Ухвала ККС ВС № 937/2351/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 937/2351/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2544 ñê 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 , íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî Ïåðøîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ ó ì. Ìåë³òîïîë³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12014080130000328 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó çàäîâîëåíî, ïðîäîâæåíî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 3, 4 ñò. 190, ÷. 2 ñò. 146 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), òà ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 189, ÷. 2 ñò. 146, ÷àñòèíàìè 3, 4 ñò. 190 öüîãî Êîäåêñó äî äåâ`ÿòè ì³ñÿö³â, òîáòî äî 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðîòå óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 399 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ï³äñòàâ ç ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ òà íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî äåâ`ÿòè ì³ñÿö³â, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ, îñê³ëüêè ïåðø³ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014080130000328 áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) 24 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII, ÿêèì, çîêðåìà, âíåñåíî çì³íè äî ñò. 294 ÊÏÊ òà íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îìó ñóää³ íà ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, â³äîìîñò³ ïðî ÿê³ âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó, òîáòî ç 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ââàæàº, ùî ïðîäîâæèòè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12014080130000328â³ä 24 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó óïîâíîâàæåíèé âèêëþ÷íî êåð³âíèê ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè àáî éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê ÷è çàñòóïíèê, òîä³ ÿê ñë³ä÷èé ñóääÿ âèéøîâ çà ìåæ³ íàäàíèõ éîìó çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü òà ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ùî íå ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ â ðåäàêö³¿, ÿêà ïîâèííà áóëà áóòè çàñòîñîâàíà äî â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ. Òàêîæ âêàçóº, ùî âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 237/1459/17, òà ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 5-142êñ(15)17, íà éîãî äóìêó, áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ñèòóàö³¿, ÿêà âèíèêëà ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. Ïîñèëàºòüñÿ íà íàÿâí³ñòü âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè, òàê ÿê ïîä³áíå ïèòàííÿ ðîçãëÿäàëîñü Êàñàö³éíèì êðèì³íàëüíèì ñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ³ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî øåñòè ì³ñÿö³â áóëî çàëèøåíî áåç çì³íè. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà, êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñë³ä â³äìîâèòè íà òàêèõ ï³äñòàâàõ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, äîäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ö³ íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ïîëîæåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïîëîæåííÿìè ñò. 309 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåíí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, îá´ðóíòîâàíî ïîñëàâñÿ íà ïîëîæåííÿ ñò. 309 ÊÏÊ, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíà óõâàëà ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåíí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïîñèëàííÿ çàõèñíèêà íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 237/1459/17, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-19êñ18), ÿêà ïîãîäèëàñÿ ç âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó (ñïðàâà ¹ 5-142êñ(15)17), º áåçï³äñòàâíèìè. Ó âêàçàíèõ âèñíîâêàõ éäåòüñÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíèõ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ, òîä³ ÿê â ö³é ñïðàâ³ ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ òà óõâàëèâ ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 295-1 ÊÏÊ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 5 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Òîìó äîâîäè çàõèñíèêà ïðî òå, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ âèéøîâ çà ìåæ³ íàäàíèõ éîìó çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü òà ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ, ùî, íà éîãî äóìêó, âêàçóº íà íàÿâí³ñòü âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. Ç îãëÿäó íà íîðìè ÷. 5 ñò. 9 ÊÏÊ, êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ ïîâèíí³ áóòè âçÿò³ äî óâàãè íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà (гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 23436/03). Òàêèì ÷èíîì àïåëÿö³éíèé ñóä îá´ðóíòîâàíî, ïîñèëàþ÷èñü íà ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ, â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ²íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ á áóëè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî. Óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ ³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 370 ÊÏÊ. Îñê³ëüêè ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà òà êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü íå âáà÷àºòüñÿ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Ùî ñòîñóºòüñÿ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ ï³äñòàâè ³ ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ àáî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòàòòÿõ 434-1, 434-2 ÊÏÊ, òîáòî â³äí³ñ äî ñòà䳿 êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ÷. 5 ñò. 434-1 ÊÏÊ ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ìຠïðàâî ïåðåäàòè òàêå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè. Ñàì çì³ñò ï³äñòàâ ³ âñòàíîâëåíèé ñò. 434-2 ÊÏÊ ïîðÿäîê ïåðåäáà÷àþòü, ùî ïèòàííÿ ïåðåäà÷³ ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, îáãîâîðþâàòèñÿ ó íàðàä÷³é ê³ìíàò³, âèð³øóâàòèñÿ øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ ìîòèâîâàíî¿ óõâàëè. Â÷èíåííÿ âêàçàíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåäáà÷åíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Áåðó÷è äî óâàãè âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 , íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3