äêîíòðîëüíèì ðàä³, ùî éîãî óòâîðèëà, à ç ïèòàíü çä³éñíåííÿ íèì ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè - òàêîæ ï³äêîíòðîëüíèì â³äïîâ³äíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ïîâíîâàæåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè âèçíà÷åí³ ñò. 52 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", äå çàçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èé êîì³òåò â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ìîæå ðîçãëÿäàòè ³ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, â³äíåñåí³ öèì Çàêîíîì äî â³äàííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàäè. ijéñíî, äî â³äàííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ ðàä ó ãàëóç³ áóä³âíèöòâà ï. 9 ï. "à" ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" â³äíîñèòü íàäàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ ³ îáìåæåíü çàáóäîâè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Ñòàòòÿ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³", â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ïåðåäáà÷àëà, ùî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà ïîäàëà äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè çàÿâó ïðî íàì³ð ùîäî çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ àáî êîðèñòóâàíí³ òàêî¿ îñîáè, ïîâèííà îäåðæàòè âèõ³äí³ äàí³ äëÿ ïðîåêòóâàííÿ îá'ºêòà áóä³âíèöòâà. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³" ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çä³éñíþºòüñÿ ¿õ âëàñíèêàìè ÷è êîðèñòóâà÷àìè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. гøåííÿ ç ïèòàíü ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòîð³é ïðèéìàþòüñÿ ñ³ëüñüêèìè, ñåëèùíèìè, ì³ñüêèìè, ðàéîííèìè, îáëàñíèìè ðàäàìè òà ¿õ âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè, ì³ñöåâèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ â ìåæàõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü ç óðàõóâàííÿì âèìîã ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íå ñïðîñòîâàíî ñòîðîíàìè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ð³øåííÿ ¹ 57/2 â³ä 17.07.2012 áóëî â³äñóòíº ð³øåííÿ ñàìî¿ ðàäè, ÿê âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ÏÏ "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" íà çàáóäîâó ö³º¿ ä³ëÿíêè, íå ì³ñòèâ òàêîãî äîçâîëó ³ óêëàäåíèé ì³æ ñòîðîíàìè äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Îðåíäàð³ íàáóâàþòü ïðàâà îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó çåìë³" òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ³ äîãîâîðîì îðåíäè çåìë³. Çà äîãîâîðîì îðåíäè çåìë³ îðåíäàð çîáîâ'ÿçàíèé âèêîðèñòîâóâàòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³äïîâ³äíî äî óìîâ äîãîâîðó òà âèìîã çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà (÷. 1 ñò. 13), à îðåíäîäàâåöü ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä îðåíäàðÿ âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì çã³äíî ç äîãîâîðîì îðåíäè (÷. 1 ñò. 24). Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè íàä³ëÿº ïîâíîâàæåííÿìè ðîçïîðÿäæàòèñÿ çåìëÿìè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â³äïîâ³äí³ ðàäè, à íå ¿õ âèêîíàâ÷³ îðãàíè (÷. 1 ñò. 12). Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç íàäàíèõ ñòîðîíàìè äîêóìåíò³â, ñòàíîì íà ÷àñ ðîçðîáëåííÿ âêàçàíîãî ïðîåêòó, ó ïîçèâà÷à áóëè â³äñóòí³ òåõí³÷í³ óìîâè äëÿ ï³äêëþ÷åííÿ äî åëåêòðè÷íèõ ìåðåæ òîðã³âåëüíî-ðîçâàæàëüíîãî êîìïëåêñó, äëÿ öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ, ãàçîïîñòà÷àííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ëèñòè â³äïîâ³äíèõ ñëóæá. Ñòàòòÿ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³", â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ïåðåäáà÷àëà, ùî ïðîåêòíà äîêóìåíòàö³ÿ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â ðîçðîáëÿºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü áóä³âíèöòâà, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà âèõ³äíèõ äàíèõ ³ äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, áóä³âåëüíèõ íîðì, äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë òà çàòâåðäæóºòüñÿ çàìîâíèêîì. Íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà àêò âèêîíàíèõ ðîá³ò â³ä 26.09.2017 òà äîãîâ³ð ¹ 12/03-2017 íà ðîçðîáêó ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Ó ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü" âèçíà÷åíî, ùî áóä³âíèöòâî (íîâå áóä³âíèöòâî, ðåêîíñòðóêö³ÿ, ðåñòàâðàö³ÿ, êàï³òàëüíèé ðåìîíò) îá`ºêòà àðõ³òåêòóðè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíî¿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿, äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â, íîðì ³ ïðàâèë ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³". Ó ïóíêòàõ 1, 9, 21 Ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî îá`ºêò³â, çàòâåðäæåíîìó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 16 òðàâíÿ 2011, âèçíà÷åíî, ùî ïðîåêòí³ ðîáîòè - ðîáîòè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñòâîðåííÿì ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ äëÿ îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà. Ïðîåêòíà äîêóìåíòàö³ÿ íà áóä³âíèöòâî îá`ºêò³â ðîçðîáëÿºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, âèõ³äíèõ äàíèõ íà ïðîåêòóâàííÿ òà äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, áóä³âåëüíèõ íîðì, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç îõîðîíè ïðàö³, äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë, ó òîìó ÷èñë³ âèìîã äîñòóïíîñò³ äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà ³íøèõ ìàëîìîá³ëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ (âèìîãè ùîäî ñòâîðåííÿ äîñòóïíîñò³ äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà ³íøèõ ìàëîìîá³ëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ â ïðîåêòí³é äîêóìåíòàö³¿ îêðåìèì ðîçä³ëîì). Çã³äíî ç àáçàöîì 5 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó çàòâåðäæåííÿ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà ³ ïðîâåäåííÿ ¿õ åêñïåðòèçè òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 560 â³ä 11 òðàâíÿ 2011 ðîêó, ïðîåêòè áóä³âíèöòâà, ùî ðåàë³çóþòüñÿ ³ç çàëó÷åííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, êîøò³â äåðæàâíèõ ³ êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, à òàêîæ êðåäèò³â, íàäàíèõ ï³ä äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ (êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè), çàòâåðäæóþòü äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, âèêîíàâ÷³ îðãàíè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä - ùîäî îá`ºêò³â çàãàëüíîþ êîøòîðèñíîþ âàðò³ñòþ äî 120 ìëí. ãðèâåíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.1 ÄÁÍ À.2.2-3-2004 ïðîåêòí³ òà âèøóêóâàëüí³ ðîáîòè âèêîíóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîð³â (êîíòðàêò³â), óêëàäåíèõ ì³æ çàìîâíèêàìè ³ ïðîåêòóâàëüíèêàìè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ ìîòèâîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íàëåæíèì ï³äòâåðäæåííÿì çàâåðøåííÿ ðîçðîáêè ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ó äàíîìó âèïàäêó, º ¿¿ çàòâåðäæåííÿ çã³äíî ³ç Ïîðÿäêîì çàòâåðäæåííÿ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà ³ ïðîâåäåííÿ ¿õ åêñïåðòèçè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.05.2011 ¹ 560, à àêò âèêîíàíèõ ðîá³ò ùîäî âèãîòîâëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íå ìîæå áóòè íàëåæíèì äîêàçîì âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ï³äïèñàíèé îñîáîþ, ÿêà íå ìàëà â³äïîâ³äíîãî ñåðòèô³êàòó òà íå çàíåñåíà äî ðåºñòðó îñ³á, àòåñòîâàíèõ íà âèãîòîâëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Êð³ì òîãî ç äàíîãî àêòó íåìîæëèâî âñòàíîâèòè, ÿê³ ñàìå ïîñëóãè áóëè íàäàí³ ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 1 ñò. 74 ÃÏÊ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü. Ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá'ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â (÷. 1 ñò. 86 ÃÏÊ Óêðà¿íè). Íàëåæíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ÿê³ âõîäÿòü â ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ñò. 76 ÃÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèêîì íå íàäàíî ñóäó íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà òèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, âèñíîâîê ì³ñöåâîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ íàÿâíèì ó í³é ìàòåð³àëàì, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè éîãî íå ñïðîñòîâóþòü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ï³äñòàâ äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ϳâí³÷íèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "ÑÊÊ Â.Êà÷àíîâñüêîãî" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 911/2543/19 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 911/2543/19 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 911/2543/19 ïîâåðíóòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò.ñò. 286 - 291 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Î. Õðèïóí Ñóää³ Ñ.ß. Äèêóíñüêà Î.Â. Àãðèêîâà