Постанова КАС ВС № 822/256/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹822/256/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/55320/18, Ê/9901/56620/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ãóáñüêî¿ Î.À., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹822/256/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè, Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Øåâ÷óêà Î.Ï. , ñóää³â: Ïåòðè÷êîâè÷à À.². , Ìèõàéëîâà Î.Î.) òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ñòîð÷àêà Â. Þ., ñóää³â: Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ. Ì. Âàòàìàíþêà Ð.Â.) ² ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó ëþòîìó 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè, Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹29-ê â³ä 01 ëþòîãî 2016 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, 02 ëþòîãî 2016 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-2 ñòàòò³ 36 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 , íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. - ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 03 ëþòîãî 2016 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³; - äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ìåæàõ ñóìè çà îäèí ì³ñÿöü. 2. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹29-ê â³ä 01 ëþòîãî 2016 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, 02 ëþòîãî 2016 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-2 ñòàòò³ 36 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Ñòÿãíóòî ç Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 06 ëþòîãî 2016 ðîêó ïî 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 260952 ãðí. 39 êîï. Ïîñòàíîâó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ìåæàõ ñóìè çà îäèí ì³ñÿöü, ùî ñòàíîâèòü 10873 ãðí. 02 êîï., çâåðíåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. 3. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè çâåðíóëèñÿ ³ç êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é ïðîñèëè ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 4. Óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó â³äêðèò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/256/16. 5. Ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Á³ëîóñà Î.Â., â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14, ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë êàñàö³éíèõ ñêàðã, çîêðåìà, êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 822/256/16 (ïðîâàäæåííÿ Ê/9901/55320/18). 6. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ó ñïðàâ³ ¹ 822/256/16 (ïðîâàäæåííÿ Ê/9901/55320/18) ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Êàëàøí³êîâà Î.Â. (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ), ñóää³: Á³ëàê Ì.Â., Ãóáñüêà Î.À. 7. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 21 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 340 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèéíÿâ äî ïðîâàäæåííÿ âèùåâêàçàí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè. 8. Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè òàêîæ çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ (â³äçèâîì), â ÿêîìó ïðîñèëà îá`ºäíàòè â îäíå êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/256/16. 9. Ïîçèâà÷ â³äçèâ³â íà êàñàö³éí³ ñêàðãè íå ïîäàâàâ. II ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 10. ÎÑÎÁÀ_1 , â ïåð³îä ç 27 âåðåñíÿ 2012 ðîêó ïî 01 ëþòîãî 2016 ðîêó ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ÄÌÑ Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. 11. Ñóäîì âñòàíîâëåíî ôàêò çä³éñíåííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè ïåðåâ³ðêè êåð³âíèöòâà ÃÓ ÄÌÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³äíîñíî äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàáîðîí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ³ 4 ñò.1 Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè". 12. ÄÌÑ Óêðà¿íè íàä³ñëàíî çàïèòè äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Äϲ ó ì.Õìåëüíèöüêîìó ÃÓ ÄÔÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÀ Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ÌÂÑ Óêðà¿íè, ùîäî ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ñòîñîâíî íà÷àëüíèêà ÄÌÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 . 13. Íà âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", Ñëóæáà Áåçïåêè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà, ùî â³äñóòí³ çàáîðîíè, ïåðåäáà÷åí³ ÷.3 òà 4 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè" ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 .. 14. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 26.10.2015 ðîêó ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî, ùî äî ÎÑÎÁÀ_1 íå çàñòîñîâóþòüñÿ çàáîðîíè, ïåðåäáà÷åí³ ÷.3 òà 4 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè". 15. 17 ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî ÄÌÑ Óêðà¿íè íàä³éøîâ ëèñò ¹ 24/ë-82663, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç âèÿâëåííÿì äîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî â³äîìîñòåé, ÿê³ ï³äëÿãàëè ïåðåâ³ðö³ çã³äíî ³ç çàïèòîì â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹10-1768/1-15 òà â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.5 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè" (äàë³ - Çàêîí), ÿêà âïëèâຠíà ñóòü ðàí³øå íàä³ñëàíîãî âèñíîâêó â³ä 29 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹24/33684-Ë ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî ó ïåð³îä ç 12 ëèñòîïàäà 1990 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 1992 ðîêó îñòàíí³é ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà øòàòíèõ ïîñàäàõ ÊÄÁ ÓÐÑÐ. 16. Çã³äíî ï.35 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàáîðîí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ ³ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", ÿêùî â³äïîâ³äü/âèñíîâîê/êîï³ÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàä³éøëè â³ä îðãàí³â ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè, º íåïîâíèìè àáî ñóïåðå÷àòü ³íøèì ìàòåð³àëàì ïåðåâ³ðêè, îðãàí, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ÷è óòî÷íåííÿ îòðèìàíî¿ ³íôîðìàö³¿ îäíîðàçîâî çâåðòàºòüñÿ ³ç çàïèòîì äî îðãàí³â ïåðåâ³ðêè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè éîãî òà íàäàòè â³äïîâ³äü ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â. 17. ÄÌÑ Óêðà¿íè çâåðíóëàñü äî ÑÁÓ ç ëèñòîì â³ä 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹10-7746/1-15 ïðî óòî÷íåííÿ íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿. 18. Íà çâåðíåííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè, ÑÁÓ íàäàëî â³äïîâ³äü ëèñòîì "Ïðî íàäàííÿ óòî÷íåíî¿ â³äïîâ³ä³ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 " â³ä 20 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ¹24/6-133 çã³äíî ÿêîãî, ïîâ³äîìëåíî, ùî çà íàÿâíèìè â ÑÁÓ ìàòåð³àëàìè ðÿäîâèé ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðèáóâ ³ç çàïàñó Çáðîéíèõ Ñèë ÓÐÑÐ, çîáîâ`ÿçàâñÿ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó â ñèñòåì³ ÊÄÁ ÑÐÑÐ, â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàïîðùèêàìè ³ ì³÷ìàíàìè Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ ç 12 ëèñòîïàäà 1990 ðîêó òà ïðèéíÿòèé íà ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó ïðàïîðùèêîì òåðì³íîì íà ï`ÿòü ðîê³â. Éîìó áóëî ïðèñâîºíå â³éñüêîâå çâàííÿ "ïðàïîðùèê" ³ â³í áóâ ïðèçíà÷åíèé íà øòàòíó ïîñàäó â Óïðàâë³íí³ ÊÄÁ ÓÐÑÐ ïî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñò³. ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà øòàòíó ïîñàäó 01 áåðåçíÿ 1992 ðîêó â Óïðàâë³ííÿ ÑÍÁÓ ïî ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³. Ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 , çà ñò.65 ï."º" Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíåíèé ç ä³éñíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ÇÑÓ òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 03 òðàâíÿ 1995 ðîêó. Ïðè öüîìó, ó âêàçàíîìó âèùå ëèñò³, çàçíà÷åíî, ùî ëèñòîì ÑÁÓ â³ä 29 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹24/33684-Ë íàäàë³ íå êåðóâàòèñü. 19. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âêàçàíèé âèùå ëèñò º îñòàííüîþ â³äïîâ³ääþ, ùî íàä³éøëà â³ä îðãàí³â ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè, à ñàìå - ëèñò ÑÁÓ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ¹24/6-133, ÿêèì ïî³íôîðìîâàíî, ùî ïîâ³äîìëåí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äîìîñò³ ó çàÿâ³ ïðî íåçàñòîñóâàííÿ äî íüîãî çàáîðîíè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó çà êðèòåð³ÿìè, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 3 Çàêîíó, º íåäîñòîâ³ðíèìè. 20. Ïðàö³âíèêàìè óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà àíòèêîðóïö³éíîãî ìîí³òîðèíãó ñêëàäåíî äîâ³äêó ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ¹ 10-76/26 â³ä 29 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó. 21. Íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 29-ê â³ä 01 ëþòîãî 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 7/2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. 22. Òàêèì ÷èíîì, íàêàç ÄÌÑ Óêðà¿íè â³ä 01 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹29-ê "Ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 " áóëî ïðèéíÿòî ó çâ`ÿçêó ç çàñòîñóâàííÿì çàáîðîí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó, çà êðèòåð³ÿìè, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 12, 25 ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ ïðî ÄÌÑ Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ëèñò³â ÑÁÓ â³ä 17 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹24ë-82663 òà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ¹24/6-133, äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì, òà ëèñò³â ÄÌÑ Óêðà¿íè ̳í³ñòðó ÌÂÑ Óêðà¿íè òà Õìåëüíèöüê³é îáëàñí³é äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿. 23. Çàçíà÷åíå âèùå ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè, íà éîãî äóìêó, ÄÌÑ Óêðà¿íè, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîðóøèëà âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", ÷èì ïîçáàâèëà ïîçèâà÷à ãàðàíòîâàíîãî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâà íà ïðàöþ. ²I². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 24. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó ïî ñóò³, ïðèéøëè äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïîðóøåíü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ÄÌÑ Óêðà¿íè â³ä 01 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹29-ê "Ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ". 25. Òàê, íà äóìêó ñóä³â, â³äïîâ³äà÷, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíèé íàêàç, ïîðóøèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàáîðîí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ ³ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 æîâòíÿ 2014 ð. ¹ 563. 26. Çîêðåìà, ñóäè âñòàíîâèëè, ùî íà ìîìåíò íàïðàâëåííÿ ÑÁÓ äðóãîãî ëèñòà â³äïîâ³äà÷ó, ïåðåâ³ðêà ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè" òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàáîðîí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ ³ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 æîâòíÿ 2014 ð. ¹ 563 âæå áóëà çàâåðøåíà. Ïðè öüîìó, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ùî ðåãóëþº ïèòàííÿ ëþñòðàö³¿ íå ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíèõ ïåðåâ³ðîê ÷è áåçê³íå÷íèé ïðîöåñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê îñ³á ï³ñëÿ ¿õ ôàêòè÷íîãî çàâåðøåííÿ. 27. Òàêèì ÷èíîì, ñóäè çàçíà÷èëè, ùî ïîâòîðíèé çàïèò â³äïîâ³äà÷à â³ä 31.12.2015 ðîêó ¹ 10-7746/1-15 äî ÑÁÓ òà ïîâòîðíà Äîâ³äêà ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à º íåçàêîííèìè, îñê³ëüêè çä³éñíåíí³ íå ó ñïîñ³á âñòàíîâëåíèé çàêîíîì òà ï³ñëÿ ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 28. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÄÌÑ Óêðà¿íè âêàçàëà, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 1, ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè» âñòàíîâëåíî çàáîðîíó êîëèøí³ì øòàòíèì ïðàö³âíèêàì ÊÄÁ ÓÐÑÐ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîê³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì îá³éìàòè ïîñàäè, çàçíà÷åí³ ó ÷.÷. 1, 2, 4, 8 ñò. 3 Çàêîíó. Çàéìàíà ïîçèâà÷åì ïîñàäà âõîäèòü äî âèùåâêàçàíîãî ïåðåë³êó. Êð³ì òîãî, êàñàòîð çàçíà÷èâ, ùî äî ïîâíîâàæåíü ÄÌÑ íå âõîäèòü çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðîê â³äîìîñòåé ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ áóëè øòàòíèìè ïðàö³âíèêàìè ÷è íåãëàñíèìè àãåíòàìè ÊÄÁ ÑÐÑÐ, ÊÄÁ ÓÐÑÐ òà ³íøèõ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê. Âêàçóº íà âèíèêíåííÿ ó íüîãî ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ëèñòà ÑÁÓ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó çà ¹ 24/6-133 îáîâ`ÿçêó ó òðèäåííèé ñòðîê ï³äãîòóâàòè äîâ³äêó ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, òà ó òðèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè. 29. Êð³ì òîãî, Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà, íà äóìó êàñàòîðà, íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó ö³ êîøòè ìàþòü áóòè ñòÿãíóò³ ç ðàõóíê³â ÓÄÌÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. 30. Êàñàòîð ââàæàº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.7-2 ñò.36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", º ï³äñòàâàìè ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó. Òàêèì ÷èíîì, îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 01 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹29-ê º çàêîííèì òà îáãðóíòîâàíèì, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. 31. ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èëî, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à º áåçï³äñòàâíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ÊÄÁ ÑÐÑÐ, ùî âñòàíîâëåíî â õîä³ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, à òîìó â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ïðèéíÿòè îñêàðæóâàíèé íàêàç. Ïðè öüîìó çàçíà÷àº, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íå áóëî çâ³ëüíåííÿì çà ³í³ö³àòèâîþ àäì³í³ñòðàö³¿, à çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ çàãàëüíî¿ ï³äñòàâè ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïåðåäáà÷åíèõ ÊÇïÏ Óêðà¿íè. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 32. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 33. Àíàë³çóþ÷è äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. 34. Ìåõàí³çì î÷èùåííÿ âëàäè âèçíà÷åíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 æîâòíÿ 2014 ¹ 563 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàáîðîí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ ³ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè" (äàë³ Ïîðÿäîê ¹563). 35. Çã³äíî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹563, êåð³âíèê îðãàíó àáî ãîëîâà ñóäó çã³äíî ç ïëàíîì ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ó â³äïîâ³äíîìó îðãàí³, â ÿêîìó âñòàíîâëþº äàòó ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüíèì çà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè âèçíà÷ຠêàäðîâó ñëóæáó ÷è ³íøèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë òàêîãî îðãàíó. 36. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïî÷àòîê ïðîõîäæåííÿ ïåðåâ³ðêè îñîáîþ òà êîﳿ ¿¿ çàÿâè òà äåêëàðàö³¿ (êð³ì â³äîìîñòåé, ùî â³äíåñåí³ çàêîíîì äî ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì) ðîçì³ùóþòüñÿ ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ îäåðæàííÿ çàÿâè íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ îðãàíó, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïåðåâ³ðêà. 37. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíà âèìîãà Çàêîíó áóëà ïðî³ãíîðîâàíà, íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (çà ïîñèëàííÿì http://dmsu.gov.ua/) âçàãàë³ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à.  ðîçä³ë³ Î÷èùåííÿ âëàäè íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òàêà ³íôîðìàö³ÿ òàêîæ â³äñóòíÿ. 38. гøåííÿ ïðî ïî÷àòîê ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â îðãàí³ îïðèëþäíþºòüñÿ â äåíü éîãî ïðèéíÿòòÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ îðãàíó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà, òà â òîé ñàìèé äåíü äîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äàëüíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì òàêîãî îðãàíó äî â³äîìà îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïåðåâ³ðö³ (ïóíêò 6 Ïîðÿäêó ¹563). 39. Âêàç³âêà â³äïîâ³äà÷à íà ïóáë³êàö³þ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïî÷àòîê ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â îðãàí³ - Äåðæàâí³é ì³ãðàö³éí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè çä³éñíåíà íà âèìîãè ï. 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàáîðîí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ ³ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè" ³ º îáîâ`ÿçêîì â³äì³ííèì, â³ä òîãî, ÿêèé âñòàíîâëþº çàêîí äëÿ ïóáë³êàö³¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïî÷àòîê ïðîõîäæåííÿ ïåðåâ³ðêè êîíêðåòíî¿ îñîáè. 40. ³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó îðãàí³â, ùî ïðîâîäÿòü ïåðåâ³ðêó äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàáîðîí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ ³ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 æîâòíÿ 2014 ¹ 563, (äàë³ Ïåðåë³ê) ïåðåâ³ðêó çä³éñíþþòü òàê³ îðãàíè, ÿê ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè, Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè, Äåðæàâíà ñóäîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè. 41. Çã³äíî ïóíêòó 36 Ïîðÿäêó ¹563 íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³ä³/âèñíîâêó/êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàä³éøëè â³ä îðãàí³â ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè, â³äïîâ³äàëüíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó òðèäåííèé ñòðîê (ç äíÿ íàäõîäæåííÿ îñòàííüî¿ â³äïîâ³ä³/âèñíîâêó/êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ç äíÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³ä³/âèñíîâêó/êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêèé º ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàáîðîíè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ àáî ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó) ãîòóº äîâ³äêó ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 5 òà ïîäຠ¿¿ êåð³âíèêó îðãàíó). 42. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 37 Ïîðÿäêó ¹563, êåð³âíèê îðãàíó íå ï³çí³ø ÿê íà òðåò³é ðîáî÷èé äåíü ç äíÿ ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 5 ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ íåäîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî îñîáè, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1 òà/àáî 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ òàêî¿ îñîáè òà ó òîé ñàìèé äåíü íàäñèëຠâ ïàïåðîâ³é ôîðì³ äî ̳í`þñòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 6 ðàçîì ³ç çàñâ³ä÷åíîþ êîﳺþ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè, ³íôîðìàö³ÿ ç ÿêèõ íå ï³çí³ø ÿê íà òðåò³é äåíü ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî ̳í`þñòó âíîñèòüñÿ äî Ðåºñòðó. 43. Ñòàòòÿ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè" âñòàíîâëþº, ùî äåíü íàäñèëàííÿ â³äïîâ³äíèõ çàïèò³â òà äîäàíèõ äî íèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ïîâ³äîìëåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè º äíåì ïî÷àòêó ïðîõîäæåííÿ ïåðåâ³ðêè (÷. 8). 44. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåâ³ðêà ïîçèâà÷à ôàêòè÷íî ðîçïî÷àëàñÿ 23.03.2015 ðîêó. 45. ×àñòèíîþ 11 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè" âèçíà÷åíî, ùî îðãàí, ÿêèé ïðîâîäèâ ïåðåâ³ðêó, íàäñèëຠâèñíîâîê ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè, ï³äïèñàíèé êåð³âíèêîì òàêîãî îðãàíó (àáî îñîáîþ, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè), êåð³âíèêó îðãàíó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³, íå ï³çí³øå í³æ íà ø³ñòäåñÿòèé äåíü ç äíÿ ïî÷àòêó ïðîõîäæåííÿ ïåðåâ³ðêè. Òàêèé âèñíîâîê ìîæå áóòè îñêàðæåíèé îñîáîþ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. 46. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åí³ âèìîãè Çàêîíó âêàçóþòü íà òå, ùî ïåðåâ³ðêà ìຠáóòè çàê³í÷åíà ï³ñëÿ îòðèìàííÿ óñ³õ âèñíîâê³â â³ä îðãàí³â, ùî óïîâíîâàæåí³ ïðîâîäèòè â³äïîâ³äí³ ïåðåâ³ðêè, àëå íå ï³çí³øå í³æ ïî ñïëèíó ø³ñòäåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ¿¿ ïî÷àòêó. 47. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåâ³ðêà ïîçèâà÷à áóëà çàâåðøåíà ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â, à ñàìå - 26.10.2015 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ó âèäàíî äîâ³äêó ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", çã³äíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî äî ïîçèâà÷à íå çàñòîñîâóþòüñÿ çàáîðîíè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 3 òà 4 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè». 48. Òàêèì ÷èíîì ñóäè ïðàâèëüíî âêàçàëè, ùî íà ìîìåíò íàïðàâëåííÿ ÑÁÓ äðóãîãî ëèñòà â³äïîâ³äà÷ó, ïåðåâ³ðêà ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè" òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàáîðîí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ ³ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 æîâòíÿ 2014 ð. ¹ 563 âæå áóëà çàâåðøåíà. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ùî ðåãóëþº ïèòàííÿ ëþñòðàö³¿ íå ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíèõ ïåðåâ³ðîê. 49. ³äïîâ³äíî, ñêëàäåíà â³äïîâ³äà÷åì äðóãà äîâ³äêà ¹ 10-76/26 â³ä 29 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ëèñòà ÑÁÓ â³ä 30.12.2015 ð., ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ôàêòè÷íî ùå îäí³º¿ ëþñòðàö³éíî¿ ïðîöåäóðè â³äíîñíî ïîçèâà÷à, ùî º ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíèõ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè». 50. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ùî ³ ïîâòîðíèé çàïèò â³äïîâ³äà÷à â³ä 31.12.2015 ðîêó ¹ 10-7746/1-15 äî ÑÁÓ, ³ ïîâòîðíà Äîâ³äêà ¹ 10-76/26 â³ä 29 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè º òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü âèìîãè çàêîíó, àäæå í³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", í³ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàáîðîí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ ³ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 æîâòíÿ 2014 ð. ¹ 563 íå ïåðåäáà÷àþòü ñêëàäåííÿ ïîâòîðíèõ ÷è ê³ëüêîõ äîâ³äîê ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè. 51. Ùîäî ³íôîðìàö³¿, íàäàíî¿ ÑÁÓ â³äïîâ³äà÷ó â³ä 17.12.2015 ðîêó ¹24/ë-82663 ïðî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà øòàòíèõ ïîñàäàõ ÊÄÁ ÓÐÑÐ, ùî ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, âèõîäÿ÷è ç êðèòåð³þ çàáîðîíè, âêàçàíîãî ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 3 Çàêîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 52. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ïðîâåäåííÿ î÷èùåííÿ âëàäè (ëþñòðàö³¿) äëÿ çàõèñòó òà óòâåðäæåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ ö³ííîñòåé, âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ïðàâ ëþäèíè â Óêðà¿í³ âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè". 53. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 1 Çàêîíó, î÷èùåííÿ âëàäè (ëþñòðàö³ÿ) - öå âñòàíîâëåíà öèì Çàêîíîì àáî ð³øåííÿì ñóäó çàáîðîíà îêðåìèì ô³çè÷íèì îñîáàì îá³éìàòè ïåâí³ ïîñàäè (ïåðåáóâàòè íà ñëóæá³) (äàë³ - ïîñàäè) (êð³ì âèáîðíèõ ïîñàä) â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. 54. Î÷èùåííÿ âëàäè (ëþñòðàö³ÿ) çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ äî ó÷àñò³ â óïðàâë³íí³ äåðæàâíèìè ñïðàâàìè îñ³á, ÿê³ ñâî¿ìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ çä³éñíþâàëè çàõîäè (òà/àáî ñïðèÿëè ¿õ çä³éñíåííþ), ñïðÿìîâàí³ íà óçóðïàö³þ âëàäè Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , ï³äðèâ îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè àáî ïðîòèïðàâíå ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ³ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèíöèïàõ: âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà çàêîííîñò³; â³äêðèòîñò³, ïðîçîðîñò³ òà ïóáë³÷íîñò³; ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³; ³íäèâ³äóàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ãàðàíòóâàííÿ ïðàâà íà çàõèñò. 55. Çã³äíî ï.10 ÷.1 ñò.2 Çàêîíó, çàõîäè ç î÷èùåííÿ âëàäè (ëþñòðàö³¿) çä³éñíþþòüñÿ ùîäî ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á (êð³ì âèáîðíèõ ïîñàä) îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. 56. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.1 Çàêîíó, âèçíà÷åíî, ùî ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîê³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ïîñàäè, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ î÷èùåííÿ âëàäè (ëþñòðàö³ÿ), íå ìîæóòü îá³éìàòè îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é, äðóã³é, ÷åòâåðò³é òà âîñüì³é ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå ïîäàëè ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé öèì Çàêîíó, çàÿâè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó. 57. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 1 òà ï.3 ÷.4 ñò.3 Çàêîíó çàáîðîíà, ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, çàñòîñîâóºòüñÿ äî îñ³á, ÿê³ áóëè øòàòíèìè ïðàö³âíèêàìè ÷è íåãëàñíèìè àãåíòàìè â ÊÄÁ ÑÐÑÐ, ÊÄÁ ÓÐÑÐ, ÊÄÁ ³íøèõ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, Ãîëîâíîìó ðîçâ³äóâàëüíîìó óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ, çàê³í÷èëè âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè ÊÄÁ ÑÐÑÐ (êð³ì òåõí³÷íèõ ñïåö³àëüíîñòåé). 58. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 29 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ïî 31 òðàâíÿ 1988 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ðÿäîâîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïï.67844, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè çàçíà÷åíèìè ó â³éñüêîâèõ êâèòêàõ ïîçèâà÷à: ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 òà ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 . 59. Ç 09 ëèïíÿ 1987 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ âîä³ÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïï18702 òà çã³äíî íàêàçó ¹116 â³ä 31 òðàâíÿ 1988 ðîêó âèêëþ÷åíèé ³ç âêàçàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 60. Ç 12.11.1990 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèéíÿòèé íà ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó ïðàïîðùèêîì òåðì³íîì íà ï`ÿòü ðîê³â. Ç 01 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèçíà÷åíèé íà øòàòíó ïîñàäó â Óïðàâë³íí³ ÑÍÁÓ ïî ²âàíî - Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³. Ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.05.1995 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç ä³éñíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ÑÁÓ ¹24/6-133 Â²Ä 20.01.2016 ðîêó òà â³éñüêîâèì êâèòêîì ïîçèâà÷à ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 . 61. Òàêîæ, çã³äíî â³äïîâ³ä³ íàäàíî¿ ÑÁÓ â³ä 17.12.2015 ðîêó ¹24/ë-82663, ïîçèâà÷ ç 12.11.1990 ðîêó ïî 01.03.1992 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà øòàòíèõ ïîñàäàõ ÊÄÁ ÓÐÑÐ. 62. ³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 60, 61 Êîíñòèòóö³¿ ÓÐÑÐ â³ä 20 êâ³òíÿ 1978 ðîêó, çàõèñò ³ò÷èçíè º ñâÿùåííèé îáîâ`ÿçîê êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Çðàäà Áàòüê³âùèíè - íàéòÿæ÷èé çëî÷èí ïåðåä íàðîäîì. ³éñüêîâà ñëóæáà â ðÿäàõ Çáðîéíèõ Ñèë - ïî÷åñíèé îáîâ`ÿçîê ãðîìàäÿí Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. 63. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ÑÐÑÐ "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê" çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê º çàêîíîì. ³éñüêîâà ñëóæáà â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ º ïî÷åñíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí ÑÐÑÐ. 64. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 äàíîãî Çàêîíó çàõèñò â³ò÷èçíè - ñâÿùåííèé îáîâ`ÿçîê êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà ÑÐÑÐ. Çðàäà Áàòüê³âùèíè - íàéòÿæ÷èé çëî÷èí. 65. Çã³äíî ñòàòò³ 3 Çàêîíó ÑÐÑÐ "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê" âñòàíîâëåíî, ùî âñ³ ÷îëîâ³êè - ãðîìàäÿíè ÑÐÑÐ, íåçàëåæíî â³ä ðàñîâî¿ ÷è íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³, â³ðîñïîâ³äàííÿ, îñâ³òè, îñ³ëîñò³, ñîö³àëüíîãî ÷è ìàéíîâîãî ñòàíó, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîõîäèòè ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ. 66. Ðàäîþ ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ 18 áåðåçíÿ 1985 ðîêó ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹ 240 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îô³öåðñüêèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ ñèë ÑÐÑÐ". Âêàçàíå Ïîëîæåííÿ ïðèéíÿòî íà âèêîíàííÿ íîðì Çàêîíó ÑÐÑÐ "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê". 67. Ïóíêò 2 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëþº, ùî ä³ÿ Ïîëîæåííÿ ïîøèðþºòüñÿ â òîìó ÷èñë³ íà îô³öåðñüêèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè ÑÐÑÐ. 68. Âðàõîâóþ÷è ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òå, ùî ñëóæáà â Êîì³òåò³ äåðæàâíî¿ áåçïåêè çà çàêîíîì ïðèð³âíÿíà äî ñëóæáè â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ òà Ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³, ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ ñâ³é îáîâ`ÿçîê ïåðåä ÓÐÑÐ. 69. ³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, óñ³ ëþäè º â³ëüí³ ³ ð³âí³ ó ñâî¿é ã³äíîñò³ òà ïðàâàõ, ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. ͳõòî íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ä³ÿííÿ, ÿê³ íà ÷àñ ¿õ â÷èíåííÿ íå âèçíàâàëèñÿ çàêîíîì ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ. 70. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹3477-IV ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. 71. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 4 ö³º¿ Êîíâåíö³¿ áóäü-ÿê³ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ ïðîòè îñîáè, â³äíîñíî ÿêî¿ º îá´ðóíòîâàí³ ï³äîçðè ÷è äîâåäåíî, ùî âîíà çàéìàºòüñÿ ä³ÿëüí³ñòþ, ÿêà ï³äðèâຠáåçïåêó äåðæàâè, íå ââàæàþòüñÿ äèñêðèì³íàö³ºþ çà óìîâè, ùî çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðòàòèñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, ñòâîðåíîãî â³äïîâ³äíî äî íàö³îíàëüíî¿ ïðàêòèêè. 72. Ïèòàííÿ ùîäî âèíèêíåííÿ äèñêðèì³íàö³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì äî äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ëþñòðàö³éíèõ çàõîä³â âèñâ³òëåíî â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³- ªÑÏË) ó ñïðàâ³ "ѳäàáðàñ ³ Äæÿóòàñ ïðîòè Ëèòâè". Ó äàíîìó ð³øåíí³ ªÑÏË ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 14 Êîíâåíö³¿ â ïîºäíàíí³ ç³ ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿. Çîêðåìà, çàÿâíèêàì çàáîðîíåíî çàéìàòèñü âèçíà÷åíèì ïåðåë³êîì ä³ÿëüíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç ¿õ ñòàòóñîì "êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ÊÄÁ". Çàáîðîíà çíà÷íîþ ì³ðîþ âïëèíóëà íà ¿õí³ ìîæëèâîñò³ ðîçâèâàòè â³äíîñèíè ³ç çîâí³øí³ì ñâ³òîì, à òàêîæ ñòâîðèëà ñåðéîçí³ òðóäíîù³ ùîäî ìîæëèâîñò³ çàðîáëÿòè íà æèòòÿ ³ òèì ñàìèì ïðèçâåëà äî î÷åâèäíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ âò³ëåííÿ ïðàâà íà îñîáèñòå æèòòÿ (ï. 48). 73. Ó ïóíêò³ 49 ð³øåííÿ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâíèêè íå ìîãëè ïåðåäáà÷èòè íàñë³äê³â, ÿê³ ìàòèìå äëÿ íèõ ðîáîòè â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè. Òàêèì ÷èíîì, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèùåâêàçàíå ïðèçâåëî äî äèñêðèì³íàö³éíèõ ä³é â³äíîñíî çàÿâíèê³â, ÿê³ ïîëÿãàëè â íåçàêîííîìó çâ³ëüíåíí³ ó çâ`ÿçêó ³ç ëþñòðàö³ºþ ç ï³äñòàâ, ùî çàÿâíèêè ïðàöþâàëè â îðãàíàõ ÊÄÁ. 74. Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 69 öüîãî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî îáìåæåííÿ íà òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü âèíèêëè íå â ðåçóëüòàò³ çâè÷àéíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ìåæàõ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à âíàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ ñïåö³àëüíîãî âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâ÷îãî àêòà, ùî ââîäèòü ëþñòðàö³éí³ çàõîäè ó çâ`ÿçêó ³ç êîëèøíüîþ ðîáîòîþ â ÊÄÁ. 75. Ïàðëàìåíòñüêà àñàìáëåÿ Ðàäè ªâðîïè ïðèéíÿëà Ðåçîëþö³þ ¹1096 "Ïðî çàõîäè ùîäî ïîçáàâëåííÿ â³ä ñïàäùèíè êîëèøí³õ êîìóí³ñòè÷íèõ òîòàë³òàðíèõ ñèñòåì", ÿêîþ íàäàëà äåðæàâàì-÷ëåíàì Ðàäè ªâðîïè ðåêîìåíäàö³¿, ÿêèõ ñë³ä äîòðèìóâàòèñÿ ïðè çàïðîâàäæåíí³ ëþñòðàö³éíèõ çàõîä³â. Ó öüîìó äîêóìåíò³ ç-ïîì³æ ³íøîãî âêàçàíî, ùî ëþñòðàö³éí³ çàõîäè ìîæóòü áóòè ñóì³ñíèìè ç ïðèíöèïàìè äåìîêðàòè÷íî¿ òà ïðàâîâî¿ äåðæàâè, ÿêùî áóäå äîòðèìàíî ïðèíöèï ³íäèâ³äóàëüíî¿ âèíè, ÿêà ìຠáóòè äîâåäåíà ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó, à îñîá³ ÿêà ï³ääàºòüñÿ ëþñòðàö³éí³é ïðîöåäóð³, áóäå ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà çàõèñò, ïðåçóìïö³ÿ íåâèíóâàòîñò³ òà ïðàâî íà îñêàðæåííÿ äî ñóäó. 76. Ðåçîëþö³ºþ ¹1096 ï³äõîäè äî ïðîâåäåííÿ ëþñòðàö³¿ çíàéøëè ñâ³é ðîçâèòîê ó ïðàêòèö³ ªÑÏË, ÿêèé óæå íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ñïðàâè çà íàñë³äêàìè ñõîæèõ ïåðåâ³ðîê â ³íøèõ äåðæàâàõ, íàïðèêëàä ó Ïîëüù³ (ð³øåííÿ â³ä 14 ëþòîãî 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ "Òóðåê ïðîòè Ñëîâà÷÷èíè", â³ä 24 êâ³òíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ìàòèºê ïðîòè Ïîëüù³", â³ä 17 ëèïíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ "Áîáåê ïðîòè Ïîëüù³", â³ä 15 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ëþáîõ ïðîòè Ïîëüù³"). 77. Ïðè öüîìó, âñòàíîâëåííÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè" êðèòåð³¿â ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ áóëè øòàòíèìè ïðàö³âíèêàìè ÷è íåãëàñíèìè àãåíòàìè â ÊÄÁ ÑÐÑÐ, ÊÄÁ ÓÐÑÐ, äëÿ çàáîðîíè ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîê³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì îá³éìàòè ïîñàäè, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþþòüñÿ çàõîäè ç î÷èùåííÿ âëàäè (ëþñòðàö³ÿ), ³ âèíèêíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ öèõ îñ³á ³ç çàéìàíèõ íèìè ïîñàä â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó ³íäèâ³äóàëüíîãî ï³äõîäó ïðè âèíèêíåíí³ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 61 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. 78. 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó ªÑÏË ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïîëÿõ òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâè ¹ 58812/15, ¹ 53217/16, ¹ 59099/16, ¹ 23231/18, ¹ 47749/18), ÿêå 24 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî (äàë³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïîëÿõ òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè»), òà ñòîñóâàëîñÿ çâ³ëüíåííÿ ï`ÿòüîõ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â Çàêîíó ¹1682-VII. 79. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ªÑÏË âèõîäèâ ç òîãî, ùî «…ñóä ñâ³äîìèé ñèòóàö³¿, ÿêà ñêëàëàñÿ â Óêðà¿í³ ó â³äïîâ³äíèé ÷àñ. Îäíàê í³áèòî íåâ³äêëàäíà ïîòðåáà ó Çàêîí³ êîíòðàñòóº ç òèì ôàêòîì, ùî çà Çàêîíîì çàáîðîíó äî çàÿâíèê³â áóëî çàñòîñîâàíî íà äåñÿòü ðîê³â. Ñóä íå ï³ääàâ ñóìí³âó, ùî ï³ñëÿ ïîä³é, ùî â³äáóëèñÿ â Óêðà¿íè â òîé ÷àñ, çì³íè â îñîáîâîìó ñêëàä³ ö³ëêîì ìîãëè áóòè ïîòð³áí³. Îäíàê Ñóäó íå áóëî äîâåäåíî, ùî ñèòóàö³ÿ çàëèøàëàñÿ íàñò³ëüêè íåñòàá³ëüíîþ, ùî áóëî íåìîæëèâî âèâ÷èòè ³íäèâ³äóàëüíó ðîëü êîæíî¿ îñîáè ç íàñòóïíèì ìîæëèâèì ïîñòóïîâèì ñêàñóâàííÿì îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â…». «...Ï`ÿòèé çàÿâíèê áóâ çâ³ëüíåíèé çà ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ äðóãîãî ñåêðåòàðÿ ðàéêîìó Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿. Ñóä çãàäàâ, ùî â³í âæå âñòàíîâèâ ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ ó ñïðàâàõ ïðîòè ³íøèõ äåðæàâ ó ñèòóàö³ÿõ, äå ì³æ ä³ÿëüí³ñòþ îñîáè â ñòðóêòóðàõ òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó ³ çàñòîñóâàííÿì äî íå¿ ëþñòðàö³¿ ïðîéøîâ çíà÷íèé ÷àñ. Ñóä â³äçíà÷èâ, ùî ó âèïàäêó ï`ÿòîãî çàÿâíèêà öåé ÷àñîâèé ðîçðèâ ñêëàâ 23 ðîêè ³ íå áóëî í³ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî áóäü-ÿêî¿ íåãàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç éîãî áîêó ïðîòÿãîì öüîãî ÷àñó. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óêðà¿íñüê³ îðãàíè âëàäè íå íàâåëè ïðè÷èí, ÿê³ á âèïðàâäàëè çàñòîñóâàííÿ ëþñòðàö³¿ ïðîòè îñ³á, ÿê³ ëèøå çàéìàëè ïåâí³ ïîñàäè â Êîìóí³ñòè÷í³é ïàðò³¿ äî 1991 ðîêó, çà â³äñóòíîñò³ çâèíóâà÷åíü ó êîíêðåòí³é àíòèäåìîêðàòè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ ç ¿õíüîãî áîêó. Êð³ì òîãî, ëþñòðàö³éí³ çàõîäè ùîäî ï`ÿòîãî çàÿâíèêà áóëî îñîáëèâî íåïðîïîðö³éíèìè. Íå áóëî íàâåäåíî æîäíîãî ñåðéîçíîãî àðãóìåíòó, ùî çàÿâíèê, ì³ñöåâèé ÷èíîâíèê â ñôåð³ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ì³ã ñòàíîâèòè áóäü-ÿêó çàãðîçó äëÿ íîâîãî äåìîêðàòè÷íîãî ðåæèìó. Îðãàíè âëàäè ïðîäåìîíñòðóâàëè ïîâíó çíåâàãó äî éîãî ïðàâ. Òàêèì ÷èíîì, âòðó÷àííÿ ó ïðàâà óñ³õ ï`ÿòè çàÿâíèê³â íå áóëî íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ ³ ñòàòòþ 8 Êîíâåíö³¿ áóëî ïîðóøåíî». 80. ªÑÏË çâåðíóâ óâàãó, ùî ³ñíóâàëà éìîâ³ðí³ñòü òîãî, ùî çàêîí áóëî ïðèéíÿòî ïðîòè òèõ, õòî ïðàöþâàâ íà äåðæàâí³é ñëóæá³ çà ïîïåðåäí³õ óðÿä³â, ùî ïåðåäáà÷àëî ïîë³òèçàö³þ äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ùî ñàìî ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî ïðîãîëîøåí³é ö³ë³ çàêîíîäàâñòâà. Óñòàëåíèé ïðèíöèï ïðàêòèêè ªÑÏË - ëþñòðàö³ÿ íå ìîæå ñëóæèòè ïîêàðàííþ, áóòè â³äïëàòîþ ÷è ïîìñòîþ, ³ öå ñòîñóºòüñÿ òàêîæ óêðà¿íñüêîãî Çàêîíó ïðî ëþñòðàö³þ. 81. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ªÑÏË º äæåðåëîì ïðàâà òà îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíâåíö³¿, ñóäè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ çîáîâ`ÿçàí³ âðàõîâóâàòè ïðàêòèêó ªÑÏË. 82. Àíàë³ç âêàçàíîãî ð³øåííÿ ªÑÏË òà âñòàíîâëåíîãî ó íüîìó ïîðóøåíí³ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ùîäî âñ³õ çàÿâíèê³â, äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî çàñòîñîâàíèé äî çàÿâíèê³â çàêîíîäàâ÷èé ìåõàí³çì î÷èùåííÿ âëàäè (ëþñòðàö³¿), âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ¹1682, ñóïåðå÷èòü âåðõîâåíñòâó ïðàâà, îñê³ëüêè ïîðóøóº ïðàâà ëþäèíè, ïîâàæàòè ÿê³ Óêðà¿íà âçÿëà íà ñåáå ì³æíàðîäí³ çîáîâ`ÿçàííÿ, ðàòèô³êóâàâøè Êîíâåíö³þ, à òîìó éîãî çàñòîñóâàííÿ ñòàíîâèòü ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿. 83. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè», âèçíà÷åíî, ùî î÷èùåííÿ âëàäè (ëþñòðàö³ÿ) çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ äî ó÷àñò³ â óïðàâë³íí³ äåðæàâíèìè ñïðàâàìè îñ³á, ÿê³ ñâî¿ìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ çä³éñíþâàëè çàõîäè (òà/àáî ñïðèÿëè ¿õ çä³éñíåííþ), ñïðÿìîâàí³ íà óçóðïàö³þ âëàäè Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , ï³äðèâ îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè àáî ïðîòèïðàâíå ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ³ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèíöèïàõ: âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà çàêîííîñò³; â³äêðèòîñò³, ïðîçîðîñò³ òà ïóáë³÷íîñò³; ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³; ³íäèâ³äóàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ãàðàíòóâàííÿ ïðàâà íà çàõèñò. 84. Îòæå, äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî îñîáè ïðîöåäóðè "ëþñòðàö³¿" íåîáõ³äíî, ùîá îñòàííÿ ñâî¿ìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ çä³éñíþâàëà çàõîäè (òà/àáî ñïðèÿëà ó ¿õ çä³éñíåíí³) ñïðÿìîâàí³ íà óçóðïàö³þ âëàäè Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , ï³äðèâ îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, àáî ïðîòèïðàâíå ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè. 85. Ðàçîì ç òèì, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷ ñâî¿ìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ çä³éñíþâàâ çàõîäè (òà/àáî ñïðèÿâ ó ¿õ çä³éñíåíí³), ñïðÿìîâàí³ íà óçóðïàö³þ âëàäè Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , ï³äðèâ îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, àáî ïðîòèïðàâíå ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè. 86. Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèí, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà êðèòåð³ÿì çàêîííîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³, ïðîïîðö³éíîñò³ òà ðîçñóäëèâîñò³. 87. Ùî ñòîñóºòüñÿ àðãóìåíò³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ êîøò³â çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ñë³ä çàçíà÷èòè ïðî òàêå. 88. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 360 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè (ÄÌÑ) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ òà êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â. 89. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîëîæåííÿ ÄÌÑ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà. 90. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîëîæåííÿ ÄÌÑ çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî ³ ÷åðåç óòâîðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè òà òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè, ó òîìó ÷èñë³ ì³æðåã³îíàëüí³. 91. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 22 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîãðàì òà çàõîä³â, ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â áþäæåòó, áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ íàäàþòüñÿ ðîçïîðÿäíèêàì áþäæåòíèõ êîøò³â. Çà îáñÿãîì íàäàíèõ ïðàâ ðîçïîðÿäíèêè áþäæåòíèõ êîøò³â ïîä³ëÿþòüñÿ íà ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â òà ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ. 92. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 22 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çîêðåìà ïåðåäáà÷åíî, ùî ãîëîâíèìè ðîçïîðÿäíèêàìè áþäæåòíèõ êîøò³â ìîæóòü áóòè âèêëþ÷íî: çà áþäæåòíèìè ïðèçíà÷åííÿìè, âèçíà÷åíèìè çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, - óñòàíîâè, óïîâíîâàæåí³ çàáåçïå÷óâàòè ä³ÿëüí³ñòü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â îñîá³ ¿õ êåð³âíèê³â; ì³í³ñòåðñòâà, Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, Âèùà ðàäà ïðàâîñóääÿ òà ³íø³ îðãàíè, áåçïîñåðåäíüî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, â îñîá³ ¿õ êåð³âíèê³â, à òàêîæ Äåðæàâíà ñóäîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ íàóê Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ àãðàðíèõ íàóê Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ïåäàãîã³÷íèõ íàóê Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ïðàâîâèõ íàóê Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ìèñòåöòâ Óêðà¿íè, ³íø³ óñòàíîâè, óïîâíîâàæåí³ çàêîíîì àáî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³, â îñîá³ ¿õ êåð³âíèê³â. 93. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, à òîìó º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³. 94. Àíàëîã³÷íîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 826/9573/14). 95. Ðîçðàõóíîê ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â³äïîâ³äà÷åì íå îñïîðþºòüñÿ. 96. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 97. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. 98. Çâàæàþ÷è íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. 99. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó,- ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éí³ ñêàðãè Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹822/256/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Î.Â. Êàëàøí³êîâà Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó