Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3375/20

Ñïðàâà ¹ 991/3375/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3477/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ¹2 â³ä 09.04.2020 â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç âèìîãîþ çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015, ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ¹2 â³ä 09.04.2020.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 çà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàõèñíèê çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ç êëîïîòàííÿì ¹ 2 â³ä 09.04.2020 ïðî íàäàííÿ éîìó ³íôîðìàö³¿ ùîäî çíàõîäæåííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà â³äïîâ³äàëüíîìó çáåð³ãàíí³ êåð³âíèêà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÍÏÓ «Ìåæèã³ð`ÿ». Îäíàê, ëèñòîì äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 15.04.2020 ¹ 0412-252/13971 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî éîãî êëîïîòàííÿ ¹2 â³ä 09.04.2020 íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íå â³äíîñèòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñòîðîíà çàõèñòó ìຠïðàâî ³í³ö³þâàòè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, â ïîðóøåííÿ ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äåòåêòèâîì íå âèíåñåíî, ÷èì äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü. Íàÿâí³ îáñòàâèíè ³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ çàõèñíèêà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ïîâí³ñòþ ï³äòðèìàâ. Äåòåêòèâ ó çàñ³äàííÿ ñóäó íå ïðèáóâ, àëå ïîäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ çàïåðå÷åííÿ íà ñêàðãó, ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ¿¿ âèìîã. À òàêîæ äåòåêòèâ çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³. Çàñëóõàâøè çàõèñíèêà, âèâ÷èâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíþâàòè ¿¿ ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ äåòåêòèâà òà ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç³ ñò.24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî çàÿâíèêà îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠçîêðåìà ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âñòàíîâëåíî, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015 (âèä³ëåíå ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000310 â³ä 22.04.2014) â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_4 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè.  ìåæàõ äàíîãî ïðîâàäæåííÿ çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàíî äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ¹2 â³ä 09.04.2020 â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî íàäàííÿ éîìó ³íôîðìàö³¿ ùîäî çíàõîäæåííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà â³äïîâ³äàëüíîìó çáåð³ãàíí³ êåð³âíèêà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÍÏÓ «Ìåæèã³ð`ÿ». Ó â³äïîâ³äü çàõèñíèêîì îòðèìàíî ëèñò äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ¹ 0412-252/13971 â³ä 15.04.2020, ÿêèì çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî éîãî êëîïîòàííÿ ¹2 â³ä 09.04.2020 íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íå â³äíîñèòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñòîðîíà çàõèñòó ìຠïðàâî ³í³ö³þâàòè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ñòîðîíà çàõèñòó íå ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè äîâîäàìè äåòåêòèâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóëàñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷.3 ñò. 93ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíà çàõèñòó, ïîòåðï³ëèé, ïðåäñòàâíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíþº çáèðàííÿ äîêàç³â øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ òà îòðèìàííÿ â³ä îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ñëóæáîâèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á ðå÷åé, êîï³é äîêóìåíò³â, â³äîìîñòåé, âèñíîâê³â åêñïåðò³â, âèñíîâê³â ðåâ³ç³é, àêò³â ïåðåâ³ðîê; ³í³ö³þâàííÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, à òàêîæ øëÿõîì çä³éñíåííÿ ³íøèõ ä³é, ÿê³ çäàòí³ çàáåçïå÷èòè ïîäàííÿ ñóäó íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òîáòî çã³äíî ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíà çàõèñòó ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Àíàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ÿê³ â÷èíÿþòüñÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, öå ïåðåäáà÷åí³ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ðåãóëþâàííÿ ïåðåá³ãó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà éîãî çàê³í÷åííÿ, çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, îôîðìëåííÿ ïðèéíÿòèõ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü òîùî. Òîáòî ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ áåçïîñåðåäíüî íå ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ïðîöåñó äîêàçóâàííÿ, íàòîì³ñòü âîíè ñòâîðþþòü íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ïðîâàäæåííÿ îñíîâíèõ ñë³ä÷èõ ä³é, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç îòðèìàííÿì äîêàçîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà õàðàêòåðèçóþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñë³ä÷îãî. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùîçàïèòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ çàõèñíèêîì ùîäî çíàõîäæåííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: Êè¿âñüêà îáëàñòü, Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêèé ðàéîí, ñ.Ãîðåíè÷³, âóë.Ñòð³ëåöüêà 5-À, íà â³äïîâ³äàëüíîìó çáåð³ãàíí³ êåð³âíèêà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÍÏÓ «Ìåæèã³ð`ÿ» íå º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, òîìó òàêå êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü, ùî äåòåêòèâîì îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíî çàõèñíèêà ñòîñîâíî íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ðåêîìåíäîâàíî çâåðíóòèñÿ äî ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÍÏÓ «Ìåæèã³ð`ÿ» ç â³äïîâ³äíèì çàïèòîì. Çà òàêèõ îáñòàâèí áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷àº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220, 303-306, 307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000815 â³ä 30.04.2015, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ¹ 2 â³ä 09.04.2020, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1