Постанова 4852 № 201/226/20(2-а/201/41/2020)

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 201/226/20(2-à/201/41/2020) Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áîæêî Ë.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Äóðàñîâî¿ Þ.Â., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 12.02.2020 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹201/226/20(2-à/201/41/2020) , óõâàëåíå ñóääåþ Íàóìîâîþ Î.Ñ. çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²íñïåêòîðà ðîòè ¹ 4 áàòàëüîíó 3 óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Îíèêðºíêî Îëüãè Þð³¿âíè òðåòÿ îñîáà:Äåïàðòàìåíò ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ,- â ñ ò à í î â è Â: Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³íñïåêòîðà 3-ãî áàòàëüéîíó 4-¿ ðîòè Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Îíèêð³ºíêî Î.Þ. ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. гøåííÿì Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 12.02.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. гøåííÿ îáãðóíòîâàíî òèì, ùî íå íàäàí³ ñóäó äîñòàòí³ òà ïåðåêîíëèâ³ äîêàçè íà îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ , ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîçèâà÷ó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ç íàãðóäíîãî â³äåîðåºñòðàòîðà â³äïîâ³äà÷à çàô³êñîâàíî ³íêðèì³íîâàíå ïîçèâà÷ó ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ùî â íüîãî â³äñóòí³é ä³þ÷èé ïîë³ñ îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ íàçåìíèõ ÒÇ. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî 05.01.2020ð. ïîñòàíîâþ ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 1941886 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 126 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 425 ãðí., â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 05.01.2020ð. î 17 ãîä. 32 õâ. 40 ñåê. çà àäðåñîþ: ì. Äí³ïðî, ïðîñï. Ìåòàëóðã³â, 110, êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì «Nissan X-Trail» ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 , â ì. Äí³ïð³, áåç ÷èííîãî ïîë³ñà îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íàçåìíèõ ÒÇ, ïðè÷èíà ï. 3 ñò. 35, ÷èì ïîðóøèâ ï. 2.1 «´» Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó â³äñóòí³ñòü ó âîä³ÿ ïîë³ñà îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Ðîçãëÿäàþ÷è äàíèé ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ÿâëÿºòüñÿ ïðîòèïðàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè âèíåñåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çàãàëüí³ ïðàâèëà íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 33 ÊÓïÀÏ, çà ïðèïèñàìè ÿêî¿ âîíî íàêëàäàºòüñÿ ó ìåæàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðè íàêëàäåíí³ ñòÿãíåííÿ âðàõîâóþòüñÿ õàðàêòåð â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîáà ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, ìàéíîâèé ñòàí, îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 245 ÊÓïÀÏ, º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Ïóíêòîì 11 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" âèçíà÷åíî, ùî ïîë³ö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü ðåãóëþº äîðîæí³é ðóõ òà çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó éîãî ó÷àñíèêàìè òà çà ïðàâîì³ðí³ñòþ åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà âóëè÷íî-äîðîæí³é ìåðåæ³. Ïðèïèñàìè ï. 8 ÷.1 ñò.23 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó çàçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïîë³ö³ÿ çä³éñíþº ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü òà çàáåçïå÷óº ¿õ âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 222 ÊÓïÀÏ îðãàíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè, çîêðåìà, ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Â³ä ³ìåí³ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ ìàþòü ïðàâî ïðàö³âíèêè îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðîöåäóðó îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ï³äðîçä³ë³â ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà ïîë³öåéñüêèìè, íà ÿêèõ ïîêëàäàþòüñÿ îáîâ`ÿçêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó â îêðåìèõ ðåã³îíàõ òà íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, äå òèì÷àñîâî â³äñóòíÿ ïàòðóëüíà ïîë³ö³ÿ (äàë³ - ïîë³öåéñüêèé), ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2015ð. çà ¹ 1395. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ðîçãëÿä ÿêîãî â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüêèé âèíîñèòü ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áåç ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîòîêîëó (ï.4 ðîçä³ë 1 ²íñòðóêö³¿). Ïóíêò 1 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿, âèçíà÷àº, ùî ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ì³ñöåì éîãî â÷èíåííÿ, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó òà íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 80 ³ 81 (â ÷àñòèí³ ïåðåâèùåííÿ íîðìàòèâ³â âì³ñòó çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó â³äïðàöüîâàíèõ ãàçàõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â), ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ, òðåòüîþ, ï`ÿòîþ ³ øîñòîþ ñòàòò³ 121, ñòàòòÿìè 121-1, 121-2, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 122, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 123, ñòàòòåþ 124-1, ñòàòòÿìè 25, 126, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 127, ñòàòòÿìè 128,129, ñòàòòåþ 132-1, ÷àñòèíàìè øîñòîþ ³ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 133-1, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 140 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî ç ï. 2 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿, ïîñòàíîâà ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 80 ³ 81 (â ÷àñòèí³ ïåðåâèùåííÿ íîðìàòèâ³â âì³ñòó çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó â³äïðàöüîâàíèõ ãàçàõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â), ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ, òðåòüîþ, ï`ÿòîþ ³ øîñòîþ ñòàòò³ 121, ñòàòòÿìè 121-1, 121-2, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 122, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 123, ñòàòòåþ 124-1, ñòàòòÿìè 125, 126, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 127, ñòàòòÿìè 128, 129, ñòàòòåþ 132-1, ÷àñòèíàìè øîñòîþ ³ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 133-1, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 140 ÊÓïÀÏ, âèíîñèòüñÿ íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîë³öåéñüêèé âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, ïîñòàíîâà ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷.6 ñò. 121, ÷.1 ñò.126 ÊÓïÀÏ, âèíîñèòüñÿ íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ áåç ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîòîêîëó. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâîãî Ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 725/2755/17 (¹ Ê/9901/5670/17). Íàäàþ÷è îö³íêó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ â³äïîâ³äà÷à ñå𳿠ÅÀÊ ¹1941566 â³ä 05.01.2020 ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ çà ÷.1 ñò. 126 ÊÓïÀÏ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç³ ñò.280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ñòàòòÿ 251 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.121 ÊÓïÀÏ êåðóâàííÿ âî䳺ì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, íå çàðåºñòðîâàíèì àáî íå ïåðåðåºñòðîâàíèì â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, éîãî åêñïëóàòàö³ÿ áåç íîìåðíîãî çíàêà àáî ç íîìåðíèì çíàêîì, ùî íå íàëåæèòü öüîìó çàñîáó ÷è íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàíäàðò³â, àáî ç íîìåðíèì çíàêîì, çàêð³ïëåíèì ó íå âñòàíîâëåíîìó äëÿ öüîãî ì³ñö³, çàêðèòèì ³íøèìè ïðåäìåòàìè, ó òîìó ÷èñë³ ç íàíåñåííÿì ïîêðèòòÿ àáî çàñòîñóâàííÿì ìàòåð³àë³â, ùî ïåðåøêîäæàþòü ÷è óñêëàäíþþòü éîãî ³äåíòèô³êàö³þ, ÷è çàáðóäíåíèì, ùî íå äîçâîëÿº ÷³òêî âèçíà÷èòè ñèìâîëè íîìåðíîãî çíàêà ç â³äñòàí³ äâàäöÿòè ìåòð³â, ïåðåâåðíóòèì ÷è íåîñâ³òëåíèì, òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ äåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.126 ÊÓïÀÏ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðè ñîá³ àáî íå ïðåä`ÿâèëà äëÿ ïåðåâ³ðêè ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿, ðåºñòðàö³éíîãî äîêóìåíòà íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á, à òàêîæ ïîë³ñà (äîãîâîðó) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â (ñòðàõîâîãî ñåðòèô³êàòà "Çåëåíà êàðòêà"), - òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ äâàäöÿòè ï`ÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ 05.01.2020 ðîêó î 17 ãîäèí³ 32 õâèëèí çà àäðåñîþ: ì.Äí³ïðî, ïðîñïåêò Ìåòàëóðã³â,110, êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ó ÿêîãî íå îñâ³òëþâàâñÿ íîìåðíèé çíàê òà íå ïðåä`ÿâèâ ïîë³ñ îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ÷èì ïîðóøèâ ï. 2.15, ï.9 â, ï.10 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ç â³äåîçàïèñó ïðèºäíàíîãî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç ÿêîãî ÷³òêî âèäíî, ùî ïîçèâà÷ êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ÿêîãî íå îñâ³òëþâàâñÿ íîìåðíèé çíàê, òà íå ïðåä`ÿâèâ ïîë³ñ îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 2.1 ã) Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, âîä³é ìåõàí³÷íîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ïîâèíåí ìàòè ïðè ñîá³ ïîë³ñ (ñåðòèô³êàò) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. ϳäïóíêòîì «à» ïóíêòó 2.4 ÏÄÐ âñòàíîâëåíî, ùî íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî âîä³é ïîâèíåí çóïèíèòèñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã öèõ Ïðàâèë, à òàêîæ: ïðåä`ÿâèòè äëÿ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòó 2.1. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹ 1395 â³ä 7 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ðîçãëÿä ÿêîãî â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüêèé âèíîñèòü ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áåç ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîòîêîëó. Ñòàòòåþ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîâ`ÿçêîâå ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» âñòàíîâëåíî, ùî ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 21.3 ö³º¿ ñòàòò³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàáîðîíÿºòüñÿ åêñïëóàòàö³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó (çà âèíÿòêîì òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùîäî ÿêèõ íå âñòàíîâëåíî êîðèãóþ÷èé êîåô³ö³ºíò â çàëåæíîñò³ â³ä òèïó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó) áåç ïîë³ñà îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷èííîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, àáî ïîë³ñà (ñåðòèô³êàòà) îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, óêëàäåíîãî â ³íø³é êðà¿í³ ç óïîâíîâàæåíîþ îðãàí³çàö³ºþ ³ç ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç ÿêîþ ÌÒ ÑÁÓ óêëàëî óãîäó ïðî âçàºìíå âèçíàííÿ äîãîâîð³â òàêîãî ñòðàõóâàííÿ. Êîíòðîëü çà íàÿâí³ñòþ äîãîâîð³â îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â íàçåìíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, â³äïîâ³äíèìè ï³äðîçä³ëàìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîë³â ùîäî ïîðóøåíü ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà îôîðìëåíí³ ìàòåð³àë³â äîðîæíüî-òðàíñïîðòíèõ ïðèãîä (ïóíêò 21.2 ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó). Ïðè âèêîðèñòàíí³ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó â äîðîæíüîìó ðóñ³ îñîáà, ÿêà êåðóº íèì, çîáîâ`ÿçàíà ìàòè ïðè ñîá³ ñòðàõîâèé ïîë³ñ (ñåðòèô³êàò). Ñòðàõîâèé ïîë³ñ ïðåä`ÿâëÿºòüñÿ ïîñàäîâèì îñîáàì îðãàí³â, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 21.2 ö³º¿ ñòàòò³, íà ¿õ âèìîãó. Ó ðàç³ åêñïëóàòàö³¿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè áåç íàÿâíîñò³ ÷èííîãî ïîë³ñà îáîâ`ÿçêîâîãî ñòðàõóâàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáà íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíî ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.126 ÊÓïÀÏ, à òîìó ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 1941886 â³ä 05.01.2020 ùîäî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_2 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 425 ãðí. ïðèéíÿòà ïðàâîì³ðíî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 òà 2 ñò. 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ, êð³ì ³íøîãî, íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïîðóøåí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, òîìó, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè, ÿêîþ ó çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 273-277, 282-286 öüîãî Êîäåêñó, íàáèðàþòü çàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ ³ íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 12.02.2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà