Постанова 4854 № 400/3750/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 28 òðàâíÿ 2020 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/3750/19 ̳ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: ì. Ìèêîëà¿â; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 21.01.2020 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ˳ñîâñüêà Í. Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Äèìåðë³ÿ Î.Î. Òàíàñîãëî Ò.Ì. Çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ - ²ùåíêà Â.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.09.2005 ðîêó ïî 07.06.2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.09.2005 ðîêó ïî 07.06.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ 01.09.2005 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2019 ðîêè; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â çà 2015-2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 07.06.2019 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ êîìàíäèðà ñòàðòîâîãî âçâîäó ñòàðòîâî¿ áàòàðå¿ 1 ï³äðîçä³ëó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ϳä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷åì â ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïðî â³äïóñòêè», «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» íå âêëþ÷åíî ó íàêàç â³äîìîñò³ ïðî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà íå ïðîâåäåíî ¿¿ âèïëàòó. Ó òîìó ÷èñë³, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷åì íå çä³éñíåíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 2005 ðîêó. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ âèìóøåíèé çâåðíóòèñü äî ³ç öèì ïîçîâîì. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2019 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàâ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â çà 2015-2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 07.06.2019 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä â³äìîâèâ. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèì ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Íîðìè âêàçàíîãî Çàêîíó íå îáìåæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü ïðàâî ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2019 ðîêè. Ðàçîì ç öèì, ç îãëÿäó íà òå, ùî çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2005 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü, à äî ãðóäíÿ 2005 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóâàëàñü, îñê³ëüêè êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ ñòàíîâèâ 0,0%, ç 01.03.2018 ðîêó ïî 30.11.2018 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóâàëàñü, îñê³ëüêè êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ ñòàíîâèâ 0,0%, à ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî 07.06.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàëèøåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áåç çàäîâîëåííÿ òà â ö³é ÷àñòèí³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íåíàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïîìèëêîâî íå âðàõîâàíî òå, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íå ïðîâîäèëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó 01.09.2015 ðîêó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè äàâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³, âèçíàííÿ îñïîðþâàíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì éîãî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà, ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ êîìàíäèðà ñòàðòîâîãî âçâîäó ñòàðòîâî¿ áàòàðå¿ 1 ï³äðîçä³ëó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî âèäàíå ïîñâ³ä÷åííÿ Ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 20.05.2015 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 29.05.2019 ðîêó ¹20 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï.ï. "à" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). Íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.06.2019 ðîêó ¹147 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. Âèçíà÷åíî âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íó ïðåì³þ çà îñîáëèâèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè â ïîâíîìó îáñÿç³ â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 10% äî ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65%, íàäáàâêó çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü ó ðîçì³ð³ 10% äî ïîñàäîâîãî îêëàäó; âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 16 äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê; îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïî çâ³ëüíåííþ çà 13 êàëåíäàðíèõ ðîê³â;ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. 07.06.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ðàïîðòàìè ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 07.06.2019 ðîêó, ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â çà 2015-2019 ðîêè. Ðîçãëÿíóâøè âêàçàí³ âèìîãè, ³éñüêà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâèëà ó ¿õ çàäîâîëåíí³, ïðî ùî ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì â³ä 26.07.2019 ðîêó ¹350/174/308/786/ÏÑ. ßê íà ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ íå îòðèìàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïîñëàâñÿ íà òå, ùî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç 01.01.2016 ðîêó ïî 01.03.2019 ðîêó âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëà ïåðåäáà÷åíà ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ ³ â³äïîâ³äíî ó êîøòîðèñ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà 2016, 2017 ðîêè òà ëþòèé 2018 ðîêó. Ðàçîì ç öèì, ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 çì³íåíî ìåõàí³çì ³ óìîâè íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.03.2018 ðîêó òà ï³äâèùåíî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâå çâàííÿ âñ³õ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå çä³éñíþâàëàñü. Òàêîæ, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â º â³äïîâ³äíîþ ï³ëüãîþ, ÿêà ãàðàíòóºòüñÿ äåðæàâîþ. Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 10-1, 17, 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ïðèïàäຠíà çàÿâëåíèé ïîçèâà÷åì äî êîìïåíñàö³¿, íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ïðèïèíåíî. Ç îãëÿäó íà òå, ùî âèìîãè, çîêðåìà, ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàäîâîëåí³ íå áóëè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ÷.÷. 2, 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²² ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ÷. 6 âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Ç 11.10.2017 ðîêó âêàçàí³ ïðàâèëà âèçíà÷àþòü, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²² ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Ïîëîæåííÿ âêàçàíîãî Çàêîíó êîðåñïîíäóþòüñÿ ³ç ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078. Âîäíî÷àñ, çà ïðàâèëàìè ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿" â³ä 05.10.2000 ðîêó ¹2017-III çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ïîêàçàâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³, âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ³ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó íàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòîäàâöÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ íàðàõîâóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ïðè öüîìó, çàáåçïå÷åííÿ âêàçàíèìè êîøòàìè îñîáè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ ðåñóðñ³â íå ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâ³ñòü îðãàíó ³ãíîðóâàòè îáîâ`ÿçêîâ³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ó òîìó ÷èñë³ ç ïîñèëàííÿì íà íå íàäõîäæåííÿ â³ä Äåðæàâè íåîáõ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ. Áóäü-ÿêèõ çàñòåðåæåíü ÷è âèêëþ÷íèõ âèïàäê³â, çà ÿêèõ ³íäåêñàö³ÿ äîõîäó íå ïðîâîäèòüñÿ, çàêîíîäàâñòâî, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íå ì³ñòèòü. Âîäíî÷àñ, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-XII, à â ñèëó ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿" â³ä 05.10.2000 ðîêó ¹2017-III ³íäåêñàö³ÿ äîõîäó º â³äïîâ³äíîþ äåðæàâíîþ ãàðàíò³ºþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà ðîç`ÿñíåííÿ ³ ðåêîìåíäàö³¿ ô³íàíñîâèõ ñòðóêòóð ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñê³ëüêè º òàêèìè, ùî íå ì³ñòÿòü ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2005 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü. Äî ãðóäíÿ 2005 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóâàëàñü, îñê³ëüêè êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ ñòàíîâèâ 0,0%. Ðàçîì ç öèì, ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.01.2016 ðîêó ¹36 çá³ëüøåíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïðåì³þâàííÿ. Òîáòî, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì çá³ëüøåíî çà ðàõóíîê ñòèìóëþþ÷èõ âèïëàò. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó âêàçàíèé ïåð³îä ïî ëþòèé 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî, àëå íå âèïëà÷åíî ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ç 01.03.2018 ðîêó ï³äâèùåíî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâå çâàííÿ âñ³õ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó òîìó ÷èñë³, ïîçèâà÷à. Òàêèì ÷èíîì, ç 01.03.2018 ðîêó ïî 30.11.2018 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóâàëàñü, îñê³ëüêè êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ ñòàíîâèâ 0,0%. Ó òîìó ÷èñë³, ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî 07.06.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íå ³íäåêñóâàííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à â³äáóëîñü çà â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à òà íàÿâí³ñòü îáñòàâèí äëÿ éîãî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ö³ 䳿 â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ðàçîì ç öèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷åíî ïðî íå ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ùî âïëèâàþòü çì³íè ó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ïîçèâà÷à ó âåðåñí³ 2005 ðîêó, à â³äòàê - ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ùîäî ³íäåêñóâàííÿ éîãî äîõîäó. Âîäíî÷àñ, ÿê âñòàíîâëåíî îáñòàâèíàìè ñïðàâè, ó ñï³ðíèé ïåð³îä â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³þ äîõîäó ïîçèâà÷à íå ïðîâåäåíî, ùî ïîçáàâëÿº ñóä ìîæëèâîñò³ íàäàòè ïðàâîâó îö³íêó ä³ÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè âèêîíàíí³ ñâîãî îáîâ`ÿçêó, ó òîìó ÷èñë³ - ùîäî îáðàõóíêó íàëåæíèõ ñóì òà çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèê³â áàçîâîãî ïåð³îäó ï³ä ÷àñ ³íäåêñóâàííÿ äîõîäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 310, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 11.06.2020 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì òåðì³íó ïåðåáóâàííÿ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ íà ë³êàðíÿíîìó). Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: Î.Î. Äèìåðë³é Ò.Ì. Òàíàñîãëî