Постанова 4854 № 540/2274/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 04 ÷åðâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/2274/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âàðíÿê Ñ.Î. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³ - äîïîâ³äà÷à - Ñòàñ Ë.Â. ñóää³â Òóðåöüêî¿ ².Î., Øåìåòåíêî Ë.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Õóäèêà Ñ.À., çà ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì ïîäàíî¿ óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ÷îòèðüîõ ä³á íà ïðî¿çä äî ì³ñöÿ ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ì³ñöÿ ñëóæáè òà ùîäî â³äìîâè â îïëàò³ âàðòîñò³ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ì³ñöÿ ñëóæáè. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 îïëàòèòè âàðò³ñòü ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ì³ñöÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 760,02 ãðí. òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ÷îòèðè îïëà÷óâàí³ äîáè îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîñèëàâñÿ íà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â îïëàò³ âàðòîñò³ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä, îñê³ëüêè òàêå ïðàâî ïåðåäáà÷åíî ï.14 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991ð. ¹ 2011-Õ²². Òàê, ïîçèâà÷ 07.10.2019 ðîêó ïîäàâ ðàïîðò äî êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî îïëàòè âàðòîñò³ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ì³ñöÿ ñëóæáè, ïðîòå îòðèìàâ â³äìîâó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.1 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³í ìຠïðàâî íà ÷îòèðè äîäàòêîâ³ äîáè äî îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, ïðî ùî â³í òàêîæ 07.10.2019ð. çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî â³äïîâ³äà÷à, îäíàê îòðèìàâ â³äìîâó. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå - ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò, íàãîëîøóâàâ íà ïðîòèïðàâíîñò³ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à â îïëàò³ âàðòîñò³ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ñëóæáè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóº òàêó â³äìîâó çîâñ³ì ³íøîþ íîðìîþ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ÷.1 ñò. 14 öüîãî Çàêîíó, â òîé ÷àñ ÿê â³í â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîñèëàâñÿ íà ï.14 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷ຠïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ÷îòèðüîõ îïëà÷óâàíèõ äí³â îñíîâíî¿ â³äïóñòêè îñê³ëüêè òàêå ïðàâî ïåðåäáà÷åíî ñò. 45 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷.1 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äà÷, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàþ÷èñü íà äîâîäè, ÿê³ óçãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , à ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 07.10.2019 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî íà÷àëüíèêà øòàáó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (âõ³äíèé ¹ 2536 â³ä 09.10.2019 ðîêó) ïðî íàäàííÿ íåâèêîðèñòàíèõ ÷îòèðüîõ ä³á íà ïðî¿çä äî ì³ñöÿ ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê. ³äïóñòêó ïðîâ³â çà àäðåñîþ: ì. Ëüâ³â, âóë. Çàìàðñòèí³âñüêà, 233-á ç ïåðåáóâàííÿì íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, â³äïóñêíèé çäàâ äî ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè. Äî ðàïîðòó ïîçèâà÷ íàäàâ: - êâèòîê íà ïî¿çä Õåðñîí-Ëüâ³â â³ä 15.08.2019 ïî¿çä ¹ 255; - êâèòîê íà ïî¿çä Ëüâ³â-Õåðñîí â³ä 06.09.2019 ïî¿çä ¹ 110. ³äïîâ³äíî äî ðåçîëþö³¿ íà ðàïîðò³ «Ï³äñòàâè â³äñóòí³». Ç ðåçîëþö³ºþ íà ðàïîðò³ ÎÑÎÁÀ_1 îçíàéîìëåíèé 14.10.2019 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ðàïîðòó ñêëàäåíî ïðàâîâó îö³íêó (à.ñ.53), çîêðåìà çàçíà÷åíî, ùî ç íàäàíîãî â³äïóñêíîãî êâèòêà â³ä 31.07.2019ð. ¹ 311 âáà÷àºòüñÿ, ùî îñíîâíà â³äïóñòêà òåðì³íîì 45 ä³á ç 03.08.2019ð. ïî 17.09.2019ð.. Òîáòî, âèáóòòÿ ó â³äïóñòêó â³äáóëîñü äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.06.2019ð. ¹ 315 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè». Ðàïîðò ïðî íàäàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó íàïèñàíèé 07.10.2019ð., òîáòî ï³ñëÿ âèêîðèñòàííÿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè 18.09.2019ð. 07.10.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (âõ³äíèé ¹ 2527 â³ä 08.10.2019 ðîêó) ïðî îïëàòó âàðòîñò³ ïî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ì³ñöÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 760,02 ãðí. Äî çàÿâè äîäàíî: - êâèòîê íà ïî¿çä Õåðñîí-Ëüâ³â â³ä 15.08.2019 ïî¿çä ¹ 255 372,51 ãðí.; - êâèòîê íà ïî¿çä Ëüâ³â-Õåðñîí â³ä 06.09.2019 ïî¿çä ¹ 110 387,51 ãðí. Ðåçîëþö³ÿ íà çàÿâ³ «Â³äïîâ³äíî äî ô³íàíñóâàííÿ». Òàêîæ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 421 ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çâ³ëüíåíîãî ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹256 â³ä 08.11.2019 ðîêó ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ç 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â òà íàïðàâëåíèé äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Õåðñîíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ äî 10 ðîê³â, ñòàíîâèòü 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; â³ä 10 äî 15 ðîê³â - 35 êàëåíäàðíèõ äí³â; â³ä 15 äî 20 ðîê³â - 40 êàëåíäàðíèõ äí³â; ïîíàä 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â - 45 êàëåíäàðíèõ äí³â, áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. Ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ ïðè âèçíà÷åíí³ òðèâàëîñò³ ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê íå âðàõîâóþòüñÿ. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22.05.2018 ¹ 2442 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ùîäî íåâðàõóâàííÿ ÷àñó ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä âíåñåíî çì³íè äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çàêð³ïëåíî ìîæëèâ³ñòü íåâðàõóâàííÿ ÷àñó, ÿêèé ïîòð³áåí äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä (íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü). Äëÿ êîíêðåòèçàö³¿ ìåõàí³çìó ðîçðàõóíêó ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ðîçðîáëåíî ³ âèäàíî íàêàç â³ä 18.06.2019 ¹315, (çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 04.07.2019 ¹738/33709 òà îïóáë³êîâàíî â Îô³ö³éíîìó â³ñíèêó Óêðà¿íè ¹61 â³ä 13.08.2019), ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ ç 14.08.2019 òà ÿêèì çàòâåðäæåíî çì³íè äî ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) êîíêðåòèçîâàíî ìåõàí³çì ðîçðàõóíêó ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó. Çã³äíî ïóíêòó 8.12 ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå ï³çí³øå í³æ çà ï`ÿòíàäöÿòü êàëåíäàðíèõ äí³â äî ïî÷àòêó â³äïóñòêè, âèçíà÷åíîãî ãðàô³êîì â³äïóñòîê, ïîäຠêîìàíäèðó ï³äðîçä³ëó ðàïîðò ïðî íàäàííÿ â³äïóñòêè, â ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ: âèä â³äïóñòêè; òðèâàë³ñòü â³äïóñòêè â êàëåíäàðíèõ äíÿõ; ïîòðåáà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ; àäðåñà, çà ÿêîþ áóäå ïðîâîäèòèñÿ â³äïóñòêà, òà êîíòàêòíèé íîìåð òåëåôîíó äëÿ îïîâ³ùåííÿ; âèä òðàíñïîðòó, îáðàíèé äëÿ ñë³äóâàííÿ ó â³äïóñòêó, òðèâàë³ñòü ÷àñó äëÿ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè â ìåæàõ Óêðà¿íè òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó, ÿêèé ïîòð³áåí ç îãëÿäó íà â³ääàëåí³ñòü ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè; ïðîïîçèö³ÿ ùîäî òèì÷àñîâîãî ïîêëàäàííÿ íà ÷àñ â³äïóñòêè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ³íøó ïîñàäîâó îñîáó (çà ïîòðåá³). Çã³äíî êîﳿ â³äïóñêíîãî êâèòêà ¹ 3/1 â³ä 31.07.2019 ðîêó, íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ó îñíîâíó â³äïóñòêó äî ì. Ëüâ³â, òåðì³íîì íà 45 ä³á ç 03.08.2019 ðîêó ïî 17.09.2019 ðîêó (à.ñ.41). 07.10.2019 ðîêó, ï³ñëÿ âèêîðèñòàííÿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè 18.09.2019 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì ïðî íàäàííÿ íåâèêîðèñòàíèõ ÷îòèðüîõ ä³á íà ïðî¿çä äî ì³ñöÿ ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê (à.ñ.38). Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.11.2019 ðîêó êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 421 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), çâ³ëüíåíî ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ç 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Õåðñîíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ". Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè çàóâàæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çàêîíîäàâöåì îçíà÷åíî ÷àñ íåîáõ³äíèé «äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä», ÿê òàêèé, ùî íå º îêðåìîþ â³äïóñòêîþ, à òîìó çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî òàêèé íåâèêîðèñòàíèé ïðîì³æîê ÷àñó äîäàâàòè äî îñíîâíî¿ ÷è äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, àáî íàäàâàòè éîãî îêðåìî íå ï³ä ÷àñ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ÷îòèðüîõ ä³á íà ïðî¿çä äî ì³ñöÿ ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ì³ñöÿ ñëóæáè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ÷îòèðè îïëà÷óâàí³ äîáè îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèìè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîìèëêîâîìó òà âèá³ðêîâîìó òðàêòóâàíí³ àïåëÿíòîì íîðì ïðàâà, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷åíèé ÷.1 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÷àñ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü, íå ìîæå áóòè âèä³ëåíèé â îêðåìó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ïðîòÿãîì ÷îòèðüîõ ä³á, ÿê òîãî âèìàãຠïîçèâà÷. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ â³äìîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè â îïëàò³ âàðòîñò³ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ì³ñöÿ ñëóæáè ç òèõ ï³äñòàâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì çàñòîñîâàíî çîâñ³ì ³íøó íîðìó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à ñàìå ïîñèëàííÿ íà ÷.1 ñò. 14 öüîãî Çàêîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî ÷. 14 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó 1/12 ÷àñòèíè òðèâàëîñò³ â³äïóñòêè, íà ÿêó âîíè ìàþòü ïðàâî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ñòàòò³ çà êîæíèé ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ. Ïðè öüîìó, ÿêùî òðèâàë³ñòü â³äïóñòêè òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòàíîâèòü á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â, ¿ì îïëà÷óºòüñÿ âàðò³ñòü ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ì³ñöÿ ñëóæáè àáî äî îáðàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òîáòî, ÷. 14 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», íà ÿêó ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ ó ñâîºìó ïîçîâ³, â³äñèëຠäî ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 áåðåçíÿ 2016 ð. ¹ 155 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåâåçåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ¿õ îñîáèñòîãî ìàéíà çàë³çíè÷íèì, ïîâ³òðÿíèì, âîäíèì ³ àâòîìîá³ëüíèì (çà âèíÿòêîì òàêñ³) òðàíñïîðòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåâåçåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Äåðæñïåöòðàíññëóæá³ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ¿õ îñîáèñòîãî ìàéíà çàë³çíè÷íèì, ïîâ³òðÿíèì, âîäíèì ³ àâòîìîá³ëüíèì (çà âèíÿòêîì òàêñ³) òðàíñïîðòîì. Ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â³äøêîäîâóþòüñÿ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ ïðî¿çäîì òà ïåðåâåçåííÿì ¿õ îñîáèñòîãî ìàéíà, ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà áåçîïëàòíèé ïðî¿çä ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Òàê, ïï. «á» ï.1 ÷.1 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåí³ ï³ëüãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíèé ïðî¿çä çàë³çíè÷íèì òðàíñïîðòîì ó â³äïóñòêó â ìåæàõ Óêðà¿íè. Àáçàöîì øîñòèì ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ ïï. «á» ï.1 ÷.1 ñò. 14 öüîãî Çàêîíó íàäàþòüñÿ çà óìîâè, ÿêùî ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ â ðîçðàõóíêó íà îäíó îñîáó çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â íå ïåðåâèùóº âåëè÷èíè äîõîäó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïîäàòêîâó ñîö³àëüíó ï³ëüãó, ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 8 Ïîðÿäêó ¹ 155 ôàêòè÷í³ âèòðàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ ïðî¿çäîì òà ïåðåâåçåííÿì ¿õ îñîáèñòîãî ìàéíà, ó ðàç³ ïðèäáàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ïðî¿çíèõ (ïåðåâ³çíèõ) äîêóìåíò³â çà âëàñí³ êîøòè â³äøêîäîâóþòüñÿ øëÿõîì âèïëàòè ¿ì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (êåð³âíèê³â óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é), â ÿêèõ âîíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó. Äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êåð³âíèêó óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåâåçåííÿ ïîäàþòüñÿ: çàÿâà; âèêîðèñòàí³ ïðî¿çí³ (ïåðåâ³çí³) äîêóìåíòè (êâèòêè íà ïðî¿çä òà ïåðåâåçåííÿ áàãàæó, êâèòàíö³¿); îðèã³íàë â³äïóñêíîãî êâèòêà ç â³äïîâ³äíèìè â³äì³òêàìè (ïðèïèñ, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ); äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâèõ äîõîä³â ÷ëåí³â ñ³ì`¿ çà ïîïåðåäí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â (ó ðàç³ ïðî¿çäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ó â³äïóñòêó); òîùî. ³äøêîäóâàííÿ çàçíà÷åíèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êåð³âíèêà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿). ³äïîâ³äíî äî ï. 10 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåâåçåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ¿õ îñîáèñòîãî ìàéíà çàë³çíè÷íèì, ïîâ³òðÿíèì, âîäíèì ³ àâòîìîá³ëüíèì (çà âèíÿòêîì òàêñ³) òðàíñïîðòîì, çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ âèäàòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê äëÿ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè 07.10.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (âõ³äíèé ¹ 2527 â³ä 08.10.2019 ðîêó) ïðî îïëàòó âàðòîñò³ ïî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ì³ñöÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 760,02 ãðí. Ó ãðàô³ «Äîäàòêè» çàçíà÷åíî ïðî äîðó÷åííÿ äî âêàçàíîãî ðàïîðòó 1) êâèòîê íà ïî¿çä Õåðñîí Ëüâ³â â³ä 15.08.2019 ïî¿çä ¹255, 2) êâèòîê íà ïî¿çä Ëüâ³â Õåðñîí â³ä 06.09.2019 ïî¿çä ¹ 110. ³äïîâ³äíî äî ðåçîëþö³¿ íà ðàïîðò³ çàçíà÷åíî "³äïîâ³äíî äî ô³íàíñóâàííÿ". ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì âèùå, çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà Â/× ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.11.2019 ðîêó êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 421 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", çà ï³äïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), çâ³ëüíåíî ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ç 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Õåðñîíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ". Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.11.2019 ðîêó, ÿêèì ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, âèð³øåí³ ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65%, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.10.2019 ð. ïî 30.10.2019 ð., âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íå îòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà. Âêàçàíèì íàêàçîì ïèòàííÿ ùîäî îïëàòè âàðòîñò³ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä íå âèð³øóâàëîñÿ, ïðîòå, ÿê äîðå÷íî çàóâàæèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàêîíí³ñòü öüîãî íàêàçó íå º ïðåäìåòîì çàÿâëåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 â äàí³é ñïðàâ³ ïîçîâó, à òîìó ñóä, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ìîæå ðîçãëÿäàòè ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XI çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè) òà ðåãóëþº ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³. Öå Ïîëîæåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ òàêîæ äî â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êàäðîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äî ¿õ ïåðåõîäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 232 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïðèáóòè äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ îôîðìëþºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà, â ÿê³é â³äïîâ³äíèé êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó íàäຠâèñíîâîê ùîäî äîö³ëüíîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà âèçíà÷åíèõ íèì ïîñàäàõ. Öÿ õàðàêòåðèñòèêà äîäàºòüñÿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî îá´ðóíòîâóº â³äìîâó ó âèïëàò³ âàðòîñò³ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä, çîâñ³ì ³íøîþ íîðìîþ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ÷.1 ñò. 14 öüîãî Çàêîíó, â òîé ÷àñ ÿê ïîçèâà÷ â îá´ðóíòóâàííÿ ñâîãî ïîçîâó ïîñèëàâñÿ íà ï.14 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè, ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, â ï.14 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», íà ÿêèé ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ ó ñâîºìó ïîçîâ³, çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îïëà÷óºòüñÿ âàðò³ñòü ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ³ íàçàä äî ì³ñöÿ ñëóæáè àáî äî îáðàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèé Ïîðÿäîê çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 áåðåçíÿ 2016 ð. ¹ 155, ïóíêòîì äðóãèì ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äøêîäîâóþòüñÿ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ ïðî¿çäîì ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà áåçîïëàòíèé ïðî¿çä ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Îòæå, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ÷.1 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Îñê³ëüêè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ 04.06.2020ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñòàñ Ë.Â. Ñóää³ Øåìåòåíêî Ë.Ï. Òóðåöüêà ².Î.