Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/21532/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/21532/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Àðñ³ð³é Ð.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñîáê³âà ß.Ì., ñóää³â: Çåìëÿíî¿ Ã.Â., Ãëóùåíêî ß.Á., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÒÄ Ä²ÒÐÅÉÄ" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÒÄ Ä²ÒÐÅÉÄ" çâåðíóëîñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà, ç ïîçîâîì äî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â.î. íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 407 â³ä 04.11.2019 «Ïðî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÒÄ Ä²ÒÐÅÈÄ». гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÃÓ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äíî äî ïï.19-1.1.4 ï.19-1.1 ñò.19-1, ïï.20.1.8, ïï.20.1.9, ïï.20.1.10, ïï.20.1.11, ïï.20.1.12, ïï.20.1.13 ï.20.1 ñò.20, ïï.75.1.3 ï.75.1 ñò.75, ï.80.1, ï.80.6, ï.80.8 ñò.80, ïï. 80.2.2 ï.80.2 ñò.80, ï.82.3 ñò.82 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî», âèäàíî íàêàç ¹ 407 â³ä 04.11.2019 «Ïðî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè», ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ òðèâàë³ñòþ 10 ä³á, ç 05.11.2019. Ç îñêàðæóâàíîãî íàêàçó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì íîðì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü âèðîáíèöòâà òà îá³ãó ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é, ïàòåíò³â, ñâ³äîöòâ, çà àäðåñîþ: ×åðí³ã³âñüêà îáëàñòü, ×åðí³ã³âñüêèé ðàéîí, ñ.Íîâèé Á³ëîóñ, âóë.Êâ³òíåâà, 17 (ë³ò.»Á-1» ïðèì.13-21). Íà ï³äñòàâ³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî âè¿çä çà âêàçàíîþ àäðåñîþ. Îäíàê, ïîçèâà÷åì â³äìîâëåíî â³äïîâ³äà÷ó ó äîïóñêó äî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç º íåîá´ðóíòîâàíèì, áåçï³äñòàâíèì òà ïðèéíÿòèì âñóïåðå÷ âèìîãàì ä³þ÷îãî ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ââàæàþ÷è îñêàðæóâàíèé íàêàç ùîäî ïåðåâ³ðêè ÒΠ«ÒÄ Ä³òðåéä» çà àäðåñîþ: ×åðí³ã³âñüêà îáëàñòü, ×åðí³ã³âñüêèé ðàéîí, ñ.Íîâèé Á³ëîóñ, âóë.Êâ³òíåâà, 17 (ë³ò.»Á-1» ïðèì.13-21) ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÃÓ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íå äîâåäåíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, ó êîíòåêñò³ ðîçóì³ííÿ ï.ï. 80.2.2, ï. 8.2 ñòàòò³ 80 ÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à, à îòæå çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè çóìîâëþþòü âèñíîâîê ïðî òå, ùî ñï³ðíèé íàêàç íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ÏÊ Óêðà¿íè ùîäî éîãî çì³ñòó, ùî äîäàòêîâî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, â ÷àñòèí³ ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè) êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè êàìåðàëüí³, äîêóìåíòàëüí³ (ïëàíîâ³ àáî ïîçàïëàíîâ³; âè¿çí³ àáî íåâè¿çí³) òà ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè. Êàìåðàëüí³ òà äîêóìåíòàëüí³ ïåðåâ³ðêè ïðîâîäÿòüñÿ êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ òà ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, à ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè - öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêèõ ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 75.1.3 ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75 ÏÊ Óêðà¿íè ôàêòè÷íîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîâàäæåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ä³ÿëüíîñò³, ðîçòàøóâàííÿ ãîñïîäàðñüêèõ àáî ³íøèõ îá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òàêîãî ïëàòíèêà. Òàêà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ùîäî äîòðèìàííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é, âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é, íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é, ñâ³äîöòâ, ó òîìó ÷èñë³ ïðî âèðîáíèöòâî òà îá³ã ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè). Ñòàòòåþ 80 ÏÊ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè, ïóíêò 80.1 ÿêî¿ âèçíà÷àº, ùî ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ áåç ïîïåðåäæåííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â (îñîáè). Çà çì³ñòîì ï³äïóíêòó 80.2.2 ïóíêòó 80.2 ñòàòò³ 80 ÏÊ Óêðà¿íè ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà ìîæå ïðîâîäèòèñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êåð³âíèêà (éîãî çàñòóïíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè) êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, îôîðìëåíîãî íàêàçîì, êîï³ÿ ÿêîãî âðó÷àºòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â àáî éîãî óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó, àáî îñîáàì, ÿê³ ôàêòè÷íî ïðîâîäÿòü ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿, ï³ä ðîçïèñêó äî ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ òà/àáî îòðèìàííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà ÿêèì ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, çîêðåìà, ùîäî çä³éñíåííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é, âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é, íàÿâíîñò³ ïàòåíò³â, ë³öåíç³é, òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèðîáíèöòâà òà îá³ãó ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, îòðèìàííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíîãî îðãàíó, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâ³ (³ìîâ³ðí³) ïîðóøåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà ÿêèì ïîêëàäåíî íà ïîäàòêîâ³ îðãàíè, ìຠíàñë³äêîì ³í³ö³þâàííÿ öèì îðãàíîì ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 80.5 ñòàòò³ 80 ÏÊ Óêðà¿íè äîïóñê ïîñàäîâèõ îñ³á êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³ äî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 81 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 81.1 ñòàòò³ 81 ÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ â³äìîâè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà/àáî ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â (éîãî ïðåäñòàâíèê³â àáî îñ³á, ÿê³ ôàêòè÷íî ïðîâîäÿòü ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿) ðîçïèñàòèñÿ ó íàïðàâëåíí³ íà ïåðåâ³ðêó ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ñêëàäàºòüñÿ àêò, ÿêèé çàñâ³ä÷óº ôàêò â³äìîâè. Ó òàêîìó âèïàäêó àêò ïðî â³äìîâó â³ä ï³äïèñó ó íàïðàâëåíí³ íà ïåðåâ³ðêó º ï³äñòàâîþ äëÿ ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 86.5 ñòàòò³ 86 ÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ â³äìîâè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, éîãî çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â àáî îñîáè, ÿêà çä³éñíþâàëà ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿, â³ä ï³äïèñàííÿ àêòà (äîâ³äêè), ïîñàäîâèìè îñîáàìè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ñêëàäàºòüñÿ àêò, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò òàêî¿ â³äìîâè. Îäèí ïðèì³ðíèê àêòà àáî äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ éîãî ñêëàäåííÿ ðåºñòðóºòüñÿ â æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ àêò³â êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ éîãî ðåºñòðàö³¿ âðó÷àºòüñÿ àáî íàäñèëàºòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â, éîãî çàêîííîìó ïðåäñòàâíèêó àáî îñîá³, ÿêà çä³éñíþâàëà ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿. Ó ðàç³ â³äìîâè ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî éîãî çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â â³ä îòðèìàííÿ ïðèì³ðíèêà àêòà (äîâ³äêè) ïåðåâ³ðêè ÷è íåìîæëèâîñò³ éîãî âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêàì ÷è îñîá³, ÿêà çä³éñíþâàëà ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿ ç áóäü-ÿêèõ ïðè÷èí, òàêèé àêò àáî äîâ³äêà íàäñèëàºòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 58 öüîãî Êîäåêñó äëÿ íàäñèëàííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Ó çàçíà÷åíèõ â öüîìó àáçàö³ âèïàäêàõ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ñêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé àêò àáî ðîáèòüñÿ ïîçíà÷êà â àêò³ àáî äîâ³äö³ ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè. Ëèñòîì â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 4041/7/99-00-04-01-02-17 Äåðæàíà ïîäàòêîâà ñëóæáà Óêðà¿íè íàäàëà ³íôîðìàö³þ òà çàçíà÷èëà, ùî: «ÒΠ"ÒÄ Ä²ÒÐÅÉÄ" íàäàþòüñÿ ïîñëóãè ïî çáåð³ãàííþ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, ÿê³ íàëåæàòü ³íøèì ï³äïðèºìñòâàì, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ'ÿçàíà ç îïòîâèì ïðîäàæåì ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â. Ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîðóøåíü ó ñôåð³ îá³ãó ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, çàïîá³ãàííÿ íåçàêîííîìó îá³ãó àëêîãîëüíî¿ ïðîäóêö³¿, óïåðåäæåííÿ ìîæëèâèõ âòðàò áþäæåòó ïî ñïëàò³ àêöèçíîãî ïîäàòêó, à òàêîæ çä³éñíåííÿ ôóíêö³é, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ âèðîáíèöòâà òà îá³ãó ñïèðòó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â, ïàëüíîãî, çîáîâ'ÿçóþ âæèòè çàõîä³â ùîäî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ"ÒÄ Ä²ÒÐÅÉÄ" çà òàêèìè ì³ñöÿìè ïðîâàäæåííÿ ãîñïîðàäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³: ×åðí³ã³âñüêà îáë., ×åðí³ã³âñüêèé ð-í, ñ. Íîâèé Á³ëîóñ, âóë.. Êâ³òíåâà, 17 (ë³ò. «Á-1» ïðèì. ¹13-21)». Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à ñëóãóâàâ âèùåçàçíà÷åíèé ëèñò ÄÏÑ Óêðà¿íè íàïðàâëåíà íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, îòðèìàííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíîãî îðãàíó, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâ³ (³ìîâ³ðí³) ïîðóøåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà ÿêèì ïîêëàäåíî íà ïîäàòêîâ³ îðãàíè, ìຠíàñë³äêîì ³í³ö³þâàííÿ öèì îðãàíîì ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/4143/18. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèäàþ÷è íàêàç ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ä³ÿâ íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, äîâîäè âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÷àñòêîâî ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çíàéøëè ñâîº íàëåæíå ï³äòâåðäæåííÿ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ïî ñïðàâ³, äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÒÄ Ä²ÒÐÅÉÄ" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñîáê³â ß.Ì. Ñóääÿ Çåìëÿíà Ã.Â. Ñóääÿ Ãëóùåíêî ß.Á.