Постанова 4855 № 320/6865/19
від 11.06.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/6865/19 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ëèñåíêî Â.². Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîñòþê Ë.Î.; ñóää³â: Áóæàê Í.Ï., Êîáîëÿ Ì.².; çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Íåñ³í Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ì. Êè¿â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ â³äñóòíÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_2 ) çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 1), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë ³- â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³äïîâ³äà÷-1) ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè áåç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ³ç Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (³äïîâ³äà÷-1) íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (³äïîâ³äà÷-2) äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë, à ñàìå: íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðåì³ÿ ó ðîçì³ð³ 90% ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (³äïîâ³äà÷-2) ïî îòðèìàíí³ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³äïîâ³äà÷-1) äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³¿. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà ðîç`ÿñíåíî ïîçèâà÷åâ³, ùî ïîâòîðíå çâåðíåííÿ ò³º¿ ñàìî¿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ç òèõ ñàìèõ ïðåäìåòà ³ ï³äñòàâ òà äî òîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à, ÿê òîé, ùîäî ÿêîãî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü äàíó óõâàëó ñêàñóâàòè, ÿê òàêó, ùî ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòîðîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðîòå ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 1 ñò. 311, ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äêðèòî òà ïðèçíà÷åíî ðîçãëÿä çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íà 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó íà 09 ãîä. 40 õâ. Ïðî çàçíà÷åíå âèùå ïîâ³ñòêîþ ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî³íôîðìîâàíî ñòîð³í. Äîâ³äêîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîâ³äîìëåíî ñòîð³í ïðî çíÿòòÿ ç ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðèçíà÷åíî¿ íà 19.03.2020 íà 09 ãîä. 40 õâ. òà äîâ³äêîþ â³ä 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîâ³äîìëåíî ñòîð³í ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³îëîã³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ», ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò íàñåëåííÿ â³ä ³íôåêö³éíèõ õâîðîá», êåðóþ÷èñü ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ð. ¹211, âðàõîâóþ÷è ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü òåõíîãåííî-åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ð., ð³øåííÿ Ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü òåõíîãåííî-åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ð. òà ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ð. N 9ðñ-186/20 ïðî çàïðîâàäæåííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó ðîáîòè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ êàðàíòèííèõ çàõîä³â, ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2, êîëå㳺þ ñóää³â óõâàëåíî çíÿòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâó ¹ 320/6865/19 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, äî çàê³í÷åííÿ 䳿 êàðàíòèíó. Çàçíà÷åíî, ùî ïðî ÷àñ òà äàòó ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñòîðîíè áóäóòü ïîâ³äîìëåí³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ 䳿 êàðàíòèíó ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò.ñò. 126-129 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâ³ñòêîþ ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñòîð³í ïîâ³äîìëåíî ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, ÿêèé â³äáóäåòüñÿ î 09 ãîä 40 õâ. 11 ÷åðâíÿ 2020 ð. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³ä ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî íàä³éøîâ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òîé ñàìèé ïîçîâ ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, à ñàìå ïîçîâ ó ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë, à ñàìå: íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðåì³ÿ ó ðîçì³ð³ 90% ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ, ïðîòå çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîìèëêîâî ïîñëàâñÿ ÿê äëÿ â³äìîâè ó çâ`ÿçêó ç³ çâåðíåííÿì ïîçèâà÷à ç òèì ñàìèì ïîçîâ ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò çàçíà÷èâøè íåâ³ðíî âêàçàâøè íîìåð ñïðàâè, ó ñâîºìó ð³øåíí³, à ñàìå çàì³ñòü 810/4419/18 âêàçàâ 320/4419/18, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, çîêðåìà, ÷è íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹810/4419/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ³ç Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë, à ñàìå: - íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (çà ñêëàäí³ñòü) ó ðîçì³ð³ 50%; - ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 60%; - ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 90% ïîñàäîâîãî îêëàäó. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2019 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.07.2019, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Ïðèïèñàìè ÷.÷. 1, 2 ñò. 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹810/4419/18 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 23.07.2019. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçîâíà âèìîãà ùîäî íàäàííÿ Êè¿âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë, à ñàìå: íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðåì³ÿ ó ðîçì³ð³ 90% ïîñàäîâîãî îêëàäó, áóëè ³äåíòè÷íîþ ÷àñòèíîþ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïðàâ³ ¹810/4419/18. Âîäíî÷àñ, âèìîãà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, º ïîõ³äíîþ ïîçîâíîþ âèìîãîþ, òà ìîæå áóòè çàÿâëåíîþ ñàìîñò³éíî. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî â³ä ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî íàä³éøîâ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òîé ñàìèé ïîçîâ ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, à ñàìå ïîçîâ ó ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë, à ñàìå: íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðåì³ÿ ó ðîçì³ð³ 90% ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ùîäî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà â³äì³íí³ñòü ï³äñòàâ ïîçîâó, âèð³øåíîìó ó ïðîâàäæåíí³ ¹810/4419/18, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçàçíà÷åíå ïîñèëàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîêàçîâà áàçà (ãðîøîâèé àòåñòàò, äîâ³äêà ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, òîùî), º íå íåçì³ííèìè. Ðàçîì ç öèì, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äî ñóäó äîêàçè âèíèêíåííÿ ³íøèõ, â³äì³ííèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ï³ñëÿ ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103. Òàêîæ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóº, ùî ºäèíîþ â³äì³ííîþ âèìîãîþ ïîçèâà÷à ó äàíèõ ñïðàâàõ º âèçíàííÿ ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³äïîâ³äà÷-1) ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè áåç âðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñïðàâà ¹320/6865/19) òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñïðàâà ¹810/4419/18). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Çã³äíî ç ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 25 ëèïíÿ 2002 ðîêó ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ¹ 48553/99 «Ñîâòðàíñàâòî-Õîëäèíã» ïðîòè Óêðà¿íè», à òàêîæ ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28 æîâòíÿ 1999 ðîêó ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ¹ 28342/95 «Áðóìàðåñêó ïðîòè Ðóìóí³¿» âñòàíîâëåíî, ùî ³ñíóº óñòàëåíà ñóäîì ïðàêòèêà êîíâåíö³éíèõ îðãàí³â ùîäî âèçíà÷åííÿ îñíîâíèì åëåìåíòîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠñåðåä ³íøîãî ³ òå, ùî ó áóäü-ÿêîìó ñïîð³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå âñòóïèëî â çàêîííó ñèëó, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíî ï³ä ñóìí³â. Òàêèì ÷èíîì, áåðó÷è äî óâàãè âèùåíàâåäåíå, òà íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â ï. 2 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèò³ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíî çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ç âðàõóâàííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòüñÿ âèùåâèêëàäåíèì òà º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. dz çì³ñòó ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 10, 11, 241, 242, 243, 250, 251, 308, 311, 312, 316, 321, 322, 328, 325, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå íà íå¿ ìîæå áóòè ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ë.Î. Êîñòþê Ñóää³: Í.Ï. Áóæàê, Ì.². Êîáàëü