Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/1030/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/1030/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áàðãàì³íà Í.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ñóää³â Êîáàëÿ Ì.²., Áåñïàëîâà Î.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ïðèéíÿòå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóääÿ Áàðãàì³íà Í.Ì.) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ãàñòðîíîì "ͳæèíñüêèé" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ãàñòðîíîì "ͳæèíñüêèé" çâåðíóëîñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèëî î ñêàñóâàòè ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 15.01.2020 çà ¹ 0000240505 òà çà ¹0000230505, ÿê òàê³, ùî áóëè âèíåñåí³ íà ï³äñòàâ³ íåçàêîííî ïðîâåäåíî¿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâà òà àêòó ¹ 106/25/24/ÐÐÎ/32763965 â³ä 18.12.2019. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.01.2020 ¹ 0000230505; â ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.06.2020 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî â àêò³ ïåðåâ³ðêè âêàçóºòüñÿ ïðî ðåàë³çàö³þ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç íàÿâíîñò³ ë³öåí糿 â ïåð³îä ç 03.11.19 ïî 05.11.19 (ñàìå ëèñòîïàä 2019 ðîêó.), ðàçîì ç òèì, â ïîäàëüøîìó ïðîïèñóþòüñÿ äàòè æîâòíåì ì³ñÿöåì, ùî º í³ ÷èì ³íøèì, ÿê îïèñêà. Çã³äíî àêòó ïåðåâ³ðêè ââàæàºòüñÿ, ùî ïîðóøåííÿ äîïóùåíî ñàìå â ïåð³îä ç 03.11.19 ïî 05.11.19 ³ ïðî öå éäåòüñÿ â ñàìîìó àêò³ ïåðåâ³ðêè. Àïåëÿíò äîâîäå âêàçàíå íàñòóïíèì òà íàãîëîøóº, ùî òàê³ äîêàçè íå º íîâèìè äîêàçàìè, ÿê³ íå ïîêëàäåí³ â îñíîâó àêòó ïåðåâ³ðêè, àäæå ïðî äàí³ À²Ñ Ïîäàòêîâèé áëîê éäåòüñÿ â ñàìîìó àêò³ ïåðåâ³ðêè ³ ïðî ïåð³îä ç 03.11.19 ïî 05.11.19 òàêîæ, ùî é ïîêëàäåíî â îñíîâó âèíåñåííÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ. Òàêîæ, àïåëÿíò âêàçóº, ùî äëÿ äîäàòêîâîãî äîâåäåííÿ ôàêòó ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â», äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèòÿãè ç À²Ñ «Ïîäàòêîâèé áëîê». Çã³äíî äàíèõ àíàë³òè÷íî¿ ñèñòåìè "×åêè ÐÐÎ" À²Ñ "Ïîäàòêîâèé áëîê" ïîçèâà÷ 03.11.19 ðåàë³çîâóâàâ òþòþíîâ³ âèðîáè, çîêðåìà, Ïðèëóêè Åêî ñèí³, ³í÷åñòåð, Äàâ³äîâ, Ðîòìàíñ, ËÌ, Ìàëüáîðî ³ ò.ä., òîáòî ë³öåíç³éíîãî òîâàðó ó ïåð³îä â³äñóòíîñò³ ë³öåí糿. Àïåëÿíò ïðîñèòü âðàõóâàòè ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹825/2328/16. ³ä ïîçèâà÷à â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî 16.10.2018 òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ãàñòðîíîì "ͳæèíñüêèé" âèäàíî ë³öåíç³þ çà ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì 25240311201800402 íà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ òþòþíîâèìè âèðîáàìè ó ìàãàçèí³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïåð³îä 䳿 ç 03.11.2018 äî 03.11.2019, à 06.11.2019 ë³öåíç³þ çà ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì 25240311201901827 ç òåðì³íîì 䳿 ç 06.11.2019 äî 06.11.2020 (à.ñ. 39-42, ò.1). 16.12.2019 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ áóëî ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 849 ïðî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ãàñòðîíîì «Í³æèíñüêèé» (êîä ªÄÐÏÎÓ 32763965) ìàãàçèí, ì. ͳæèí, âóë. Âîêçàëüíà, 4 ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì íîðì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é, âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é, íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é, ïàòåíò³â, ñâ³äîöòâ, ó òîìó ÷èñë³ ïðî âèðîáíèöòâî òà îá³ã ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè) ç 16.12.2019 òðèâàë³ñòþ 10 ä³á (à.ñ. 26, ò.1). 18.12.2019 ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÄÏÑ íà ï³äñòàâ³ íàïðàâëåíü íà ïåðåâ³ðêó â³ä 16.12.2019 ¹ 1002 òà ¹ 1001 çä³éñíåíî âèõ³ä íà ïåðåâ³ðêó ãîñïîäàðñüêî¿ îäèíèö³ ìàãàçèíó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â õîä³ ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò â³äìîâè â³ä ï³äïèñàííÿ íàïðàâëåíü íà ïåðåâ³ðêó ¹ 91/25/01/05/05, çã³äíî ÿêîãî ïðîäàâåöü ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç íàïðàâëåííÿìè íà ïåðåâ³ðêó, â³äìîâèëàñü â³ä ¿õ ï³äïèñàííÿ, ç íàêàçîì ïðî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè îçíàéîìëåíà (à.ñ. 27-29, ò.1). Òàêîæ ñêëàäåíî àêò â³äìîâè â³ä ï³äïèñàííÿ ìàòåð³àë³â ïåðåâ³ðêè â³ä 18.12.2019 ¹ 92/25/01/05/05, çã³äíî ÿêîãî ïðîäàâåöü ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèëàñü â³ä ï³äïèñàííÿ ìàòåð³àë³â ïåðåâ³ðêè, ç àêòîì ïåðåâ³ðêè â³ä 18.12.2019 îçíàéîìëåíà (à.ñ. 30, ò.1). Òàê, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî Àêò ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè çà äîòðèìàííÿì ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â çà òîâàðè (ïîñëóãè), âèìîã ç ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, íàÿâíîñò³ òîðãîâèõ ïàòåíò³â ³ ë³öåíç³é â³ä 18.12.2019 ¹ 106/25/24/ÐÐÎ/ ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó çàô³êñîâàíî, ùî ïðîäàâöåì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ áóäü-ÿêèõ äîêóìåíò³â ïî ìàãàçèíó òà íå íàäàíî äîïóñêó äî îãëÿäó ïëîìá ÐÐÎ, Õ-çâ³ò äëÿ ïåðåâ³ðêè çàëèøêó ãîò³âêè íå çíÿòî, ãîò³âêó äî ïåðåðàõóíêó íå ïðåäñòàâëåíî. Äî ïåðåâ³ðêè íå íàäàíî æîäíî¿ êíèãè ÎÐÎ òà äîêóìåíò³â íà ÐÐÎ. Òàêîæ âñòàíîâëåíî ôàêò ðåàë³çàö³¿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç íàÿâíîñò³ ÷èííèõ ë³öåíç³é, à ñàìå: áóëà ïîïåðåäíÿ ë³öåíç³ÿ òåðì³íîì 䳿 ç 03.11.2018 äî 03.11.2019 ¹ 1800313, íàñòóïíà ë³öåíç³ÿ òåðì³íîì 䳿 ç 06.11.2019 äî 06.11.2020. Ïðè öüîìó â ïåð³îä ç 03.11.2019 ïî 05.11.2019 âêëþ÷íî çä³éñíþâàëàñü ðåàë³çàö³ÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè ³ç À²Ñ ïîäàòêîâèé áëîê, à ñàìå: 03.10.2019 î 00:56 ãîäèí³ ðåàë³çîâàíî ñèãàðåòè Áîíä ïî ö³í³ 44,00 ãðí.; 03.10.2019 î 00:58 ãîäèí³ öèãàðêè LM ëåãêèé 41,00 ãðí.; 03.10.2019 î 02:07 öèãàðêè Äàâ³äîâ ñ³ðèé 37,00 ãðí.; 04.10.2019 î 10:33 öèãàðêè LM ëîôò 4 40,00 ãðí.; 04.10.2019 î 10:33 öèãàðêè LD ÷åðâîí³ 36,00 ãðí.; 04.10.2019 î 10:35 öèãàðêè Êåìåë ëåãê³ 6 32 ïà÷êè ïî ö³í³ 44,50 ãðí. íà ñóìó 1424,00 ãðí. (à. ñ. 31-34). Òàê, ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â» òà ïóíêò³â 44.1, 44.3 ñòàòò³ 44 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî àêòó â³äïîâ³äà÷åì áóëè âèíåñåí³: - ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 15.01.2020 ¹ 0000230505, ÿêèì çàñòîñîâàíî äî ïîçèâà÷à øòðàôí³ (ô³íàíñîâ³) ñàíêö³¿ çà ïëàòåæåì Àäì³í³ñòðàòèâí³ øòðàôè òà øòðàôí³ ñàíêö³¿ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ âèðîáíèöòâà òà àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíó íà ñóìó 17000,00 ãðí. (à.ñ. 6, ò.1); - ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 15.01.2020 ¹ 0000240505, ÿêèì çàñòîñîâàíî äî ïîçèâà÷à øòðàôí³ (ô³íàíñîâ³) ñàíêö³¿ çà ïëàòåæåì Àäì³í³ñòðàòèâí³ øòðàôè òà ³íø³ ñàíêö³¿ íà ñóìó 510,00 ãðí. (à.ñ. 7, ò.1). Ââàæàþ÷è òàê³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.01.2020 ¹ 0000230505, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî: - ðîçäð³áíèé ïðîäàæ òþòþíîâèõ âèðîá³â 03.10.2019 òà 04.10.2019 çä³éñíåíèé ïîçèâà÷åì â ïåð³îä ÷èííîñò³ ë³öåíç³é òà º ïðàâîì³ðíèì, à òîìó âèñíîâîê ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïðî ïðîäàæ òîâàð³â ó áåçë³öåíç³éíèé ïåð³îä (03.10.2019 òà 04.10.2019) º áåçï³äñòàâíèì. - ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà äàí³ À²Ñ «Ïîäàòêîâèé áëîê» íå ìîæóòü áóòè âçÿò³ äî óâàãè, îñê³ëüêè òàê³ äàí³ íå áóëè çàëó÷åí³ â ÿêîñò³ äîäàòêó äî àêòó ïåðåâ³ðêè; - àêò ïåðåâ³ðêè òàêîæ íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòíó íîðìó ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â», ïîðóøåííÿ ÿêî¿ âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äà÷åì, âðàõîâóþ÷è, ùî ñàìà ñòàòòÿ ì³ñòèòü çíà÷íó ê³ëüê³ñòü âèìîã äî ³ìïîðòó, åêñïîðòó, îïòîâî¿ ³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, òþòþíîâèìè âèðîáàìè, ïàëüíèì òà çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã äî Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó) êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â ðåãóëþº Ïîäàòêîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè, ÿêèé, çîêðåìà, âèçíà÷ຠâè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ϳäïóíêòîì 19-1.1.16 ïóíêòó 19-1.1 ñòàòò³ 19-1 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè çä³éñíþþòü çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ âèðîáíèöòâà òà îá³ãó ñïèðòó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ³ òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï³äïóíêòó 20.1.4 ïóíêòó 20.1 ñòàòò³ 20 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïåðåâ³ðêè ³ çâ³ðêè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â (êð³ì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè), ó òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóð ìèòíîãî êîíòðîëþ òà/àáî ìèòíîãî îôîðìëåííÿ. Ó ïóíêò³ 61.1 ñòàòò³ 61 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâèé êîíòðîëü - ñèñòåìà çàõîä³â, ùî âæèâàþòüñÿ êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè òà êîîðäèíóþòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ô³íàíñîâó ïîë³òèêó, ç ìåòîþ êîíòðîëþ ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ, ïîâíîòè ³ ñâîº÷àñíîñò³ ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â, à òàêîæ äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêîâèõ òà êàñîâèõ îïåðàö³é, ïàòåíòóâàííÿ, ë³öåíçóâàííÿ òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè. Óìîâè, ïîðÿäîê äîïóñêó ïîñàäîâèõ îñ³á êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â äî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê, ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê òà îôîðìëåííÿ ¿õ ðåçóëüòàò³â âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 75, 80, 81 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè êàìåðàëüí³, äîêóìåíòàëüí³ (ïëàíîâ³ àáî ïîçàïëàíîâ³; âè¿çí³ àáî íåâè¿çí³) òà ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 75.1.3 ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ôàêòè÷íîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîâàäæåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ä³ÿëüíîñò³, ðîçòàøóâàííÿ ãîñïîäàðñüêèõ àáî ³íøèõ îá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òàêîãî ïëàòíèêà. Òàêà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ùîäî äîòðèìàííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é, âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é, íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é, ñâ³äîöòâ, ó òîìó ÷èñë³ ïðî âèðîáíèöòâî òà îá³ã ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè). Ïóíêòîì 80.1 ñòàòò³ 80 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ áåç ïîïåðåäæåííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â (îñîáè). ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 80.2.2 ïóíêòó 80.2 ñòàòò³ 80 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà ìîæå ïðîâîäèòèñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êåð³âíèêà (éîãî çàñòóïíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè) êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, îôîðìëåíîãî íàêàçîì, êîï³ÿ ÿêîãî âðó÷àºòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â àáî éîãî óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó, àáî îñîáàì, ÿê³ ôàêòè÷íî ïðîâîäÿòü ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿ ï³ä ðîçïèñêó äî ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, òà çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç òàêèõ ï³äñòàâ ó ðàç³ íàÿâíîñò³ òà/àáî îòðèìàííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà ÿêèì ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, çîêðåìà, ùîäî çä³éñíåííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é, âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é, íàÿâíîñò³ ïàòåíò³â, ë³öåíç³é, òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, êîíòðîëü çà íàÿâí³ñòþ ÿêèõ ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, âèðîáíèöòâà òà îá³ãó ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ º îðãàíîì ë³öåíçóâàííÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè òà òþòþíîâèìè âèðîáàìè íà òåðèòî𳿠×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, òî â ñèëó ïðèïèñ³â âèùåíàâåäåíèõ íîðì, ÿê êîíòðîëþþ÷èé îðãàí, ïîâèííî çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî îá³ãó òà ðåàë³çàö³¿ ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â. Ç àíàë³çó âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî çä³éñíåííÿ ôóíêö³é, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â, ïàëüíîãî º ñàìîñò³éíîþ îáñòàâèíîþ, ç ÿêîþ çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ïðàâî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîâîäèòè ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ çà óìîâè äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðíèõ ïèòàíü (ïðèéíÿòòÿ íàêàçó, âðó÷åííÿ íàêàçó, íàïðàâëåíü, ïðåä`ÿâëåííÿ ñëóæáîâèõ ïîñâ³ä÷åíü) òà íå âèìàãຠíàÿâíîñò³ òà/àáî îòðèìàííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà.  äàíîìó âèïàäêó äîñòàòíüî ôàêòó ïîêëàäåííÿ íà êîíòðîëþþ÷èé îðãàí çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì íîðì çàêîíîäàâñòâà ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³ ïðàâîâ³äíîñèí (âèðîáíèöòâî ³ îá³ã ñïèðòó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â, ïàëüíîãî). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 812/1112/16. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïóíêòîì 80.5 ñòàòò³ 80 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîïóñê ïîñàäîâèõ îñ³á êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â äî ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 81 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ïóíêòó 80.7 ñòàòò³ 80 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ äâîìà ³ á³ëüøå ïîñàäîâèìè îñîáàìè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ó ïðèñóòíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî éîãî ïðåäñòàâíèêà òà/àáî îñîáè, ùî ôàêòè÷íî çä³éñíþº ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 81.1 ñòàòò³ 81 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîñàäîâ³ îñîáè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ìàþòü ïðàâî ïðèñòóïèòè äî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè, ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ïðîâåäåííÿ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, òà çà óìîâè ïðåä`ÿâëåííÿ àáî íàä³ñëàííÿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, òàêèõ äîêóìåíò³â: íàïðàâëåííÿ íà ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, â ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ äàòà âèäà÷³, íàéìåíóâàííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, ðåêâ³çèòè íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïåðåâ³ðêè, íàéìåíóâàííÿ òà ðåêâ³çèòè ñóá`ºêòà (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèé ïåðåâ³ðÿºòüñÿ) àáî îá`ºêòà, ïåðåâ³ðêà ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ, ìåòà, âèä (äîêóìåíòàëüíà ïëàíîâà/ïîçàïëàíîâà àáî ôàêòè÷íà), ï³äñòàâè, äàòà ïî÷àòêó òà òðèâàë³ñòü ïåðåâ³ðêè, ïîñàäà òà ïð³çâèùå ïîñàäîâî¿ (ñëóæáîâî¿) îñîáè, ÿêà ïðîâîäèòèìå ïåðåâ³ðêó. Íàïðàâëåííÿ íà ïåðåâ³ðêó ó òàêîìó âèïàäêó º ä³éñíèì çà íàÿâíîñò³ ï³äïèñó êåð³âíèêà (éîãî çàñòóïíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè) êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, ùî ñêð³ïëåíèé ïå÷àòêîþ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó; êîﳿ íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, â ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ äàòà âèäà÷³, íàéìåíóâàííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, íàéìåíóâàííÿ òà ðåêâ³çèòè ñóá`ºêòà (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèé ïåðåâ³ðÿºòüñÿ) òà ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â ³íøîìó ì³ñö³ - àäðåñà îá`ºêòà, ïåðåâ³ðêà ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ, ìåòà, âèä (äîêóìåíòàëüíà ïëàíîâà/ïîçàïëàíîâà àáî ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà), ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, äàòà ïî÷àòêó ³ òðèâàë³ñòü ïåðåâ³ðêè, ïåð³îä ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé áóäå ïåðåâ³ðÿòèñÿ. Íàêàç ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè º ä³éñíèì çà íàÿâíîñò³ ï³äïèñó êåð³âíèêà (éîãî çàñòóïíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè) êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó òà ñêð³ïëåííÿ ïå÷àòêîþ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó; ñëóæáîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îñ³á, ÿê³ çàçíà÷åí³ â íàïðàâëåíí³ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè. Íåïðåä`ÿâëåííÿ àáî íåíàä³ñëàííÿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ïëàòíèêó ïîäàòê³â (éîãî ïîñàäîâèì (ñëóæáîâèì) îñîáàì àáî éîãî óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó, àáî îñîáàì, ÿê³ ôàêòè÷íî ïðîâîäÿòü ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿) öèõ äîêóìåíò³â àáî ïðåä`ÿâëåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â, ùî îôîðìëåí³ ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ öèì ïóíêòîì, º ï³äñòàâîþ äëÿ íåäîïóùåííÿ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ âè¿çíî¿ àáî ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè. ³äìîâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà/àáî ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â (éîãî ïðåäñòàâíèê³â àáî îñ³á, ÿê³ ôàêòè÷íî ïðîâîäÿòü ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿) â³ä äîïóñêó äî ïåðåâ³ðêè íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, í³æ âèçíà÷åí³ â àáçàö³ ï`ÿòîìó öüîãî ïóíêòó, íå äîçâîëÿºòüñÿ. Ïðè ïðåä`ÿâëåíí³ íàïðàâëåííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â òà/àáî ïîñàäîâèì (ñëóæáîâèì) îñîáàì ïëàòíèêà ïîäàòê³â (éîãî ïðåäñòàâíèêàì àáî îñîáàì, ÿê³ ôàêòè÷íî ïðîâîäÿòü ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿) òàê³ îñîáè ðîçïèñóþòüñÿ ó íàïðàâëåíí³ ³ç çàçíà÷åííÿì ñâîãî ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäè, äàòè ³ ÷àñó îçíàéîìëåííÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà/àáî ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â (éîãî ïðåäñòàâíèê³â àáî îñ³á, ÿê³ ôàêòè÷íî ïðîâîäÿòü ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿) ðîçïèñàòèñÿ ó íàïðàâëåíí³ íà ïåðåâ³ðêó ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ñêëàäàºòüñÿ àêò, ÿêèé çàñâ³ä÷óº ôàêò â³äìîâè. Ó òàêîìó âèïàäêó àêò ïðî â³äìîâó â³ä ï³äïèñó ó íàïðàâëåíí³ íà ïåðåâ³ðêó º ï³äñòàâîþ äëÿ ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè. Çã³äíî ïóíêòó 86.5 ñòàòò³ 86 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè àêò (äîâ³äêà) ïðî ðåçóëüòàòè ôàêòè÷íèõ ïåðåâ³ðîê, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 80 öüîãî Êîäåêñó, ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ï³äïèñóºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ÿê³ ïðîâîäèëè ïåðåâ³ðêó, ðåºñòðóºòüñÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåðåâ³ðêè. Àêò (äîâ³äêà) ïðî ðåçóëüòàòè çàçíà÷åíèõ ïåðåâ³ðîê ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà çä³éñíþâàëà ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿, ïëàòíèêîì ïîäàòê³â òà éîãî çàêîííèìè ïðåäñòàâíèêàìè (ó ðàç³ íàÿâíîñò³). ϳäïèñàííÿ àêòà (äîâ³äêè) òàêèõ ïåðåâ³ðîê îñîáîþ, ÿêà çä³éñíþâàëà ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿, ïëàòíèêîì ïîäàòê³â òà/àáî éîãî ïðåäñòàâíèêàìè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, ÿê³ ïðîâîäèëè ïåðåâ³ðêó, çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè àáî ó ïðèì³ùåíí³ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó. Ó ðàç³ â³äìîâè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, éîãî çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â àáî îñîáè, ÿêà çä³éñíþâàëà ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿, â³ä ï³äïèñàííÿ àêòà (äîâ³äêè), ïîñàäîâèìè îñîáàìè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ñêëàäàºòüñÿ àêò, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò òàêî¿ â³äìîâè. Îäèí ïðèì³ðíèê àêòà àáî äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ éîãî ñêëàäåííÿ ðåºñòðóºòüñÿ â æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ àêò³â êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ éîãî ðåºñòðàö³¿ âðó÷àºòüñÿ àáî íàäñèëàºòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â, éîãî çàêîííîìó ïðåäñòàâíèêó àáî îñîá³, ÿêà çä³éñíþâàëà ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿. Ó ðàç³ â³äìîâè ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî éîãî çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â â³ä îòðèìàííÿ ïðèì³ðíèêà àêòà (äîâ³äêè) ïåðåâ³ðêè ÷è íåìîæëèâîñò³ éîãî âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêàì ÷è îñîá³, ÿêà çä³éñíþâàëà ðîçðàõóíêîâ³ îïåðàö³¿ ç áóäü-ÿêèõ ïðè÷èí, òàêèé àêò àáî äîâ³äêà íàäñèëàºòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 58 öüîãî Êîäåêñó äëÿ íàäñèëàííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Ó çàçíà÷åíèõ â öüîìó àáçàö³ âèïàäêàõ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ñêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé àêò àáî ðîáèòüñÿ ïîçíà÷êà â àêò³ àáî äîâ³äö³ ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà, åêñïîðòó, ³ìïîðòó, îïòîâî¿ ³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ñïèðòîì åòèëîâèì, êîíüÿ÷íèì ³ ïëîäîâèì òà çåðíîâèì äèñòèëÿòîì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì âèíîãðàäíèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì ïëîäîâèì, äèñòèëÿòîì âèíîãðàäíèì ñïèðòîâèì, ñïèðòîì-ñèðöåì ïëîäîâèì, á³îåòàíîëîì, àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, òþòþíîâèìè âèðîáàìè òà ïàëüíèì, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ âèñîêî¿ ÿêîñò³ òà çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ãðîìàäÿí, à òàêîæ ïîñèëåííÿ áîðîòüáè ç íåçàêîííèì âèðîáíèöòâîì òà îá³ãîì àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ïàëüíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â» (äàë³ - Çàêîí). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì íîðì öüîãî Çàêîíó çä³éñíþþòü îðãàíè, ÿê³ âèäàþòü ë³öåí糿, à òàêîæ ³íø³ îðãàíè â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿, âèçíà÷åíî¿ çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äâàäöÿòîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè (êð³ì ñòîëîâèõ âèí) àáî òþòþíîâèìè âèðîáàìè, àáî ïàëüíèì ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìíèìè ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ä³þòü ÷åðåç ñâî¿ çàðåºñòðîâàí³ ïîñò³éí³ ïðåäñòàâíèöòâà) âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ¿õ âèðîáíèêàìè, çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ë³öåíç³é íà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó çà ïîðóøåííÿ íîðì öüîãî Çàêîíó ùîäî âèðîáíèöòâà ³ òîðã³âë³ ñïèðòîì åòèëîâèì, êîíüÿ÷íèì ³ ïëîäîâèì òà çåðíîâèì äèñòèëÿòîì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì âèíîãðàäíèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì ïëîäîâèì, äèñòèëÿòîì âèíîãðàäíèì ñïèðòîâèì, ñïèðòîì-ñèðöåì ïëîäîâèì, á³îåòàíîëîì, àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè òà òþòþíîâèìè âèðîáàìè, ïàëüíèì òà çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî ïîñàäîâ³ îñîáè ³ ãðîìàäÿíè ïðèòÿãàþòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç àáçàöîì øîñòèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìíèõ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ä³þòü ÷åðåç ñâî¿ çàðåºñòðîâàí³ ïîñò³éí³ ïðåäñòàâíèöòâà) çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ øòðàô³â ó ðàç³: îïòîâî¿ ³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ñïèðòîì åòèëîâèì, êîíüÿ÷íèì ³ ïëîäîâèì òà çåðíîâèì äèñòèëÿòîì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì âèíîãðàäíèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì ïëîäîâèì, á³îåòàíîëîì, àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè òà òþòþíîâèìè âèðîáàìè áåç íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é (êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì) - 200 â³äñîòê³â âàðòîñò³ îòðèìàíî¿ ïàðò³¿ òîâàðó, àëå íå ìåíøå 17000 ãðèâåíü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ òþòþíîâèìè âèðîáàìè áåç íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ë³öåíç³é äî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ â ðîçì³ð³ 200 â³äñîòê³â âàðòîñò³ îòðèìàíî¿ ïàðò³¿ òîâàðó, àëå íå ìåíøå 17000 ãðèâåíü. Êîëå㳺þ ñóää³â ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ãàñòðîíîì «Í³æèíñüêèé» ìàëî ë³öåí糿 íà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ òþòþíîâèìè âèðîáàìè ç 03.11.2018 äî 03.11.2019 òà ç 06.11.2019 äî 06.11.2020. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â Àêò³ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè çà äîòðèìàííÿì ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â çà òîâàðè (ïîñëóãè), âèìîã ç ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, íàÿâíîñò³ òîðãîâèõ ïàòåíò³â ³ ë³öåíç³é ¹ 106/25/24/ÐÐÎ/32763965 çàçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëåíî ôàêò ðåàë³çàö³¿ òþòþíîâèõ âèðîá³â áåç íàÿâíîñò³ ÷èííèõ ë³öåíç³é, à ñàìå: áóëà ïîïåðåäíÿ ë³öåíç³ÿ òåðì³íîì 䳿 ç 03.11.2018 äî 03.11.2019 ¹ 1800313, íàñòóïíà ë³öåíç³ÿ òåðì³íîì 䳿 ç 06.11.2019 äî 06.11.2020. Ïðè öüîìó â ïåð³îä ç 03.11.2019 ïî 05.11.2019 âêëþ÷íî çä³éñíþâàëàñü ðåàë³çàö³ÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè ³ç À²Ñ ïîäàòêîâèé áëîê, à ñàìå: 03.10.2019 î 00:56 ãîäèí³ ðåàë³çîâàíî ñèãàðåòè Áîíä ïî ö³í³ 44,00 ãðí.; 03.10.2019 î 00:58 ãîäèí³ öèãàðêè LM ëåãêèé 41,00 ãðí.; 03.10.2019 î 02:07 öèãàðêè Äàâ³äîâ ñ³ðèé 37,00 ãðí.; 04.10.2019 î 10:33 öèãàðêè LM ëîôò 4 40,00 ãðí.; 04.10.2019 î 10:33 öèãàðêè LD ÷åðâîí³ 36,00 ãðí.; 04.10.2019 î 10:35 öèãàðêè Êåìåë ëåãê³ 6 32 ïà÷êè ïî ö³í³ 44,50 ãðí. íà ñóìó 1424,00 ãðí. (à. ñ. 31-34, ò.1). Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ðîçäð³áíèé ïðîäàæ òþòþíîâèõ âèðîá³â 03.10.2019 òà 04.10.2019 çä³éñíåíèé ïîçèâà÷åì â ïåð³îä ÷èííîñò³ ë³öåíç³é òà º ïðàâîì³ðíèì, à òîìó âèñíîâîê ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïðî ïðîäàæ òîâàð³â ó áåçë³öåíç³éíèé ïåð³îä (03.10.2019 òà 04.10.2019) º áåçï³äñòàâíèì. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïðîïèñàí³ â Àêò³ äàòè æîâòíåì ì³ñÿöåì º í³ ÷èì ³íøèì, ÿê îïèñêà, ùî äîâîäèòüñÿ äàíèìè À²Ñ Ïîäàòêîâèé áëîê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó âèïèñêàõ äàíèõ À²Ñ Ïîäàòêîâèé áëîê (à.ñ.54-61, ò.1) íàäàíèõ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì òþòþíîâèõ âèðîá³â, 03.11.2019 î 00:56 ãîäèí³ ñèãàðåò Áîíä ïî ö³í³ 44,00 ãðí.; 03.11.2019 î 00:58 ãîäèí³ öèãàðîê LM ëåãêèé 41,00 ãðí.; 03.11.2019 î 02:07 öèãàðîê Äàâ³äîâ ñ³ðèé 37,00 ãðí.; 04.11.2019 î 10:33 öèãàðîê LM ëîôò 4 40,00 ãðí.; 04.11.2019 î 10:33 öèãàðîê LD ÷åðâîí³ 36,00 ãðí.; 04.11.2019 î 10:35 öèãàðîê Êåìåë ëåãê³ 6 32 ïà÷êè ïî ö³í³ 44,50 ãðí. íà ñóìó 1424,00 ãðí., íàâ³òü ÿêùî ïðèïóñòèòè, ùî â Àêò³ äîïóùåí³ îïèñêè ùîäî ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó çä³éñíþâàëàñÿ òàêà ðåàë³çàö³ÿ.  ñâîþ ÷åðãó ùîäî ³íøèõ îïåðàö³é ïîçèâà÷à ùîäî ðåàë³çàö³¿ òþòþíîâèõ âèðîá³â 03.11.2019 î 09:07 ãîä Ïðèëóêè åê ñèí³ (à.ñ.54, ò.1), 03.11.2019 î 09:26 ãîä ³í÷åñòåð (à.ñ.55, ò.1)., 03.11.2019 î 10:10 ãîä - Äàâ³äîâ (à.ñ.56, ò.1)., 03.11.2019 î 13:26 ãîä Ðîòìàíñ 2øò (à.ñ.57, ò.1), 03.11.2019 î 14:17 ãîä Ëì Ëîôò ì³êñ (à.ñ.58, ò.1). 03.11.2019 î 19:40 ãîä Ëì ëåãêèé (à.ñ.59, ò.1), 03.11.2019 î 20:29 ãîä Ëì Ëåãêèé (à.ñ.60, ò.1), 03.11.2019 î 21:48 ãîä - Ìàëüáîðî (à.ñ.61, ò.1), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàê³ äàí³ íå çíàéøëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ â Àêò³ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ¹ 106/25/24/ÐÐÎ/32763965, íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà òàê³ äîêàçè íå áóëè çàëó÷åí³ â ÿêîñò³ äîäàòêó äî Àêòó ïåðåâ³ðêè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 825/2328/16 â ÷àñòèí³ òîãî, ùî îïèñêà â äàò³ âèÿâëåíîãî ïîðóøåííÿ º íå³ñòîòíèì äåôåêòîì àêòó, îñê³ëüêè îáñòàâèíè âêàçàíîãî ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì, âñòàíîâëåíèì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹ 825/2328/16 Âåðõîâíèé Ñóä âèçíàâ, ùî ï³äïèñ â àêò³ ïåðåâ³ðêè â³ä ³ìåí³ äèðåêòîðà ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, â÷èíåíèé ³íøîþ îñîáîþ, íå º òàêèì, ùî ì³ã âïëèíóòè íà ê³íöåâèé ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ òîâàðèñòâà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî àêò ïåðåâ³ðêè º íîñ³ºì äîêàçîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèÿâëåí³ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïîðóøåííÿ âèìîã ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, äîêóìåíòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, à òîìó îö³íêà àêòó, â òîìó ÷èñë³ ³ îö³íêà ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ùîäî éîãî ñêëàäàííÿ, âèêëàä ó íüîìó âèñíîâê³â ïåðåâ³ðêè, ìîæå áóòè íàäàíà ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòîãî íà ï³äñòàâ³ òàêîãî àêòà.  äàíîìó âèïàäêó, äåôåêò àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòó ïîâ`ÿçàíèé ç³ çì³ñòîì âñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ, à ñàìå äîñë³äæåííþ ï³äëÿãຠäàòà ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì òþòþíîâèõ âèðîá³â òà íàÿâí³ñòü â öåé ïåð³îä â ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ë³öåí糿, à òîìó ïîìèëêîâå çàçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ äàò ðåàë³çàö³¿ òîâàðó áåç íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é çì³íþº ñóòü ïðàâîïîðóøåííÿ. Êð³ì òîãî, ç íàêàçó òà íàïðàâëåíü íà ïåðåâ³ðêó íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ïåð³îä, ÿêèé ïåðåâ³ðÿâñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à, òà ñï³âñòàâèòè éîãî ç àêòîì ïåðåâ³ðêè. Îäíèì ³ç ñóòòºâèõ åëåìåíò³â ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Öåé ïðèíöèï ìຠð³çí³ ïðîÿâè. Çîêðåìà, â³í º îäíèì ç âèçíà÷àëüíèõ ïðèíöèï³â «äîáðîãî âðÿäóâàííÿ» ³ «íàëåæíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿» (âñòàíîâëåííÿ ïðîöåäóðè ³ ¿¿ äîòðèìàííÿ), ÷àñòêîâî ñï³âïàäຠç ïðèíöèïîì çàêîííîñò³ (÷³òê³ñòü ³ ïåðåäáà÷óâàí³ñòü çàêîíó, âèìîãè äî «ÿêîñò³» çàêîíó). ªÑÏË ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ âèçíà÷àº, ùî äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Lelas v. Croatia), ïóíêòó 74). Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ï³íêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè» (Pincova and Pine v. the Czech Republic), ïóíêò 58, «¥àø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Gashi v. Croatia), çàÿâà ¹ 32457/05, ïóíêò 40, «Òð´î ïðîòè Õîðâàò³¿» (Trgo v. Croatia), çàÿâà ¹ 35298/04, ïóíêò 67). Êð³ì òîãî, â ïîäàòêîâîìó ïîâ³äîìëåíí³-ð³øåíí³ â³ä 15.01.2020 ¹ 0000230505 â ãðàôàõ «ïîñèëàííÿ íà ïóíêò òà ñòàòòþ çàêîíîäàâ÷îãî àêòà, ïîðóøåííÿ ÿêîãî âñòàíîâëåíî», «ïîñèëàííÿ íà ïóíêò òà ñòàòòþ çàêîíîäàâ÷îãî àêòà, ÿêèé º ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é (øòðàô³â) òà/àáî ïåí³, ó òîìó ÷èñë³ çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ðîçðàõóíêó ó ñôåð³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³» íàÿâí³ ïîñèëàííÿ ëèøå íà ñòàòò³ 15 òà 17 Çàêîíó â³äïîâ³äíî, áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ÷àñòèí, ïóíêò³â ÷è àáçàö³â âêàçàíèõ ñòàòåé, ùî íå äຠìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ÷³òêó íîðìó çàêîíîäàâñòâà, ïîðóøåííÿ ÿêî¿ çàô³êñîâàíî â³äïîâ³äà÷åì òà ÷³òêó íîðìó çàêîíîäàâñòâà, ÿêà ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é). Òàêîæ, Àêò ïåðåâ³ðêè íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòíó íîðìó ñòàòò³ 15 Çàêîíó, ïîðóøåííÿ ÿêî¿ âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äà÷åì, âðàõîâóþ÷è, ùî ñàìà ñòàòòÿ ì³ñòèòü çíà÷íó ê³ëüê³ñòü âèìîã äî ³ìïîðòó, åêñïîðòó, îïòîâî¿ ³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, òþòþíîâèìè âèðîáàìè, ïàëüíèì òà çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî. Ñòàòòÿ 17 Çàêîíó, â ñâîþ ÷åðãó, òàêîæ ì³ñòèòü çíà÷íó ê³ëüê³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ó âèãëÿä³ øòðàô³â â çàëåæíîñò³ â³ä âèÿâëåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, îö³íèâøè äîêàçè, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 15.01.2020 ¹ 0000230505 º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äòàê, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóâàëîñü â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, òî â ö³é ÷àñòèí³ ñóäîâå ð³øåííÿ íå ïåðåãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â ï. 13.1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³» â³ä 20 òðàâíÿ 2013 ðîêó ¹7 , â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó ðàç³ ÷àñòêîâîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ ñâîãî ð³øåííÿ ïîâèíåí çàçíà÷èòè, â ÿê³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ, ³ ïðè öüîìó íå ìຠïðàâà ðîáèòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî íåîñêàðæåíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóäîì ïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ñóää³ Ì.². Êîáàëü Î.Î. Áåñïàëîâ