Постанова КАС ВС № 815/5510/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹815/5510/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/22607/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Á³ëàê Ì.Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Î.À., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó (ñóääÿ Áæàññî Í.Â.) òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñòóïàêîâà ².Ã., ñóää³: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â., Ìèëîñåðäíîãî Ì.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹815/5510/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó æîâòí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ êîìàíäèð â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ) ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè òà íåñâîº÷àñíîãî íàäàííÿ íà íå¿ â³äïîâ³ä³. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 ïîñëàâñÿ íà òå, ùî â ñêàðç³ íà 䳿 áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³í ïîðóøóâàâ äåê³ëüêà êëîïîòàíü. Çà çì³ñòîì îòðèìàíî¿ â³äïîâ³ä³ ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîñë³äæåíî òà íå ðîçãëÿíóòî âñ³ âèìîãè, ÿê³ ñòàâèëèñü íèì ó ñêàðç³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâåðõíåâèé òà ôîðìàëüíèé ðîçãëÿä ïîðóøåíèõ ó ñêàðç³ ïèòàíü. Òàêîæ â³äïîâ³äü íà ñêàðãó íàäàíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 2 æîâòíÿ 1996 ðîêó ¹393/96-ÂÐ «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» (äàë³ Çàêîí ¹393/96-ÂÐ), çîêðåìà íåñâîº÷àñíî, ³ç çàï³çíåííÿì íà 15 (ï`ÿòíàäöÿòü) ä³á. 3. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè òà íàäàííÿ íà íå¿ â³äïîâ³ä³ íåñâîº÷àñíî òà íå â ïîâíîìó îáñÿç³. 4. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, êîìàíäèð â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè, ³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 5. Äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêëþ÷åí³ òàêîæ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè óõâàëè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó òà óõâàëè öüîãî æ ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. 6. Ó çàïåðå÷åííÿõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 7. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî 1 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ: - ñêàñóâàòè íàêëàäåíå íà íüîãî ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè; - âèïëàòèòè ãðîøîâó ïðåì³þ çà ëèïåíü 2016 ðîêó; - ïðèòÿãíóòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿, çîêðåìà: ïîðóøåííÿ âèìîã ðîçä³ëó 6 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-XIV (äàë³ Ñòàòóò ÂÑ ÇÑÓ), ³ãíîðóâàííÿ ïðîáëåì ïîçèâà÷à, ÿê ï³äëåãëîãî, çëîâæèâàííÿ äèñöèïë³íàðíîþ âëàäîþ òà ³íøèõ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) âèêëàäåíèõ ó ñêàðç³; - ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ òà íåäîïóùåííÿ âèïàäê³â ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ò³ëüêè ïîçèâà÷à, à é ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ðàö³îíàëüíîãî òà ÿê³ñíîãî âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó, äîâåñòè ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ðîçïîðÿäîê äíÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà íàêàç, ÿêèì â³í çàòâåðäæåíèé; - çîáîâ`ÿçàòè âñ³õ êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â (íà÷àëüíèê³â óïðàâë³íü, â³ää³ë³â, ñëóæá òà ³íøèõ) íåãàéíî âèêîíàòè âèìîãè Ñòàòóòó ÂÑ ÇÑÓ ùîäî ðîçïîðÿäêó äíÿ. 8. Çã³äíî æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ ïðîïîçèö³é, çàÿâ, ñêàðã â/÷ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ³íøèõ ãðîìàäÿí ¹25 òîì ¹2, ñêàðãà ïîçèâà÷à çàðåºñòðîâàíà 3 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹1390/Ñ. 9. 15 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çà ¹2/9450 ïîçèâà÷ó íàäàíà â³äïîâ³äü, ï³äïèñàíà ò.â.î. íà÷àëüíèêà øòàáó-ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_4 , òà â ÿê³é ïîâ³äîìëÿëîñÿ, ùî ñêàðãà, ÿêà íàä³éøëà 1 ñåðïíÿ 2016 ðîêó óâàæíî ðîçãëÿíóòà òà îïðàöüîâàíà â óïðàâë³íí³ ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì. Ïî ôàêòó âèêëàäåíîìó ÎÑÎÁÀ_2 â ñêàðç³, íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 3 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹454 ïðèçíà÷åíî òà ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹486 ñêàñîâàíî íàêëàäåíå íà ÎÑÎÁÀ_2 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè. Òàêîæ â ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáçàöó 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ äî âèùîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ àáî äî ñóäó. 10. Çàçíà÷åíó â³äïîâ³äü ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìàâ îñîáèñòî ï³ä ï³äïèñ 19 âåðåñíÿ 2016 ðîêó. 11. Ââàæàþ÷è íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè òà íåñâîº÷àñíå íàäàííÿ íà íå¿ â³äïîâ³ä³, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ ç öèì ïîçîâîì. II². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 12. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ó â³äïîâ³ä³ â³ä 15 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹2/9450 íå ðîçãëÿíóâ âñ³ ïèòàííÿ ÿê³ ñòàâèëèñÿ ïîçèâà÷åì ó ñêàðç³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 118 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹551-XIV (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò), ñêàðãà ïîçèâà÷à íå º âèð³øåíîþ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ñòðîêè ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â ïðî äîâåäåííÿ äî â³äîìà ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 13. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóäè íå íàäàëè íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ôàêòó â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_2 â³ä îçíàéîìëåííÿ ç ëèñòîì â³ä 15 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹8864, â ÿêîìó íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ çàñòóïíèê êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì ÎÑÎÁÀ_5 ³íôîðìóâàâ ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè ó ñòðîêè ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 20 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ, çîêðåìà äî 16 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü àêò â³ä 18 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ï³äïèñàíèé ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿ ó ñêëàä³: ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 . 14. Òàêîæ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à âèêëàäåí³é â çàïåðå÷åííÿõ íà ïîçîâ, íå âèêëèêàâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñâ³äê³â, çîêðåìà ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿê³ ìîãëè ï³äòâåðäèòè âèùåâêàçàíèé ôàêò. 15. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ óõâàëè â³ä 17 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà óõâàëè â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, à òàêîæ òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðóâàâ òà íå ðîçãëÿíóâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî ñêàñóâàííÿ âêàçàíèõ óõâàë ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 16. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî âñ³ ïîðóøåí³ ÎÑÎÁÀ_2 ó ñêàðç³ ïèòàííÿ áóëè ðîçãëÿíóò³ òà âæèò³ íåîáõ³äí³ òà íàëåæí³ çàõîäè, çîêðåìà: ñêàðãà ïðèéíÿòà äî ðîçãëÿäó, íàêëàäåíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè ñêàñîâàíî, ãðîøîâà ïðåì³ÿ çà ëèïåíü 2016 ðîêó âèïëà÷åíà, ç áåçïîñåðåäí³ì êåð³âíèêîì ïîçèâà÷à ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 ïðîâåäåíî áåñ³äó ùîäî íåïðèïóñòèìîñò³ ïîðóøåíü, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ ó ñêàðç³ òà íàãàäàíî ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à ðîçïîðÿäîê äíÿ, ÿêèé çàòâåðäæåíèé íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹379, ç ïî÷àòêó ðîêó ðîçñèëàºòüñÿ äî âñ³õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â òà äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â ÇÑÓ. Êð³ì òîãî, íà øèêóâàíí³ îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà÷àëüíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â íà äîòðèìàííÿ ðîçïîðÿäêó äíÿ. 17. Òàêîæ âêàçóº, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, à íå â ïîðÿäêó ¹393/96-ÂÐ. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 19. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 20. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 21. Àíàëîã³÷íå ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåíî â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ï³ñëÿ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó). 22. Ïðåäìåòîì öüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó º âèçíà÷åííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) â³äïîâ³äà÷à çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à. 23. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñÿ ì³æ ñòîðîíàìè âðåãóëüîâàí³, çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹2232-XII), Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-XIV «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ Ñòàòóò ÂÑ ÇÑÓ), Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹551-XIV «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ), òà ³íøèìè íîðìàòèâíî ïðàâîâèìè àêòàìè. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 25. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII îäíèì ³ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, º â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. 26. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïóíêò 5 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008). 27. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (ñòàòòÿ 9 Ñòàòóòó ÂÑ ÇÑÓ). 28. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Ñòàòóòó ÂÑ ÇÑÓ ³ç ñëóæáîâèõ òà îñîáèñòèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, à ÿêùî â³í íå ìîæå ¿õ âèð³øèòè äî íàñòóïíîãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà. 29. Çã³äíî ñòàòò³ 59 Ñòàòóòó ÂÑ ÇÑÓ êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) çîáîâ`ÿçàíèé çíàòè ïîòðåáè ³ çàïèòè îñîáîâîãî ñêëàäó, ïðèéìàòè ð³øåííÿ çà éîãî çàÿâàìè, ñêàðãàìè òà ³íøèìè çâåðíåííÿìè. 30. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ââàæàº, ùî íå â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ìຠïðàâî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ÷àñó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòè ñêàðãó ñòàðøîìó êîìàíäèðîâ³ àáî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê (ñòàòòÿ 88 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ). 31. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 110 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íàäñèëàòè ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ àáî îñîáèñòî çâåðòàòèñÿ äî ïîñàäîâèõ îñ³á, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, îðãàí³â óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ðàç³: íåçàêîííèõ ð³øåíü, ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ùîäî íèõ êîìàíäèð³â ÷è ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñâîáîä; íåçàêîííîãî ïîêëàäåííÿ íà íèõ îáîâ`ÿçê³â àáî íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. 32. Çà íîðìàìè ñòàòò³ 112 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïîäàëè çàÿâó ÷è ñêàðãó, ìàþòü ïðàâî: îñîáèñòî âèêëàñòè ñâî¿ àðãóìåíòè îñîá³, ÿêà ïåðåâ³ðÿº çàÿâó ÷è ñêàðãó, çâåðíóòèñÿ çà äîïîìîãîþ äî ñâ³äê³â; ïîäàòè äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè, ùî ñòîñóþòüñÿ ñïðàâè, ÷è êëîïîòàòè, ùîá ¿õ âèìàãàâ êîìàíäèð àáî îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠçàÿâó àáî ñêàðãó; áóòè ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ÷è ñêàðãè; îäåðæàòè ïèñüìîâó â³äïîâ³äü ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâè ÷è ñêàðãè; îçíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ïåðåâ³ðêè çàÿâè ÷è ñêàðãè; îñêàðæèòè ïðèéíÿòå çà ¿õíüîþ çàÿâîþ ÷è ñêàðãîþ ð³øåííÿ â ñóä³; âèìàãàòè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. 33. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 118 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ïðîïîçèö³ÿ, çàÿâà ÷è ñêàðãà ââàæàþòüñÿ âèð³øåíèìè, ÿêùî ðîçãëÿíóòî âñ³ ïîðóøåí³ â íèõ ïèòàííÿ ³ ç ïðèâîäó ¿õ âæèòî íåîáõ³äíèõ çàõîä³â àáî äàíî âè÷åðïí³ â³äïîâ³ä³. ³äìîâà â çàäîâîëåíí³ ïèòàíü, âèêëàäåíèõ ó ïðîïîçèö³¿, çàÿâ³ ÷è ñêàðç³, äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ¿õ ïîäàëè, ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç ïîñèëàííÿì íà çàêîí àáî â³éñüêîâ³ ñòàòóòè ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè òà ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. 34. Çã³äíî ñòàòò³ 119 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ óñ³ ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ ç ÷àñó ¿õ îòðèìàííÿ, à ò³, ùî íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ é ïåðåâ³ðêè, - íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç ÷àñó ¿õ íàäõîäæåííÿ. ßêùî ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê âèð³øèòè ïîðóøåí³ ó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ íåìîæëèâî, êîìàíäèð âñòàíîâëþº íîâèé ñòðîê, ïðî ùî ñïîâ³ùàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïîäàâ çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé ñòðîê ðîçãëÿäó ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñîðîêà ï`ÿòè äí³â. 35. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 120 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ êîìàíäèð, ÿêèé äîïóñòèâ íåñïðàâåäëèâ³ñòü àáî íåçàêîíí³ ä³¿ ùîäî ï³äëåãëèõ çà ïîäàííÿ ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè, íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíàìè Óêðà¿íè. 36. ³äòàê, çâàæàþ÷è íà íàä³ëåííÿ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) âñ³ºþ ïîâíîòîþ âëàäè ñòîñîâíî ï³äëåãëèõ òà ïîêëàäàííÿ íà íüîãî ïåðñîíàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä äåðæàâîþ çà âñ³ ñêëàäîâ³ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) êîìàíäèð, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè âñ³ ïîðóøåí³ â ñêàðç³ ïèòàííÿ ³ âæèòè ç ¿õ ïðèâîäó íåîáõ³äíèõ çàõîä³â àáî íàäàòè âè÷åðïíó â³äïîâ³äü. 37. Ïðîòå, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â³ðíî óñòàíîâëåíî, ùî ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 118 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, ó â³äïîâ³ä³ â³ä 15 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹2/9450 â³äïîâ³äà÷ íå ðîçãëÿíóâ âñ³ ïîñòàâëåí³ ÎÑÎÁÀ_2 ïèòàííÿ ó ñêàðç³ â³ä 1 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, çîêðåìà: ñòîñîâíî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ ïðå쳿 çà ëèïåíü 2016 ðîêó òà ïðèòÿãíåííÿ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ïîçèâà÷à ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³ãíîðóâàííÿ ïðîáëåì ïîçèâà÷à, ÿê ï³äëåãëîãî; çëîâæèâàííÿ äèñöèïë³íàðíîþ âëàäîþ; äîâåäåííÿ ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ðîçïîðÿäîê äíÿ òà íàêàç, ÿêèì â³í çàòâåðäæåíèé, ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì âñ³õ êåð³âíèê³â äîòðèìóâàòèñÿ ðîçïîðÿäêó äíÿ. 38. Òàêîæ, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñòàòò³ 119 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, îñê³ëüêè ïðè âñòàíîâëåíí³ íîâîãî ñòðîêó ðîçãëÿäó ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê âèð³øèòè ïîðóøåí³ ïîçèâà÷åì ïèòàííÿ òà ïðèçíà÷åííÿì ç öüîãî ïðèâîäó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äïîâ³äà÷ íå ñïîâ³ñòèâ ïðî öå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 39. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. 40. Ñóäàìè çàçíà÷åíî, ùî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàä³ñëàííÿ àáî ³íøèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ñóäó íå íàäàâ, à àêò ñêëàäåíèé â³äïîâ³äà÷åì â³ä 18 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷à îòðèìàòè ïðîì³æíó â³äïîâ³äü â³ä 15 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹8864, íå º íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì äîêàçîì òîãî, ùî ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè òà ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåíèõ â í³é ïèòàíü, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ñòàòò³ 119 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ. 41. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à, ùî âèÿâèëàñü ó ¿¿ ðîçãëÿä³ â íå ïîâíîìó îáñÿç³ òà íå â óñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì òåðì³í. 42. Òàêîæ, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè àðãóìåíòè ñêàðæíèêà â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðóâàâ òà íå ðîçãëÿíóâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó òà óõâàëè öüîãî æ ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè ñóäîì áóëî íàäàíî îö³íêó âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì òà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ¿õ ïðàâîì³ðí³ñòü. 43. Íàäàþ÷è îö³íêó ïðèéíÿòèì ó ñïðàâ³ óõâàëàì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà â³ä 17 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, Âåðõîâíèé Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ º ïðàâîì³ðíèìè, íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ï³ä ÷àñ ¿õ ïðèéíÿòòÿ íå ïîðóøåí³. 44. Êð³ì òîãî, íåïðéíÿòíèì º òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, à íå â ïîðÿäêó ¹393/96-ÂÐ, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñÿ ì³æ ñòîðîíàìè, âèíèêëè ñàìå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ïóáë³÷íî¿, çîêðåìà - â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 45. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì ÇÑÓ òà Ñòàòóòîì ÂÑ ÇÑÓ. ϳäñòàâè âèíèêíåííÿ, ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ, ïðèïèíåííÿ ñëóæáè âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó ñïîðè çà ó÷àñòþ ïóáë³÷íèõ ñëóæáîâö³â ðîçãëÿäàþòüñÿ çà íîðìàìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â. Ñóáñèä³àðíå çàñòîñóâàííÿ ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí äîïóñòèìå ëèøå ó ðàç³, êîëè òàêà ìîæëèâ³ñòü ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. 46. Òàêèì ÷èíîì, â³ðíèìè º âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ïîøèðþþòüñÿ çàãàëüí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, ùî âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì ¹393/96-ÂÐ, à îòæå ñóäè â³ðíî âèçíà÷èëèñÿ ç ïðåäìåòîì ñïîðó òà çàñòîñóâàëè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÷èííå çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ðåãóëþº ïîðÿäîê ðîçãëÿäó çâåðíåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè. 47. Îö³íþþ÷è àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, íàâåäåíèì ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. 48. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèíåñåí³ çàêîíí³ ³ îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. 49. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ 50. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. 51. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 350, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ», Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà Î.Â. Êàëàøí³êîâà, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó