Постанова 4857 № 300/369/20
від 16.06.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/369/20 ïðîâ. ¹ À/857/4758/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: óíäè Î.Ì. ñóää³â: ͳêîë³íà Â.Â., Ñòàðóíñüêîãî Ä.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ìîãèëà À.Á., ì³ñöå óõâàëåííÿ ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, âñòàíîâèâ: ÎÑÎÁÀ_1 , 17.02.2020 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÓÄÑÍÑ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ó íàäàíí³ ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè ÓÄÑÍÑ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ òàêó äîâ³äêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ïëàòåæ³â, îäí³ºþ ñóìîþ. Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 300/369/20 çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 (ïðîâàäæåííÿ Ïç/9901/20/19). ²ç ö³ºþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷ òà îñêàðæèâ ¿¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éí³ âèìîãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 (ïðîâàäæåííÿ Ïç/9901/20/19) ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç â³äìîâîþ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019. Îäíàê, ó ñïðàâ³ çà çàÿâëåíèì ïîçîâîì ñêàðæíèêà, ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç â³äìîâîþ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2018. Òîáòî ï³äñòàâè ïîçîâ³â íå ìîæíà íàçâàòè ïîä³áíèìè àáî àíàëîã³÷íèìè. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, 21.05.2020 ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, 22.05.2020 ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó òàêîæ ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çîêðåìà, ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ö³º¿ ñòàòò³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî öþ ñïðàâó ñë³ä ðîçãëÿäàòè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåíîþ áóòè íå ìîæå ç òàêèõ ìîòèâ³â. Çóïèíÿþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî âèìîãè ùîäî âèäà÷³ íîâî¿ äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹ 300/369/20 º òèïîâîþ ñïðàâîþ ïî â³äíîøåííþ äî çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 160/8324/19 (ïðîâàäæåííÿ Ïç/9901/20/19), ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî Âåðõîâíèì Ñóäîì 18.11.2019. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï. 9 ÷. 2 ñò. 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ðàç³, çîêðåìà, ðîçãëÿäó òèïîâî¿ ñïðàâè ³ îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ - äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Çà çì³ñòîì ï. 21 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òèïîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè - àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì ó ÿêèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (éîãî â³äîêðåìëåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè), ñï³ð ó ÿêèõ âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, òà ó ÿêèõ ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè. Çã³äíî ÷. 7 ñò. 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè, óõâàëà ïðî â³äêðèòòÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ïóáë³êóºòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè, à òàêîæ â îäíîìó ³ç çàãàëüíîäåðæàâíèõ äðóêîâàíèõ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íå ï³çí³øå í³æ çà äåñÿòü äí³â äî äàòè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 4 ÷. 8 ñò. 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ çàçíà÷àþòüñÿ îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ïîâ³äîìëåííÿ, ðîçì³ùåíîìó íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè, 18.11.2019 óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 (Ïç/9901/20/19). Ïðåäìåòîì ïîçîâó ïî ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 (Ïç/9901/20/19) º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²), ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704), ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿; çîáîâ`ÿçàííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII) òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹ 704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Âêàçàíà óõâàëà ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ îïóáë³êîâàíà íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè òà ó í³é çàçíà÷åíî ïðî íàÿâí³ñòü â ñïðàâàõ îçíàê, âèçíà÷åíèõ ï. 21 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ â³äíåñåííÿ ¿õ äî òèïîâèõ, îñê³ëüêè : - ïîçèâà÷àìè ó íèõ º îñîáè, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²²; - â³äïîâ³äà÷åì ó íèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (îðãàí, óïîâíîâàæåíèé âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿); - ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà (ó çâ`ÿçêó ³ç â³äìîâîþ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; - ïîçèâà÷³ çàÿâèëè àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè (ïî-ð³çíîìó âèñëîâëåí³, àëå îäíàêîâ³ ïî ñóò³: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òàêó äîâ³äêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704. гøåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó 17 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19. Òîáòî, ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ç éîãî àïåëÿö³éíèì îñêàðæåííÿì äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ðîçãëÿäóâàíî¿ ñïðàâè òà îïðèëþäíåíå ïîâ³äîìëåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 òà çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ðîçãëÿäóâàíà ñïðàâà çà íàâåäåíèìè âèùå îçíàêàìè º òèïîâîþ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ó íèõ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ÿêîãî ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âèäà÷³ äîâ³äîê ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, à ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè. Ðàçîì ³ç òèì, ïîçèâà÷åì òàêîæ çàÿâëåí³ âèìîãè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³: ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè çä³éñíèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè éîìó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âèäàíî¿ Óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîòå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî íàÿâí³ñòü òàêèõ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü îçíàê òèïîâîñò³ ö³º¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè äî çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 160/8324/19 (Ïç/9901/20/19), à âèìîãè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó º ïîõ³äíèìè â³ä âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó. Òîáòî ïåâíà â³äì³íí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â³ä òèõ, ùî ðîçãëÿäàëèñÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³, íå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó öüîìó âèïàäêó îçíàê òèïîâî¿ ñïðàâè. Ïðåäìåò ïîçîâó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º ïîä³áíèì òîìó, ùî ðîçãëÿäàâñÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Êð³ì öüîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áåðå äî óâàãè ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè â ðàìêàõ ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 160/8324/19 ñòîñóþòüñÿ ³íøîãî ïåð³îäó, îñê³ëüêè âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 îõîïëþþòü, çîêðåìà, ³ òàêèé ÷àñîâèé ïðîì³æîê. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ÷. 2 ñò. 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàäຠïðàâî ñóäó çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, òîáòî äîïóñêຠíà ðîçñóä ñóäó âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ íà ïðîõàííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ àáî çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ, à òîìó âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 º îá´ðóíòîâàíèì. Îòæå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íå ñïðîñòîâóº ïðàâèëüí³ñòü äîâîä³â, ÿêèì ìîòèâîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, çâîäèòüñÿ ïî ñóò³ äî ïåðåîö³íêè ïðîàíàë³çîâàíèõ ñóäîì äîêàç³â òà íå äຠï³äñòàâ ââàæàòè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 312, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ïîñòàíîâèâ: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 300/369/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Ì. óíäà ñóää³ Â. Â. ͳêîë³í Ä. Ì. Ñòàðóíñüêèé