Ухвала ККС ВС № 405/1316/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 405/1316/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51 2717 ñê 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, âñòàíîâèâ: ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëàñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèëà çîáîâ`ÿçàòè ïîñàäîâèõ îñ³á ïðîêóðàòóðè ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ¿¿ çàÿâîþ ïðî çëî÷èí â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëîþ Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà âêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íà ï³äñòàâ³ ñò. 399 ÷. 4 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïåðåâ³ðêó âêàçàíî¿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ÎÑÎÁÀ_4 ââàæàº, ùî óõâàëà â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêóïîñòàíîâëåíà ïîçà ìåæàìè êîìïåòåíö³¿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ìàëà áóòè ïåðåãëÿíóòà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, äîëó÷åí³ äî íå¿ êîﳿ óõâàë, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Ñòàòòÿ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ³ íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ îêðåìîãî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ïîñòàíîâëåíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íå ïåðåäáà÷åíà òàêà ìîæëèâ³ñòü ³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, îêð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè íà â³äìîâó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³, à îòæå çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ ñàìå òàêèé ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ñóäîâèé êîíòðîëü çàêîííîñò³ òàêîãî âèäó ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ³íøîãî í³æ ò³, ùî âêëþ÷åí³ äî ñòàòò³ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, âèíåñåíà â ïîðÿäêó ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó îñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 399 ÷. 4 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèí³ñ óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. ³äìîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, îêðåìå îñêàðæåííÿ ÿêîãî íà ö³é ñòà䳿 çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíå, íå º ñâ³ä÷åííÿì îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ, ÿê ïðî öå éäåòüñÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³.  óõâàë³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè N 32671/02 ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó, òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ïóíêò 96 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Çà òàêèõ îáñòàâèí, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèìîã ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» òà ÊÏÊ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèìè. Áåçï³äñòàâíèìè º ³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïîçà ìåæàìè ñâ êîìïåòåíö³¿, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì àïåëÿö³éíèé ñóä, ç âðàõóâàííÿì ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëèïíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 711/5912/17, ìàâ ïåðåãëÿíóòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ç îãëÿäó íà òàêå. Âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè (çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ ñêàðãè) çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ïðÿìî ïåðåäáà÷åíå ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ùîäî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 711/5912/17 òà âèêëàäåíî¿ â í³é ïîçèö³¿ ñóäó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 206 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òî òàêà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà ó âêàçàíîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè âêàçàíå ð³øåííÿ ñòîñóâàëîñÿ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíèõ â ïîðÿäêó ñò. 206 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â ïîñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à íå ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 428 ÷. 2 ï. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_4 ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ¿¿ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó Êðîïèâíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3