Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3328/20

Ñïðàâà ¹ 991/3328/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/411/20 Ó Õ Â À Ë À 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.04.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 20.03.2020 ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002272 â³ä 13.09.2018 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ â³ä 05.04.2001 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷èõ ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.03.2020 ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîðó÷åíî äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. 24.04.2020 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó íà âêàçàíó ïîñòàíîâó, â ÿê³é ïðîñèâ ¿¿ ñêàñóâàòè òà çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.04.2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîñòàíîâà ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷îìó ñóää³, îñê³ëüêè íå ïåðåäáà÷åíà ïåðåë³êîì, âñòàíîâëåíèì ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ, çàõèñíèê ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó, ÿêîþ â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Ââàæຠóõâàëó íåçàêîííîþ òà òàêîþ, ùî ñóïåðå÷èòü Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ñòâåðäæóº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, âèíîñÿ÷è óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ áåçï³äñòàâíî ïîçáàâèâ éîãî ï³äçàõèñíó äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà, ÿêèé ï³äòðèìàâ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñâî¿ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³, äîâîäè ïðîêóðîðà, ÿêèé çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñòàòòÿ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñë³ä÷îìó ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â, àäâîêàò îñêàðæèâ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002272 â³ä 13.09.2018, ÿêå íå âõîäèòü äî òàêîãî ïåðåë³êó, à òîìó íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ñë³ä÷îìó ñóää³. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ó ðàç³, ÿêùî âîíà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Äîâîäè àäâîêàòà ïðî òå, ùî ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà º ÿâíî íåçàêîííîþ òà ìîæå áóòè ç öèõ ï³äñòàâ îñêàðæåíà, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº. Çã³äíî ÷.÷.1, 2 ñò.36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Çä³éñíþþ÷è íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, â³í óïîâíîâàæåíèé äîðó÷àòè îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîð â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷èõ ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, âèíîñÿ÷è ïîñòàíîâó ïðî äîðó÷åííÿ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ä³ÿâ ó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿. Ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó íüîãî äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ çíàõîäèòüñÿ çà ìåæàìè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, âòðó÷àííÿ ó éîãî âèð³øåííÿ ïîðóøèëî á ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ç ïîâàãîþ â³äíîñèòüñÿ äî ïðàãíåííÿ ïàí³ ÎÑÎÁÀ_7 â³äñòîþâàòè ñâî¿ ïðàâà ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè â ñóä³ ÿê ïðîÿâ âèñîêî¿ ïðàâîâî¿ êóëüòóðè. Ðàçîì ç òèì, íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç äîâîäàìè àäâîêàòà ïðî îáìåæåííÿ ïðàâà éîãî ï³äçàõèñíî¿ íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, îñê³ëüêè ðåàë³çàö³ÿ òàêîãî ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ñò.21 ÊÏÊ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Äàíèé ïîðÿäîê, ÿê âèùå çàçíà÷àëîñÿ, íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ñóäó âòðóòèòèñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êîìïåòåíö³þ ïðîêóðîðà ç ìåòîþ ñïîíóêàííÿ éîãî äî çì³íè ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç îá´ðóíòîâàí³ñòþ âèñíîâêó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè îñêàðæóâàíó óõâàëó â ñèë³, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò.3, 21, 36, 303, 304, 407, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.04.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 20.03.2020 ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002272 â³ä 13.09.2018 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.368 ÊÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ â³ä 05.04.2001 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3