Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4706/20

Ñïðàâà ¹ 991/4706/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4857/20 Ó Õ Â À Ë À 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 07.05.2020 ðîêó òà 19.05.2020 ðîêó. Ñêàðæíèê ïðîñèâ íàäàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Ñêàðãà ïîäàíà ñòîñîâíî áåçä³ÿëüíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000009636 â³ä 26.09.2017 ðîêó. Ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 07.05.2020 ðîêó òà 19.05.2020 ðîêó òà íàäàòè ñòîðîí³ çàõèñòó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000009636 â³ä 26.09.2017 ðîêó çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 3 ñò. 212, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 3 ñò. 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè), çà âèíÿòêîì òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèê, ïîòåðï³ëèé, éîãî ïðåäñòàâíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, âîëîä³ëåöü òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà ìîæå îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó, çîêðåìà, íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðæíèê çàÿâëÿº, ùî 䳺 ³ìåí³ ï³äîçðþâàíîãî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 º àäâîêàòîì, òà íàäຠïðàâîâó äîïîìîãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ï³äñòàâ³ îðäåðó. ³í çâåðíóâñÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, à ñàìå íàäàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³í ìîæå îñêàðæóâàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó òàêîìó âèïàäêó. Îòæå, ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî íà ïîäàííÿ òàêî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 331 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3661 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ¹ 52017000000009636 â³ä 26.09.2017 ðîêó, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 3 ñò. 212, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçñë³äóþòüñÿ çëî÷èíè, ùî ïðåäìåòíî ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ïîäàâàëèñÿ ñêàðæíèêîì äâ³÷³ (ç éîãî ñë³â) 07.05.2020 ðîêó òà 19.05.2020 ðîêó.  ìàòåð³àëàõ ñêàðãè ì³ñòèòüñÿ ôîòî, íà ÿêîìó êëîïîòàííÿ âêèäàºòüñÿ äî ñêðèíüêè, äàòîâàíå 19.05.2020 ðîêó. Ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠöåé äîêàç äîñòàòí³ì äëÿ âñòàíîâëåííÿ äàòè çâåðíåííÿ ç êëîïîòàííÿì. Ñë³ä÷³é ñóää³ íå â³äîìî ïðî òå, ÿêèì ÷èíîì ïîäàâàëîñÿ êëîïîòàííÿ â³ä 07.05.2020 ðîêó, àëå, îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ â³ä 19.05.2020 ðîêó ïîäàíå ïîâòîðíî, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî âîíî áóëî îòðèìàíå óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà äî 19.05.2020 ðîêó. Ñêàðãà áóëà ïîäàíà äî ñóäó 10.06.2020 ðîêó. Âàæëèâîþ º äàòà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ñêàðæíèê çíàâ àáî ìàâ çíàòè ïðî íå â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ç ìîìåíòó â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, òîáòî êîëè ñïëèâ òðüîõäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êëîïîòàííÿ. Ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó íåîáõ³äíî â³äðàõîâóâàòè ìîìåíò â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³. Îòæå, ñêàðæíèê ìàâ ïîäàòè ñêàðãó äî ñóäó äî 01.06.2020 ðîêó âêëþ÷íî (òîáòî, òðè äí³ íà ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ òà äåñÿòü äí³â íà îñêàðæåííÿ ç ìîìåíòó íàñòàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³), à ïîäàâøè 10.06.2020 ðîêó, ñòðîê ïðîïóñòèâ. Ïðè öüîìó ñêàðæíèê íå ïðîñèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ ñêàðãè. Ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî, çîêðåìà, ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó (ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îñê³ëüêè ñêàðæíèêîì íå íàâîäèòüñÿ àðãóìåíò³â ñòîñîâíî ïðè÷èí äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñòðîê áóëî ïðîïóùåíî. ³äïîâ³äí³ñòü ñêàðãè ³íøèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, îñê³ëüêè ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÷åðåç ïðîïóùåííÿ ñòðîêó ¿¿ ïîäàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 33-1, 117, 303, 304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ïîâåðíóòè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , â³ä 10.06.2020 ðîêó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 07.05.2020 ðîêó òà 19.05.2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000009636 â³ä 26.09.2017 ðîêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1