Постанова 4851 № 440/3607/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ÷åðâíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 440/3607/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: À.Î. ×åñíîêîâà, ì. Ïîëòàâà ïî ñïðàâ³ ¹ 440/3607/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ 26.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó ̳íîáîðîíè, â³äïîâ³äà÷), ÿê³é ïðîñèòü ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 18 ïðîòîêîëó ¹ 45 çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 19 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ÿêèì îôîðìëåíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó II ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó); çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ ç 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹816/2115/18 â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóâ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", îäíàê, ïîâòîðíî â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ ñîö³àëüíî¿ âèïëàòè. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/3607/19 ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 18 ïðîòîêîëó ¹ 45 çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 19 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ÿêèì îôîðìëåíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó II ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³í³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó) çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/3607/19, ïðèéíÿòèì â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïðîñïåêò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6, ì. Êè¿â, 03168, ªÄÐÏÎÓ 00034022) ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (ïðîñïåêò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6, ì. Êè¿â, 03168, ªÄÐÏÎÓ 00034022) ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_1 ) îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ ç 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/3607/19 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, ïîäàííÿ ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîðÿäîê ¹ 975). Ââàæàº, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì âèòÿã ç ïðîòîêîëó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè â³ä 14.08.2014 ¹ 2338 òà âèñíîâîê ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 13.08.2014 ¹ 1493/Æ íå º òàêèìè äîêóìåíòàìè. Âêàçóº, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêóìåíò³â ïðî ïðîõîäæåííÿ ë³êóâàííÿ ó ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàëüíîìó çàêëàä³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ êîíòó糿. ³äì³òèâ, ùî ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, òðàâìè, çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàí³ ï³ä ÷àñ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñòâåðäæóº, ùî íàäàíèìè ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàìè íå ï³äòâåðäæåíî íàÿâíîñò³ ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïîçèâà÷ â íàä³ñëàíîìó äî ñóäó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âêàçóº, ùî ð³øåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.09.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 816/2115/18, âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 2338 â³ä 14.08.2014, ÿêèì âñòàíîâëåíî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ îòðèìàíèìè ïîðàíåííÿìè òà ¿õ íàñë³äêàìè, º íàëåæíèì ³ äîñòàòí³ì äîêóìåíòîì, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè ïîðàíåííÿ. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì ïðî³ãíîðîâàíî âèìîãè ùîäî îáîâ`ÿçêîâîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òà ïîâòîðíî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ÿê³ áóëè ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³ ¹ 816/2115/18. Ç îãëÿäó íà ïðåþäèö³éí³ñòü âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò òà îáñòàâèíè ñïîðó, ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ â³ä 27.02.2020 íàäàíî ïðàâèëüíó îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàìè òà çðîáëåíî â³ðíèé âèñíîâîê ïðî äîñòàòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.05.1987 ïî 17.04.1989 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ëàâàõ Çáðîéíèõ ñèë, ïðèéìàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ç 15.09.1988 ïî 13.03.1989 ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Âèñíîâêîì ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 1493/Æ âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî-ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì êë³í³÷íèì áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ó ãð. ÎÑÎÁÀ_1 âèÿâëåí³ ðóáö³, ÿê³ óòâîðèëèñÿ â ðåçóëüòàò³ çàãîºííÿ ðàí, ÿê³ ìîãëè óòâîðèòèñÿ âíàñë³äîê âîãíåïàëüíèõ ðàí (îñêîëêîâèõ) ïîðàíåíü, ñïðè÷èíåíèõ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâèõ ä³é â 1988 ðîö³. Ó âèòÿç³ ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ (ïðîòîêîë ¹ 2338 â³ä 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó) çàçíà÷åíî, ùî ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ) ³ çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Ç 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ ³ çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèìè ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ïðî ùî âèäàíî äîâ³äêó äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠À ¹ 0187118. Íà ï³äñòàâ³ äàíî¿ äîâ³äêè ïîçèâà÷ 06 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ïî òåêñòó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, àëå îñòàíí³ì ó ñêëàäàíí³ âèñíîâêó áóëî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ä³ÿìè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êîìñîìîëüñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³. Ïîñòàíîâîþ Êîìñîìîëüñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹534/266/16-à ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 íàïðàâèòè ðîçïîðÿäíèêîâ³ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âíàñë³äîê íàñòàííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âíàñë³äîê íàñòàííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó âíàñë³äîê íàñòàííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2016 ïî ñïðàâ³ ¹ 534/266/16-à âêàçàíó ïîñòàíîâó Êîìñîìîëüñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ñêàñîâàíî. Óõâàëåíî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 íàïðàâèòè ðîçïîðÿäíèêîâ³ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âíàñë³äîê íàñòàííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà ³ì`ÿ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàíî âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 79 â³ä 16 âåðåñíÿ 2016 ðîêó (ïóíêò 15), ñòàðøèí³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ, ìàþòü çä³éñíþâàòèñÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè. Îêð³ì öüîãî çàçíà÷åíî, ùî çàÿâíèêîì íå ïîäàíî äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ öå ð³øåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 816/2115/18 ð³øåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.09.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2018, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 15 ïðîòîêîëó Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ¹ 79 â³ä 16 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóâ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ¹ 45 çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 19 êâ³òíÿ 2019 ðîêó (ïóíêò 18) â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïîâòîðíó â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó II ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó). 11 ëèïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à ñàìå: ïóíêòó 18 ïðîòîêîëó ¹ 45 â³ä 19 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âíàñë³äîê íàñòàííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïðîñèâ âñòàíîâèòè çâ³ò äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 816/2115/18, ïîñòàíîâëåíîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 816/2115/18 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, âèêëàäåíå ó ïóíêò³ 18 ïðîòîêîëó ¹ 45 â³ä 19 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âíàñë³äîê íàñòàííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè çàÿâè â³äìîâëåíî. 26.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.18 ïðîòîêîëó ¹ 45 â³ä 19.04.2019 Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì (äàë³ ïî òåêñòó Êîì³ñ³ÿ ̳íîáîðîíè), çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó âêàçàíó äîïîìîãó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ îá´ðóíòîâàíîñò³, îñê³ëüêè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâ³ ¹ 816/2115/18, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî íàëåæí³ñòü òà äîñòàòí³ñòü íàäàíîãî ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ÖÂËÊ ¹ 2338 â³ä 14.08.2014 ÿê äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè ³ ïðè÷èíè ïîðàíåííÿ, ïðî â³äñóòí³ñòü ÿêîãî ñòâåðäæóº â³äïîâ³äà÷ â îá´ðóíòóâàííÿ íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè íå áóäóòü âæèâàòèñÿ çàõîäè ç ìåòîþ äîáðîâ³ëüíîãî éîãî âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îòæå, ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Çà ïðèïèñàìè ÷. 2, 3 ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó N 1-7/2013 ó гøåíí³ â³ä 26.06.2013 ðîêó, çâåðíóâ óâàãó, ùî âæå íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ íà òå, ùî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåâ³ä`ºìíîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ îõîïëþº, çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèé êîìïëåêñ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè (ïóíêò 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 13.12.2012 ðîêó N 18-ðï/2012); íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàãðîæóº ñóòíîñò³ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì (ïóíêò 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 25.04.2012 ðîêó N 11-ðï/2012). Çã³äíî ç ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè", ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàâ äóìêó â êîíòåêñò³ òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè, ùî áåç åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ñíóâàííÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè ïîçáàâëåíå áóäü-ÿêîãî ñåíñó. ßê íåîäíîðàçîâî ï³äêðåñëþâàâ Ñóä, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè º îäíèì ³ç êîìïîíåíò³â äåðæàâè é ³íòåðåñè öèõ îðãàí³â ïîâèíí³ çá³ãàòèñÿ ç íåîáõ³äí³ñòþ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, ê³íöåâèì åòàïîì ÿêîãî º âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿ (Hornsby v. Greece) â³ä 19 áåðåçíÿ 1997 ðîêó, çàÿâà ¹ 18357/91, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîçâîëÿëà, ùîá îñòàòî÷íå, îáîâ`ÿçêîâå äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøàëîñÿ íåâèêîíàíèì íà øêîäó îäí³é ç³ ñòîð³í. Âàæêî óÿâèòè ñèòóàö³þ, ùîá ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 äîêëàäíî îïèñóâàâ ïðîöåäóðí³ ãàðàíò³¿, ÿê³ íàäàþòüñÿ ñòîðîíàì öèâ³ëüíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó- ó ïðîâàäæåíí³, ùî º ñïðàâåäëèâèì, â³äêðèòèì ³ îïåðàòèâíèì, - ³ íå ïåðåäáà÷àâ áè ïðè öüîìó ãàðàíò³é âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü; òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 6 ÿê òàêî¿, ùî ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ìîãëî á ïðèçâåñòè äî ñèòóàö³é, íåñóì³ñíèõ ³ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ùî éîãî Äîãîâ³ðí³ Ñòîðîíè çîáîâ`ÿçàëèñÿ äîòðèìóâàòèñÿ, êîëè âîíè ðàòèô³êóâàëè Êîíâåíö³þ. Îòæå, âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ÿê íåâ³ä`ºìíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ïðîöåñó äëÿ ö³ëåé ñòàòò³ 6. ßêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé (âèêîíàâ÷èé) îðãàí â³äìîâëÿºòüñÿ âèêîíóâàòè, íå âèêîíóº ÷è çàòÿãóº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 6 ãàðàíò³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ ñòîðîí³ íà åòàï³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ôàêòè÷íî âòðà÷àþòü ñâ³é ñåíñ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "ϳàëîïóëîñ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿", ïóíêò 68).  ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Øìàëüêî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 20.07.2004 ðîêó ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, äëÿ ö³ëåé ÿêî¿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó (ï. 43). Ó ñïðàâ³ «Ñîð³íã ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 07.07.1989 ªâðîïåéñüêèé ñóä âèçíà÷èâ, ùî íà äåðæàâ³ ëåæèòü ïðÿìèé îáîâ`ÿçîê äîòðèìóâàòèñÿ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ îñ³á ³ çàáåçïå÷óâàòè íàëåæíå òà ñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Âèêîíàííÿ áóäü-ÿêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåâ³ä`ºìíîþ ñòà䳺þ ïðîöåñó ïðàâîñóääÿ, à îòæå, ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñò. 6 Êîíâåíö³¿. Ïîçà ñóìí³âîì, âèð³øåííÿ ñïðàâè â ñóä³ áåç íåâèïðàâäàíîãî ³ íåîá´ðóíòîâàíîãî çâîë³êàííÿ º çàïîðóêîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó îñîáîþ ñâî¿õ ïðàâ. Âîäíî÷àñ ñóäîâèé çàõèñò, ÿê ³ ä³ÿëüí³ñòü ñóäó, íå ìîæå ââàæàòèñÿ 䳺âèì, ÿêùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå âèêîíóþòüñÿ àáî âèêîíóþòüñÿ íåíàëåæíèì ÷èíîì ³ áåç êîíòðîëþ ñóäó çà ¿õ âèêîíàííÿì, çàçíà÷åíî â Êîíöåïö³¿ Ïóíêò 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñòîñîâíî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. Ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò º êîíñòèòóö³éíîþ ãàðàíò³ºþ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à îáîâ`ÿçêîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü - ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò. Çà ïðèïèñàìè ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòó ïðî îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè ïîðàíåííÿ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ðàìêàõ ñïðàâè ¹ 816/2115/18. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_2 , îôîðìëåíî¿ ï. 15 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè â³ä 16.09.2016 ¹ 79, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹ 816/2115/18 ä³éøëè âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì òà äîñòàòí³ì äîêóìåíòîì, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè ³ ïðè÷èíè ïîðàíåííÿ, ïðî â³äñóòí³ñòü ÿêîãî ñòâåðäæóâàâ â³äïîâ³äà÷, º ð³øåííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 2338 â³ä 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó, ÿêèì âñòàíîâëåíî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ îòðèìàíèìè ïîðàíåííÿìè òà ¿õ íàñë³äêàìè, ùî íàñòàëè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóäîì áóëî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè, îôîðìëåíå ïóíêòîì 15 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè â³ä 16.09.2016 ¹ 79, òà çîáîâ`ÿçàíî ̳íîáîðîíè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó âêàçàíî¿ äîïîìîãè âðàõóâàòè âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïî ö³é ñïðàâ³. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.09.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 816/2115/17 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 21.11.2018. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ ̳íîáîðîíè áóëî ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïóíêòîì 18 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ¹ 45 â³ä 19.04.2019, ÿêèì ïîâòîðíî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ÿêèì áóëà íàäàíà îö³íêà â ðàìêàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 816/2115/18. Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 816/2115/18, ïðèéíÿòîþ â ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, áóëî âèçíàíî íàäóìàíèìè ìîòèâè â³äïîâ³äà÷à, ïîêëàäåí³ â îñíîâó ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíîãî ïóíêòîì 18 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè â³ä 19.04.2019 ¹ 45 (íåíàäàííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ), à ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè, ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ öèõ äîâîä³â, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ áóëî ÷³òêî âêàçàíî, ùî äîêóìåíòîì, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè ïîðàíåííÿ, â äàíîìó âèïàäêó ñë³ä ââàæàòè ð³øåííÿ ÖÂËÊ ¹ 2338 â³ä 14.08.2014, ÿêèì âñòàíîâëåíî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ îòðèìàíèìè ïîðàíåííÿìè òà ¿õ íàñë³äêàìè, òà ï³äòâåðäæåíî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ íà ìîìåíò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿). Òàêîæ, â óõâàë³ â³ä 19.07.2019 ñóäîì áóëî âêàçàíî íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî óìèñíî ïðî³ãíîðîâàí³ âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåííÿõ ñóä³â ïî ñïðàâ³ ¹ 816/2115/18. Çàçíà÷åíà óõâàëà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 09.10.2019, ÿê òàêà, ùî çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.10.2019. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.11.2019 áóëî â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.07.2019 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.10.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 816/2115/18. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ðàìêàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 816/2115/18, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè òà ìàþòü ïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ â³äíîñíî äàíî¿ ñïðàâè, âñòàíîâëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ²² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ òà â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ö³º¿ äîïîìîãè, ÿê íåïîäàííÿ äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè ïîðàíåííÿ. Îäíàê, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ð³øåííÿ (ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè) â³ä 19.04.2019 ¹ 45 òà çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷åì, âñóïåðå÷ ïðèïèñ³â ñò.129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷.4 ñò.78, ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå áóëî âðàõîâàíî îáîâ`ÿçêîâîñò³ âèùåçàçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ôàêòè÷íî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè òà ïåðåîö³íêè âèñíîâê³â ñóä³â, ð³øåííÿ ÿêèõ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè. ²íøèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, í³æ ò³, ùî áóëè ðîçãëÿíóò³ ñóäîì â ìåæàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 816/2115/18, â³äïîâ³äà÷åì íå çàçíà÷åíî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ ç 08 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ââàæàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó â ö³é ÷àñòèí³ íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.229, ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326-328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/3607/19 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ñ.Ï. Æèãèë³é Â.Á. Ðóñàíîâà