Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 760/7768/15-к

Ñïðàâà ¹ 760/7768/15-ê Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ï/991/28/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_8 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîäàííÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014100090000074,ùî âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01.08.2014, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:  ïðîâàäæåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çíàõîäèòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014100090000074 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Äàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïåðåäàíî íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íà ðîçãëÿä Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó (Ò. 6 à.ñ. 174). 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çâåðíóëàñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç ïîäàííÿì â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó. Ïîäàííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014100090000074 íå â³äíåñåíå äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, îñê³ëüêè: âîíî çàðåºñòðîâàíå â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01 ñåðïíÿ 2014 ðîêó, òîáòî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 100-²Õ; äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó íüîìó íå çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà íå çàê³í÷óâàëîñÿ ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèëèñü îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_7 òà ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_8 . ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ïîäàííÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè â ñóä íå ïîâ³äîìèëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëå㳺þ ñóää³â ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ðîçãëÿíóòè ïîäàííÿ ó ¿õ â³äñóòí³ñòü. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äóìêó îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 òà ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿê³ íå çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ âíåñåíîãî êîëå㳺þ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîäàííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ïîäàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîäàííÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07.05.2020 ñë³ä çàäîâîëüíèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3661 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 3641, 3652, 3661, 368-3692 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï. 202 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-²Õ â³ä 18.09.2019, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22 âåðåñíÿ 2019ðîêó), ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çîêðåìà, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Îòæå, ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âñòàíîâëåíà ñòàòòåþ 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 202 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22.09.2019.Òîìó ç 22.09.2019 Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åí³ â ÷. 1 ñò. 331ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà óìîâè ÿêùî â íèõ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç îáâèíóâàëüíîãî àêòó, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014100090000074, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01.08.2014, çä³éñíþâàëîñü ñë³ä÷èì Ñ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ÐÓ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðîì ïðîêóðàòóðè Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà, òîáòî ³íøèìîðãàíîì, í³æ ïåðåäáà÷åíî ï. 202 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ç äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-²Õ â³ä 18.09.2019, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22 âåðåñíÿ 2019ðîêó), çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå,êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäóä³éøëà âèñíîâêó, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014100090000074, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01.08.2014, íàä³éøëî äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïèòàííÿ íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî âðåãóëüîâàíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó, ÿêùî äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âèÿâèëîñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íàä³éøëî äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³. Àáçàöîì 2 ÷. 3, ÷. 4 ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà ïîäàííÿì ñêëàäó ñóäó, âèçíà÷åíîãî äëÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà. Ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ïîäàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîòå ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ïèòàííÿ. Îòæå, ñàìå Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â) óïîâíîâàæåíà âèð³øóâàòè ïèòàííÿ íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøèõ ñóä³â. Ïðè âèçíà÷åíí³ íàëåæíîãî ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç çàãàëüíèõ çàñàä âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³, âèçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 32 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþº ñóä, ó ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç îáâèíóâàëüíîãî àêòó, ÎÑÎÁÀ_7 çàéìàþ÷è ïîñàäó ðåêòîðà Äåðæàâíîãî åêîíîì³êî-òåõíîëîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó òðàíñïîðòó, ïåðåáóâàþ÷è íà ñâîºìó ðîáî÷îìó ì³ñö³, çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ìèêîëè Ëóêàøåâè÷à, 19 (ì. Êè¿â, âóë. ²âàíà Î㳺íêà, 19), ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó âèãëÿä³ ñîö³àëüíî¿ äîïëàòè äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, âèêîðèñòîâóþ÷è ñâîº ñëóæáîâå ñòàíîâèùå, âñòàíîâèâ, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹ 163-ê â³ä 24.09.2013, äîïëàòó ïðàö³âíèêàì Äåðæàâíîãî åêîíîì³êî-òåõíîëîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó òðàíñïîðòó äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà çá³ëüøåííÿ îáñÿãó ðîá³ò çà ðàõóíîê êîøò³â ñïåö³àëüíîãî ôîíäó, âíàñë³äîê ÷îãî çàïîä³ÿâ Äåðæàâíîìó åêîíîì³êî-òåõíîëîã³÷íîìó óí³âåðñèòåòó òðàíñïîðòó ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, òîáòî âòðàòè àêòèâ³â äåðæàâîþ. Êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìàòåð³àëüíó øêîäó íà çàãàëüíó ñóìó 268 772,44 ãðí. (Ò.1 à.ñ. 1-14) Òàêèì ÷èíîì, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014100090000074, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01.08.2014, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñóäíå Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì. Êèºâà. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 32, ñò. 331, ñò. 34, ÷. 5 ñò. 216, ñò.ñò. 369-372, ÷. 4 ñò. 532, ï. 202 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïîäàííÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014100090000074,ùî âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01.08.2014, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó çàäîâîëüíèòè. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ¹ 42014100090000074, ùî âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01.08.2014, ïåðåäàòè ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_5