Постанова 4852 № 389/2162/19 (2-а/389/76/19)

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 389/2162/19 (2-à/389/76/19) Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ×àáàíåíêî Ñ.Â., ñóää³â: ×óìàêà Ñ.Þ., Þðêî ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïðî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çíàì`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.02.2020 ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹389/2162/19 (2-à/389/76/19) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²íñïåêòîðà ðîòè ¹1 áàòàëüîíó ¹2 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ëåéòåíàòà ïîë³ö³¿ Øâåöü ²ðèíè Âàñèë³âíè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à -Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ñå𳿠ÅÀ ¹1306175 â³ä 08.07.2019 çà ÷.3 ñò.122 ÊÓïÀÏ. гøåííÿì Çíàì`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó â çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, 08.07.2019 î 09.28 ãîä. ïî âóë. Êîðîëüîâà, 5 â ì. Îäåñà, ïîë³öåéñüêèì ³íñïåêòîðîì 1 ðîòè 2 áàòàëüéîíó ÓÏÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ñå𳿠ÅÀ ¹1306175 â³ä 08.07.2019 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.3 ñò.122 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè òà íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 510 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ 06.07.2019 î 15.04 ãîä. ÎÑÎÁÀ_1 , êåðóþ÷è òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ìàðêè «ÁÎÃÄÀÍ 211140» äåðæàâíèé ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 â ì.Îäåñà ïî âóë. Àçàðîâà, 28 çä³éñíèâ çóïèíêó /ñòîÿíêó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, ùî ñòâîðèëî ïåðåøêîäè äëÿ ðóõó ³íøèõ ó÷àñíèê³â, ÷èì ïîðóøèâ ï.15.9 æ Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.3 ñò.122 ÊÓïÀÏ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè â ä³ÿõ ïîçèâà÷à íàÿâíèé ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 122 ÊÓïÀÏ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ïîðÿäîê äîðîæíüîãî ðóõó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äîðîæí³é ðóõ âñòàíîâëþþòü Ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó, çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.10.2001 ðîêó ¹ 1306. ³äïîâ³äíî äî ï.15.9 «æ» ÏÄÐ Óêðà¿íè, çóïèíêà çàáîðîíÿºòüñÿ ó ì³ñöÿõ, äå áóäå íåìîæëèâèì çóñòð³÷íèé ðîç`¿çä àáî îá`¿çä òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ùî çóïèíèâñÿ. Çã³äíî ç ï 1.10 ÏÄÐ Óêðà¿íè, çóïèíêà öå ïðèïèíåííÿ ðóõó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íà ÷àñ äî 5 õâèëèí àáî á³ëüøå, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ ïîñàäêè (âèñàäêè) ïàñàæèð³â ÷è çàâàíòàæåííÿ (ðîçâàíòàæåííÿ) âàíòàæó, âèêîíàííÿ âèìîã öèõ Ïðàâèë (íàäàííÿ ïåðåâàãè â ðóñ³, âèêîíàííÿ âèìîã ðåãóëþâàëüíèêà, ñèãíàë³â ñâ³òëîôîðà òîùî). ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïåðåâèùåííÿ âñòàíîâëåíèõ îáìåæåíü øâèäêîñò³ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â á³ëüø ÿê íà ï`ÿòäåñÿò ê³ëîìåòð³â íà ãîäèíó, íåíàäàííÿ ïåðåâàãè â ðóñ³ òðàíñïîðòíèì çàñîáàì àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèõ ñëóæá, øâèäêî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, ïîæåæíî¿ îõîðîíè, ïîë³ö³¿, ùî ðóõàþòüñÿ ç óâ³ìêíåíèìè ñïåö³àëüíèìè ñâ³òëîâèìè àáî çâóêîâèìè ñèãíàëüíèìè ïðèñòðîÿìè, íåíàäàííÿ ïåðåâàãè ìàðøðóòíèì òðàíñïîðòíèì çàñîáàì, ó òîìó ÷èñë³ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ðóõó ³ çóïèíêè íà ñìóç³ äëÿ ìàðøðóòíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, à òàê ñàìî ïîðóøåííÿ ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè, ùî ñòâîðþþòü ïåðåøêîäè äîðîæíüîìó ðóõó àáî çàãðîçó áåçïåö³ ðóõó. ³äïîâ³äíî äî ñò.251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò.280 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ×àñòèíîþ 1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Òàê â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ ïîÿñíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ òà ôîòî ì³ñöÿ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, íà ÿêîìó çàô³êñîâàíî äîðîæí³é çíàê 3.34 ÏÄÐ «Çóïèíêó çàáîðîíåíî», â çîí³ ä³¿ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíèâ çóïèíêó òà ñòîÿíêó òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, òîáòî â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷.3 ñò.122 ÊÓïÀÏ.  ñâîþ ÷åðãó â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº, ùî 06.07.2019 ðîêó â ì³ñò³ Îäåñà çàëèøèâ ñâ³é àâòîìîá³ëü ïîáëèçó ïëÿæó Ëàíæåðîí á³ëÿ ÿêîãî áóëî ïðèïàðêîâàíî áåçë³÷ àâòîìîá³ë³â. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íàëåæíèìè äîêàçàìè äîâåäåíî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 122 ÊÓïÀÏ, íàÿâíîñò³ ïîâíîâàæåíü ó ³íñïåêòîðà ïàðêóâàííÿ äëÿ ñêëàäàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè òà çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó íèì ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèì ïîðÿäêîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó â ö³é ñïðàâ³ º ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò., 311, 315, 317, 321, 322, ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çíàì`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.02.2020 ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹389/2162/19 (2-à/389/76/19) áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ ².Â. Þðêî