Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3678/20

Ñïðàâà ¹ 991/3678/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4230/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîçãëÿä çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 , ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ¿¿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ñïðàâà ¹ 991/3678/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3792/20), ÿêà ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ ïîðÿäêó ³ òåðì³í³â ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.04.2020 ïðî îá`ºäíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî â³äâîäó çàÿâíèöÿ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ÿê âîíà ââàæàº, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 20.05.2020 ïîâåä³íêà ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 áóëà íåêåðîâàíîþ, òà çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ââàæຠçà ìîæëèâå ïðèíèæóâàòè ó÷àñíèê³â ñóäîâèõ çàñ³äàíü, ïîçáàâëÿþ÷è ¿õ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ ç ï³äñòàâ, íå ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âêàçàíà çàÿâà ïðî â³äâ³ä ðîçïîä³ëåíà ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóäîâå çàñ³äàííÿ íåîäíîðàçîâî â³äêëàäàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàíü çàÿâíèö³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâó ïðî â³äâ³ä ï³äòðèìàëà òà ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Äîäàòêîâî çàçíà÷èëà, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ¿¿ ñêàðãè ñóääÿ îãîëîøóâàâ ïåðåðâó, íå çàäîâîëüíèâ ¿¿ êëîïîòàííÿ, íå âçÿâ äî óâàãè ñîö³àëüíó çíà÷èì³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â ðàìêàõ ÿêî¿ ïîäàíà â³äïîâ³äíà ñêàðãà, òà ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ «êðàéíî¿ çáóäæåíîñò³». Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïîÿñíåíü ç ïðèâîäó çàÿâëåíîãî â³äâîäó íå íàäàâ, ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè çàÿâó çà éîãî â³äñóòíîñò³. Çàñëóõàâøè çàÿâíèöþ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè çàÿâè ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Íåçàëåæí³ñòü ³ îá`ºêòèâí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ â êîæíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàáåçïå÷óºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çàêð³ïëåííÿì ÷³òêîãî ³ çàãàëüíîãî ïåðåë³êó ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó â³ä ó÷àñò³ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó, âèçíà÷åíèé ñò.75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: 1) ÿêùî â³í º çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷åì, áëèçüêèì ðîäè÷åì ÷è ÷ëåíîì ñ³ì`¿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à, öèâ³ëüíîãî â³äïîâ³äà÷à; 2) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ÿê ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ïåðåêëàäà÷, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, çàõèñíèê àáî ïðåäñòàâíèê; 3) ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ ïðîâàäæåííÿ; 4) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³; 5) ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ÷. 3 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îäíî÷àñíî ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº íåäîïóñòèì³ñòü ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ ñóää³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êëþ÷îâèì ìîìåíòîì â³äâîäó ÿê ö³ë³ñíîãî ³íñòèòóòó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º óïåðåäæåí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ, ùî íèì ðîçãëÿäàºòüñÿ. Òàêà óïåðåäæåí³ñòü, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ôîðìóëþâàíü ñò. 75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå âèíèêíóòè ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ó íüîãî ðîäèííèõ, ïðîôåñ³éíèõ çâ`ÿçê³â, ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó, ïîðóøåííÿì ïðàâèë âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîïåðåäíüîþ ó÷àñòþ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ òîùî. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³, ìàþòü áóòè îáóìîâëåí³ ôàêòàìè â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, àáî ïîâ`ÿçàíèìè ç íèìè. ²ç çì³ñòó çàÿâè ïðî â³äâ³ä òà âèñëîâëåíî¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîçèö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèöÿ ïðîñèòü â³äâåñòè ñë³ä÷îãî ñóääþ â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî. Îòæå, ñóìí³âè ó íåóïåðåäæåíîñò³ ïîâèíí³ âèíèêàòè ³ç òèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü áóòè äîñë³äæåí³ ïðè âèð³øåíí³ ñàìå öüîãî ïèòàííÿ. Äîñë³äèâøè â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â çàÿâ³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 º íåîá´ðóíòîâàíèì, à àðãóìåíòè çàÿâíèö³ íå ìàþòü çâ`ÿçêó ç ï³äñòàâàìè äëÿ â³äâîäó. Ùîäî òâåðäæåííÿ ïðî íåêåðîâàíó ïîâåä³íêó ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äõèëÿº àðãóìåíò çàÿâíèö³ ïðî òå, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 âèÿâëÿâ íåêåðîâàíó ïîâåä³íêó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 20.05.2020, îñê³ëüêè âíàñë³äîê äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ¹ 991/3678/20, ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/3792/20, â ÿê³é çàÿâëåíèé â³äâ³ä, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî â ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè 20.05.2020 íå ïðîâîäèëîñÿ ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Îäíàê â çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä çàÿâíèöÿ ïîñèëàºòüñÿ íà îáñòàâèíè, ÿê³ ³ñíóâàëè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ³íøî¿ ñïðàâè ¹ 991/3009/20, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ï³äñòàâàìè äëÿ â³äâîäó ó ñïðàâ³, â ÿê³é ïîäàíà çàÿâà ïðî â³äâ³ä. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çàóâàæóº, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó ìàþòü áóòè ðåëåâàíòíèìè îáñòàâèíàì ò³º¿ ñïðàâè, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ÿêî¿ ó ó÷àñíèêà ïðîâàäæåííÿ âèíèêຠñóìí³â â óïåðåäæåíîñò³ ñóää³. Îäíàê îáñòàâèíè ðîçãëÿäó ³íøî¿ ñïðàâè ìîæóòü ñëóãóâàòè ï³äñòàâàìè äëÿ â³äâîäó ñóää³ â ò³é ñïðàâ³, äå âîíè ³ñíóâàëè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 991/3678/20 çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ, ÿêà ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ ïîðÿäêó ³ òåðì³í³â ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.04.2020 ïðî îá`ºäíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, â ìåæàõ ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâèëà ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 â³äâ³ä, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âñòàíîâèëà îáñòàâèí, ÿê³ á ìîãëè ñâ³ä÷èòè ïðî íåäîñòîéíó ïîâåä³íêó ñóää³, ÿê ïðî òå ñòâåðäæóº çàÿâíèö³. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âñòàíîâëåí³ îçíàêè çíåâàæëèâîãî ñòàâëåííÿ ç áîêó ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ïî â³äíîøåííþ äî ó÷àñíèê³â ïðîöåñó ÷è éîãî «íåêåðîâàíî¿» ïîâåä³íêè. Çà òàêèõ óìîâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî âèñëîâëåí³ ÎÑÎÁÀ_3 â çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä òâåðäæåííÿ º ¿¿ ñóá`ºêòèâíèìè ñóäæåííÿìè, ãîëîñë³âíèìè âèñëîâëþâàííÿìè ³ áàçóþòüñÿ íà âëàñíèõ îö³íî÷íèõ êàòåãîð³ÿõ ³ ö³ííîñòÿõ çàÿâíèö³, ÿê³ íå º ðåëåâàíòíèìè ï³äñòàâàì äëÿ â³äâîäó òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì õîäó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ðàçîì ç òèì, òàê³ ãîëîñë³âí³ çâèíóâà÷åííÿ â àäðåñó ñóää³ ìàþòü îçíàêè íåïîâàãè äî ñóäó, ùî º íåäîïóñòèìèì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ²íø³ äîâîäè çàÿâíèö³ òàêîæ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâëåíî¿ ñêàðãè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ îêðåìî íàãîëîøóº íà òîìó, ùî îá`ºêòèâíà íåóïåðåäæåí³ñòü ïåðåáóâຠïîçà ìåæàìè îñîáèñòî¿ ïîâåä³íêè ñóää³ òà îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü ï³äòâåðäæåíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñïðè÷èíèòè ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³. Îòæå, ïðîÿâ âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ïèòàíü, ùî ïåðåäóþòü â³äâîäó ñóää³, íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ óïåðåäæåí³ñòþ â ö³ëÿõ òàêîãî â³äâîäó. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî (ï. 43 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Âåòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻). Ôàêòè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèöÿ, íå ñòàíîâëÿòü îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ íå äîâîäÿòü óïåðåäæåíîñò³ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè ðîçãëÿä³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî. Òîìó ïîäàíà çàÿâà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 75- 81, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1