Постанова КАС ВС № 825/996/17
від 11.06.2020 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹825/996/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/47212/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êàøïóð Î.Â., ñóää³â Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., Óõàíåíêà Ñ.À. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Âàñèëåíêà ß.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Øóðêà Î.²., Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². Êîðîòêèé çì³ñò îáñòàâèí ñïðàâè 1. Ó ÷åðâí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàäàííÿ éîìó â³äïîâ³äåé íà çàÿâè â³ä 05 òðàâíÿ 2016 ðîêó òà â³ä 18 áåðåçíÿ 2017 ðîêó; âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ç âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå, àëå íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè â³äïîâ³äí³ ðîçðàõóíêè ç âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå, àëå íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå, àëå íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè éîìó ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå â³äïîâ³äíî äî íîðì òà ïðàâîâèõ àêò³â ïîâèííî áóëî áóòè âèäàíî, àëå íå âèäàâàëîñü. 2. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. 4. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó òà âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè øëÿõîì ïîäàííÿ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó àáî äîêóìåíòà, ùî çâ³ëüíÿº çàÿâíèêà â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 5. Íà âèêîíàííÿ âèìîã çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, ó ÿê³é ïðîñèâ çâ³ëüíèòè éîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â çâ`ÿçêó ç³ ñêðóòíèì ìàéíîâèì ñòàíîì àáî ïðîäîâæèòè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäîì, âèíèêëè íà ìîìåíò êîëè â³í áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à òîìó íåîáõ³äíî çàñòîñóâàòè â³äïîâ³äíó ï³ëüãó ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 6. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó àáî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâëåíî. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïîâåðíóòî. 7. Ïîâåðòàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå º ñóá`ºêòîì, íà ÿêîãî ïîøèðþþòüñÿ ïðèïèñè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹3674-VI «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» (äàë³ Çàêîí ¹3674-VI) ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ³ óõâàëîþ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó éîìó âæå âñòàíîâëþâàâñÿ ìàêñèìàëüíèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à òîìó ó ñóäó â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü äëÿ ïðîäîâæåííÿ ïîçèâà÷åâ³ ñòðîêó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 âèìîãè óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â óñòàíîâëåíèé ñòðîê íå âèêîíàí³, òî öå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ²². Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 8. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ çàäîâîëüíèòè éîãî âèìîãè àáî íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 9. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâóº òèì, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî òà íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî º ïåðåøêîäîþ äëÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Ñêàðæíèê óâàæàº, ùî â³í ìຠâñ³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ²²². Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 10. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ç ïðîõàííÿì çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó áåç çì³í, îñê³ëüêè âîíà ïîñòàíîâëåíà ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²V. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 11. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåâçåíêà Â.Ì., ñóää³â Äàíèëåâè÷ Í.À., Øàðàïè Â.Ì. óõâàëîþ â³ä 19 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. 12. Çà ðåçóëüòàòîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹734/0/78-20 êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: Êàøïóð Î.Â. (ñóää³-äîïîâ³äà÷ó, ãîëîâóþ÷îìó ñóää³), Ðàäèøåâñüê³é Î.Ð., Óõàíåíêó Ñ.À. 13. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êàøïóð Î.Â. â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. V. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ïðàâà, ÿêèìè â³í êåðóâàâñÿ 14. Ãàðàíò³ºþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò â àñïåêò³ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ º âñòàíîâëåííÿ çàêîíîì ïîì³ðíîãî ñóäîâîãî çáîðó äëÿ îñ³á, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî ñóäó. Öå â³äïîâ³äຠÐåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî çàõîä³â, ùî ïîëåãøóþòü äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ â³ä 14 òðàâíÿ 1981 ðîêó ¹R(81)7. 15. Îòæå, ñïëàòà ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ çàÿâ, ñêàðã äî ñóäó º ñêëàäîâîþ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. 16. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 187 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ; äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) áóëî âñòàíîâëåíî, ùî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. 17. Îòæå, îñîáà, ÿêà ìຠíàì³ð ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîâèííà â÷èíÿòè óñ³ ìîæëèâ³ òà çàëåæí³ â³ä íå¿ ä³¿ äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî îáîâ`ÿçêó äîòðèìàííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ñòîñîâíî ôîðìè ³ çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 18. ÎÑÎÁÀ_1 óâàæàº, ùî â³í º çâ³ëüíåíèì â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3674-VI. 19. Çã³äíî ³ç óêàçàíîþ íîðìîþ, â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, à òàêîæ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 20. ßê óñòàíîâëåíî â ïðèéíÿò³é ó ö³é ñïðàâ³ ïîñòàíîâ³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹101 ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 21. ³äòàê, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà, â³äïîâ³äíî, íå íàëåæàâ äî âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3674-VI ñóá`ºêò³â, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 22. Ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà òå, ùî ïðåäìåòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó º íåçàêîííà áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ñïðîñòîâóº âêàçàíîãî âèñíîâêó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíîþ îáñòàâèíîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3674-VI º íàÿâí³ñòü ó îñîáè ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè) íà ìîìåíò ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè (àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òîùî). 23. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ âêàçàíî¿ íîðìè ïðàâà íàâåäåíî â óõâàë³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹620/4299/18 òà ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹522/8827/17 ³ â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹826/12929/17. 24. Ùîäî äîâîä³â ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â çâ`ÿçêó ç³ ñêðóòíèì ìàéíîâèì ñòàíîì, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè òàêå. 25. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹3674-VI (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹2147-VIII) âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà òàêèõ óìîâ: 1) ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ïåðåâèùóº 5 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ð³÷íîãî äîõîäó ïîçèâà÷à ô³çè÷íî¿ îñîáè çà ïîïåðåäí³é êàëåíäàðíèé ð³ê; àáî 2) ïîçèâà÷àìè º: à) â³éñüêîâîñëóæáîâö³; á) áàòüêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà, ÿêùî ³íøèé ç áàòüê³â óõèëÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè àë³ìåíò³â; â) îäèíîê³ ìàòåð³ (áàòüêè), ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà; ã) ÷ëåíè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ÷è áàãàòîä³òíî¿ ñ³ì`¿; ´) îñîáà, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà; àáî 3) ïðåäìåòîì ïîçîâó º çàõèñò ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ ïðàâ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çäîðîâ`þ. 26. Ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹3674-VI âêàçàíî, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó àáî çâ³ëüíèòè â³ä éîãî ñïëàòè íà ï³äñòàâ³, çàçíà÷åí³é ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. 27. Îòæå, ñóä íàä³ëåíî ïîâíîâàæåííÿì çìåíøèòè òÿãàð íåñåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò äëÿ îñîáè, ÿêà äî íüîãî çâåðòàºòüñÿ. Âîäíî÷àñ íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî çìåíøåííÿ òÿãàðÿ íåñåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò º íå îáîâ`ÿçêîì ñóäó, à ïîâíîâàæåííÿì çà ïåâíèõ îáñòàâèí. 28. Îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó íàâåñòè îáñòàâèíè ùîäî ¿¿ ìàéíîâîãî ñòàíó òà çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèíè, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ñóäîì ïðàâà çìåíøèòè òÿãàð íåñåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ó ÷àñòèí³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Òàê³ îáñòàâèíè ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. 29. Âèçíà÷åííÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíè º îö³íî÷íèì ³ çàëåæèòü â³ä äîêàç³â, ÿêèìè îá´ðóíòîâóºòüñÿ ð³âåíü ¿¿ ìàéíîâîãî ñòàíó. ßêùî çàëåæíî â³ä ð³âíÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð, òî òàê³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî ñïëàòè. 30. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ çâ³ëüíèòè éîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêðóòíèì ìàéíîâèì ñòàíîì. Ïðîòå ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ì³ñòèëè æîäíèõ äîêóìåíò³â òà îáñòàâèí, ç ÿêèìè íîðìè Çàêîíó ¹3674-VI ïîâ`ÿçóþòü ïðàâî íà ï³ëüãó ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó òà ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî ñïëàòè, à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ³ëüíåíí³ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 31. ÎÑÎÁÀ_1 â óñòàíîâëåíèé ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äâàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó (ÿê ³ äî äàòè ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó) íå óñóíóâ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íàäàííÿ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó àáî äîêóìåíòà, ùî çâ³ëüíÿº éîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, â òîìó ÷èñë³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü éîãî òÿæêèé ìàéíîâèé ñòàí ³ íàäàþòü ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî ïîâåðíóâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñòàòåé 3, 169, 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. 32. Íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè ³ äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå äàþòü ï³äñòàâ óâàæàòè, ùî íèì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 33. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâîì³ðíî íå çâ³ëüíèâ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ íåçàêîííîãî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíèìè îáñòàâèíàìè òà ï³äòâåðäæåííÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè º îáîâ`ÿçêîì ñàìå çàÿâíèêà, à ïðèïèñàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðÿìî çàêð³ïëåíî, ùî ÿêùî çàÿâíèê íå óñóíóâ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó, â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, öå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 34. Ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, à òîìó íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ òà çàáåçïå÷óº ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ éîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. 35. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó áåç çì³í. V². Ñóäîâ³ âèòðàòè 36. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹825/996/17 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: Î. Â. Êàøïóð Ñóää³: Î. Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñ. À. Óõàíåíêî