Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/190/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/190/20 ïðîâ. ¹ À/857/4532/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóçüìè÷à Ñ. Ì., ñóää³â Äîâãî¿ Î.²., Øàâåëÿ Ð.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìåëüíè÷óê Á.Á. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Ãóäèìà Í.Ñ. ó ì. гâíå, ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 460/190/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 05.01.2018 òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè òàêó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóº íà òå, ùî º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ¹2 â³ä 05.01.2018 éîãî çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îäíàê âêàçàíèé íàêàç íå â³äîáðàæຠâèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ç 2016 ïî 2018 ðîêè, ïåðåäáà÷åíó ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà ñò.16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âñòàíîâëåíî äîäàòêîâó â³äïóñòêó. Ç îãëÿäó íà öå, ïðîñèòü â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.03.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 05.01.2018. Çîáîâ`ÿçàíî гâíåíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 05.01.2018. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Îäíàê, Çàêîíîì «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Âêàçàíå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çîêðåìà â àïåëÿö³éí³ ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî öåíòðó ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, à îòæå â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ êîìïåíñàö³¿. Òàêîæ âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ 䳿 â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâî¿ â³äïóñêè. Àäâîêàò ïîçèâà÷à ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì òà ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â êîòðîìó ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ï. 19 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ïåð³îä ïåðåäáà÷åí³ ï. 17, 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êð³ì öüîãî ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïîñëóãè ïðàâîâî¿ äîïîìîãè çà íàïèñàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ðîçì³ð³ 1409 ãðí 60 êîï. 01.06.2020 íà åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ àïåëÿíòà ïðî â³äêëàäåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 460/2869/18, îñê³ëüêè ñòàíîì íà 29.05.2020 â Óêðà¿í³ çàïðîâàäæåíî êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ ÷åðåç ñïàëàõ ó ñâ³ò³ êîðîíàâ³ðóñó, ì³æì³ñüêå ñïîëó÷åííÿ ç гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ íå â³äíîâëåíå, à òîìó ïðèáóòè íà ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ïðåäñòàâíèêà ÎÒÖÊ ÑÏ íåìàº. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â óõâàëèëà éîãî â³äõèëèòè, îñê³ëüêè ïîâåðõíåâ³ òà çàãàëüí³ ïîêëèêàííÿ íà óìîâè êàðàíòèíó ç³ ñòîðîíè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (àïåëÿíòà) íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ðåêîìåíäàö³ÿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè (ëèñò ¹ 9-ðñ-186/20 â³ä 16.03.2020ð.) íå âêàçóº íà ïðèïèíåííÿ ñóäàìè ðîçãëÿäó ñïðàâ, à ëèøå âñòàíîâëþº îñîáëèâèé ðåæèì ñóä³â Óêðà¿íè, ÿêèé âêëþ÷ຠâ ñåáå, çîêðåìà, ðîçãëÿä ñïðàâ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ïî ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ñòîð³í, â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ðåêîìåíäàö³þ ó÷àñíèêàì ñóäîâèõ çàñ³äàíü ïîäàâàòè äî ñóäó çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ¿õí³é â³äñóòíîñò³ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Âîäíî÷àñ, àïåëÿíòîì íå áóëî âæèòî çàõîä³â äëÿ ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ ñïðàâè, çîêðåìà, â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ òîùî. Êð³ì öüîãî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè º ïðàâîì ñóäó, îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ ÿêîãî º íå â³äñóòí³ñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (¿õ ïðåäñòàâíèê³â), à íåìîæëèâ³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ àïåëÿíòà (éîãî ïðåäñòàâíèê³â). Âîäíî÷àñ, áóäü-ÿêèõ íîâèõ äîêàç³â àáî îáñòàâèí ïî ñïðàâ³ îñòàíí³ì íå íàâåäåíî, êëîïîòàíü ïðî ¿õ âèòðåáóâàííÿ/äîëó÷åííÿ òîùî îñòàíí³ì íå çàÿâëåíî. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, õî÷à áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í, áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî 28.12.2017 íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 266, ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ïï. «³» (çà êîíòðàêòîì) â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 8 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 05.01.2018 íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹2 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.10). Âêàçàíèé íàêàç ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî âèêîðèñòàííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òîùî, îäíàê íå â³äîáðàæຠâèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 2016 ïî 2018 ðîêè ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Ñàðíåíñüêîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ îòðèìàâ ñòàòóñ òà ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 27.09.2017, äîäàòêîâó â³äïóñòêó íå âèêîðèñòîâóâàâ òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó íå îòðèìóâàâ (à.ñ.8,11-19) Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ¹2232-Õ²² â³ä 25.03.1992 (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2232-XII), â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ¹ 3551-XII â³ä 22.10.1993 ðîêó (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 3551-XII), ÿêèé çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. Çã³äíî ³ç ï. 12 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ¹ 504/96-ÂÐ â³ä 05.11.1996 (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 504/96-ÂÐ) ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç³ ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 504/96-ÂÐ, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â», ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Çã³äíî ³ç ï. 8 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàöîì òðåò³ì ï. 14 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ï. 17 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çã³äíî ³ç ï. 18 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. ³äïîâ³äíî äî ï. 19 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-Õ²² íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðè öüîìó, âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàâåäåíå ó Çàêîíàõ Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ¹ 3543-XII â³ä 21.10.1993 òà «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» ¹ 1932-XII â³ä 06.12.1991 (äàë³ - Çàêîíè Óêðà¿íè ¹ 3543-XII òà ¹ 1932-XII â³äïîâ³äíî). Çã³äíî ç³ ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3543-XII îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1932-XII âèçíà÷åíî òåðì³í «îñîáëèâèé ïåð³îä», ÿê ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Êð³ì öüîãî, ó ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3543-XII íàäàíî âèçíà÷åííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà äåìîá³ë³çàö³¿. Ìîá³ë³çàö³ÿ êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïðîàíàë³çóâàâøè âèêëàäåíå, çàçíà÷àº, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Îäíàê, Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ, ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. ³äòàê, ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ï. 19 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ï. 12 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3551-XII, ï. 8 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-Õ²², ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 504/96-ÂÐ. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018 , çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.06.2018 çà ¹ 745/32197 (äàë³ - Íàêàç ¹ 260) ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Îòæå, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 504/96-ÂÐ òà ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3551-Õ²². Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ Ïç/9901/4/19 (620/4218/18). Çà îçíàêàìè, âêàçàíèìè Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ð³øåííÿ â³ä 16.05.2019 ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ïç/9901/4/19), âêàçàíà ñïðàâà º òèïîâîþ. Ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 (ÏÇ/9901/4/19) (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-550çà³19), çîêðåìà, ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2019 çàëèøåíå áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷ .3 ñò.291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Âèõîäÿ÷è ³ç âêàçàíî¿ íîðìè, ïðè óõâàëåíí³ äàíîãî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âðàõîâàíî ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ Ïç/9901/4/19 (620/4218/18). Îòæå, â ñèëó âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ä³þ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó öåé ïåð³îä ïðèçóïèíÿºòüñÿ, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, íå ìîæå ïîçáàâëÿòè îñîáó ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàííÿ äí³ òàêî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. ßê âæå âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ó 2016 - 2018 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Ïðîòå çàáîðãîâàí³ñòü ³ç êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïåðåðàõîâàíî, à òîìó íàÿâíà ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâ÷àñíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè òàêî¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî îáðàíî ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, à ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 05.01.2018. Êð³ì öüîãî ñóä â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïîçèâà÷ ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íå çâåðòàâñÿ íà ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ç îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàä çà âñ³ìà âèäàìè íàëåæíîãî ¿é íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíå òà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Ó ïóíêò³ 58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Ùîäî âèìîã ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàò íà ïîñëóãè ïðàâîâî¿ äîïîìîãè çà íàïèñàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ðîçì³ð³ 1409 ãðí 20 êîï., òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çàãàëüíå ïðàâèëî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ñòîðîí³, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ, ñóä ïðèñóäæóº ç äðóãî¿ ñòîðîíè ïîíåñåí³ íåþ ³ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè. ×àñòèíà 1 ñò. 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Çã³äíî ï. 1 ÷. 3 ñò. 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Êîìïåíñàö³ÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 134 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Ïðè öüîìó äàíîþ ñòàòòåþ ïåðåäáà÷åíî ö³ë³ ðîçïîä³ëó, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó òà ðîçì³ð ñóäîâèõ âèòðàò. Çîêðåìà, çã³äíî ÷. 3 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4, 5 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷. 5 ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè (÷. 6 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóíêòàìè 4, 6 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè - öå äîìîâëåí³ñòü, çà ÿêîþ îäíà ñòîðîíà (àäâîêàò, àäâîêàòñüêå áþðî, àäâîêàòñüêå îá`ºäíàííÿ) çîáîâ`ÿçóºòüñÿ çä³éñíèòè çàõèñò, ïðåäñòàâíèöòâî àáî íàäàòè ³íø³ âèäè ïðàâîâî¿ äîïîìîãè äðóã³é ñòîðîí³ (ê볺íòó) íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ äîãîâîðîì, à ê볺íò çîáîâ`ÿçóºòüñÿ îïëàòèòè íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà ôàêòè÷í³ âèòðàòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ äîãîâîðó; ³íø³ âèäè ïðàâîâî¿ äîïîìîãè - öå âèäè àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç íàäàííÿ ïðàâîâî¿ ³íôîðìàö³¿, êîíñóëüòàö³é ³ ðîç`ÿñíåíü ç ïðàâîâèõ ïèòàíü, ïðàâîâîãî ñóïðîâîäó ä³ÿëüíîñò³ ê볺íòà, ñêëàäåííÿ çàÿâ, ñêàðã, ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ê볺íòà, íåäîïóùåííÿ ¿õ ïîðóøåíü, à òàêîæ íà ñïðèÿííÿ ¿õ â³äíîâëåííþ â ðàç³ ïîðóøåííÿ. Ñòàòòåþ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» âèçíà÷åíî, çîêðåìà, òàê³ âèäè àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÿê íàäàííÿ ïðàâîâî¿ ³íôîðìàö³¿, êîíñóëüòàö³é ³ ðîç`ÿñíåíü ç ïðàâîâèõ ïèòàíü, ïðàâîâèé ñóïðîâ³ä ä³ÿëüíîñò³ þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äåðæàâè; ñêëàäåííÿ çàÿâ, ñêàðã, ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðàâîâîãî õàðàêòåðó; ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñóäàõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ öèâ³ëüíîãî, ãîñïîäàðñüêîãî, àäì³í³ñòðàòèâíîãî òà êîíñòèòóö³éíîãî ñóäî÷èíñòâà, à òàêîæ â ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ïåðåä ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè. Îêð³ì çàçíà÷åíîãî âèùå êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïîëîæåííÿ ÷. 6 òà ÷.7 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè (÷. 7 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/7806/17, â³ä 20.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 316/4923/16-à, â³ä 01.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 815/4619/17, â³ä 02.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 520/3939/19. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó. Çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè àáî íåïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó òàêà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó. Çà çì³ñòîì ÷. 9 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº: ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîùî; 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó (ó âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó äîñóäîâå âèð³øåííÿ ñïîðó º îáîâ`ÿçêîâèì) òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âèòðàò, ïîíåñåíèõ íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, íåîáõ³äíî äîñë³äæóâàòè íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, îáñÿã ôàêòè÷íî íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò, ê³ëüê³ñòü âèòðà÷åíîãî ÷àñó, ðîçì³ð ãîíîðàðó, ñï³âì³ðí³ñòü ïîñëóã êàòåãîð³ÿì ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, âèòðà÷åíîìó àäâîêàòîì ÷àñó, îá`ºìó íàäàíèõ ïîñëóã, ö³í³ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííþ ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ïîíåñåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, à ñàìå ï³äãîòîâêà òà ïîäàííÿ äî ñóäó â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ñïðàâ³ ¹ 460/190/20 â³ä 20.05.2020, ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íàäàíî: Äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè àäâîêàòîì â³ä 02.01.2020; Àêò íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ¹ 3 â³ä 20.05.2020; Êâèòàíö³ÿ ¹ 55 â³ä 21.05.2020 ïðî îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà Ìåëüíèê Î.Ï. ó ñïðàâ³ ¹ 460/190/20 â ðîçì³ð³ 1409 ãðí 60 êîï. Òàê â³äïîâ³äíî äî Àêòó íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ¹ 3 â³ä 20.05.2020, àäâîêàò íàäàâ ïðàâîâ³ ïîñëóãè ç ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Äîãîâîðó ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó â³ä 02.01.2020 ç ðîçðàõóíêîì ðîçì³ðó âèíàãîðîäè àäâîêàòà, çîêðåìà: â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïîçà ñóäîâèì çàñ³äàííÿì, à ñàìå ï³äãîòîâêà òà ïîäàííÿ äî ñóäó â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ñïðàâ³ 460/190/20 â³ä 20.05.2020 â³äïîâ³äíî äî ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äå çàçíà÷åíî ê³ëüê³ñòü «1», ê³ëüê³ñòü ãîäèí «2», ñóìà áåç ÏÄ «1409,60 ãðí». Ðàçîì ç öèì íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó ðîçðàõóíîê ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè äåùî çàâèùåíèé ó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ñêëàäíîñò³ ñïðàâè òà îáñÿãó íàäàíèõ ïîçèâà÷ó ïîñëóã, îñê³ëüêè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ñïðàâ³ 460/190/20 â³ä 20.05.2020 äóáëþº âèñíîâêè íàâåäåí³ ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷åì â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó. Êð³ì öüîãî öÿ ñïðàâà º íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ³ ïðèéíÿòå ð³øåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 (ÏÇ/9901/4/19), ÿê ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³, íà ùî çâåðíóòî óâàãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. Òîáòî ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ñôîðìóëüîâàíî ïðàâîâó ïîçèö³þ ó òàêèõ ñïðàâàõ. Á³ëüøå òîãî àïåëÿíòîì áóäü - ÿêèõ íîâèõ äîâîä³â ÷è äîêàç³â â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî òà äî òàêî¿ íå äîëó÷åíî, ùî ìîãëî á ìàòè íàñë³äêîì äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü ùîäî ¿õ ñïðîñòóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3477- IV â³ä 23.02.2006 «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ó ñïðàâ³ «East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ³ç ïðàâ ëþäèíè, îö³íþþ÷è âèìîãó çàÿâíèêà ùîäî çä³éñíåííÿ êîìïåíñàö³¿ âèòðàò ó ðîçì³ð³ 10 % â³ä ñóìè ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàÿâíèê ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ëèøå ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õí³é ðîçì³ð - îá´ðóíòîâàíèì (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áîòàöö³ ïðîòè ²òà볿» (Bottazzi v. Italy) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 34884/97, ï.30, ECHR 1999-V). Ó ïóíêò³ 269 ð³øåííÿ ó ö³º¿ ñïðàâè Ñóä çàçíà÷èâ, ùî óãîäà, çà ÿêîþ ê볺íò àäâîêàòà ïîãîäæóºòüñÿ ñïëàòèòè â ÿêîñò³ ãîíîðàðó ïåâíèé â³äñîòîê â³ä ñóìè, ÿêó ïðèñóäèòü ïîçèâà÷ó ñóä - ó ðàç³ ÿêùî òàêà ñóìà áóäå ïðèñóäæåíà òà âíàñë³äîê ÿêî¿ âèíèêàþòü çîáîâ`ÿçàííÿ âèêëþ÷íî ì³æ àäâîêàòîì òà éîãî ê볺íòîì, íå ìîæå áóòè îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ Ñóäó, ÿêèé ïîâèíåí îö³íèòè ð³âåíü ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ùî ìàþòü áóòè ïðèñóäæåí³ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è áóëè òàê³ âèòðàòè ïîíåñåí³ ôàêòè÷íî, àëå é òàêîæ - ÷è áóëà ¿õ ñóìà îá´ðóíòîâàíîþ (äèâ. âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿ ó ñïðàâ³ «²àòð³ä³ñ ïðîòè Ãðåö³¿» (Iatridis v. Greece), ï.55 ç ïîäàëüøèìè ïîñèëàííÿìè). ßê â³äçíà÷åíî ó ï.95 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áàðèøåâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 71660/11), ïóíêò³ 80 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Äâîéíèõ ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà N 72277/01), ïóíêò³ 88 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ìåð³ò ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 66561/01), çàÿâíèê ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò ëèøå ó ðàç³, ÿêùî äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õ ðîçì³ð îá´ðóíòîâàíèì. Êð³ì öüîãî, ó ï.154 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Lavents v. Latvia (çàÿâà 58442/00) çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 41 Êîíâåíö³¿ Ñóä â³äøêîäîâóº ëèøå ò³ âèòðàòè, ÿê³, ÿê ââàæàºòüñÿ, áóëè ôàêòè÷íî ³ îáîâ`ÿçêîâî ïîíåñåí³ òà ìàþòü ðîçóìíó ñóìó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïåðåë³ê, íàäàíèõ àäâîêàòàìè äëÿ ïîçèâà÷à ïîñëóã, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèñóäæåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 100 ãðí, ùî â³äïîâ³äຠñêëàäíîñò³ ñïðàâè òà îáñÿãó íàäàíèõ ïîçèâà÷ó ïîñëóã. ³äòàê àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 100 ãðí ïîíåñåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò ó âèãëÿä³ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 229, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/190/20 áåç çì³í. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (âóë. Ãðàáíèê, 4, ì. гâíå, 33023, êîä ªÄÐÏÎÓ 08060817) â êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) 100 (ñòî) ãðèâåíü ïîíåñåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ ñóää³ Î. ². Äîâãà Ð. Ì. Øàâåëü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó